編者按
中華人民共和國成立60周年紀念日的腳步聲臨近,有關(guān)國慶盛典的消息越來(lái)越受到人們的關(guān)注。在迎接這個(gè)輝煌的節日到來(lái)之時(shí),人們也常;厥淄,回憶那一次次被國慶盛典所感動(dòng)的情景,尤其是那些參與國慶慶;顒(dòng)的人更是如此。今天,本版“舊案新觀(guān)”欄目就“請”來(lái)了這樣一位嘉賓———北京市公安局離休干部劉朝江,請他專(zhuān)門(mén)介紹國慶35周年慶典的安全保衛工作。
35周年的國慶慶典活動(dòng),是在經(jīng)過(guò)一段特殊的歷史時(shí)期之后、全面改革和現代化建設取得巨大成就的形勢下舉行的,而國慶35周年閱兵,也是中國改革開(kāi)放以來(lái)第一次國慶閱兵,因此這個(gè)國慶盛典有著(zhù)一種特殊的意義。1984年的國慶節,北京是在熱烈、歡樂(lè )、平安的氣氛中度過(guò)的,但卻鮮有人知道,為了這份歡樂(lè )祥和,公安民警、武警官兵及社會(huì )各界付出了怎樣的努力。本篇特別奉獻35周年國慶安全保衛工作的一些故事,以饗讀者。
舊案新觀(guān)
劉朝江
一個(gè)1000余萬(wàn)人口的大城市,全天不發(fā)生交通事故、不發(fā)生火災、不發(fā)生刑事案件和安全事故,令人驚奇。然而,北京就有那么一天,什么案件、事件、事故也沒(méi)有發(fā)生。這一天就是:公元1984年10月1日———中華人民共和國成立35年的日子。
這一天,北京沉浸在節日的歡樂(lè )中,參加國慶盛典,參加聯(lián)歡晚會(huì )、花燈晚會(huì )、焰花晚會(huì )以及參加游行的人們,都在熱烈、平安、歡樂(lè )的氣氛中度過(guò)。這一天不僅沒(méi)有發(fā)生案件和事故,就連裝扮北京街頭的百萬(wàn)盆鮮花,也全部“完璧歸趙”,沒(méi)有丟失或者損壞一盆。
但是很多人不知道,在各項國慶活動(dòng)順利進(jìn)行之時(shí),公安保衛人員正在各自的崗位上,緊張地工作著(zhù)。
事隔20余年,再次舉辦如此盛大的慶典,最令人擔心的就是安全問(wèn)題
1984年1月5日,北京市公安局黨委會(huì )議室,市局的幾位領(lǐng)導正在聚精會(huì )神地討論和研究《中共中央關(guān)于國慶35周年慶典活動(dòng)有關(guān)事項的通知》。面對這個(gè)通知,大家一致感到保衛國慶活動(dòng)絕對安全的任務(wù)十分繁重。
事隔20余年,再次舉辦如此盛大的慶典,最令人擔心的就是安全問(wèn)題。雖然,此前開(kāi)展過(guò)嚴厲打擊刑事犯罪的行動(dòng),治安狀況有所好轉,但尚未根本好轉,不安全因素仍大量存在,大家深深感到公安保衛部門(mén)這副擔子的分量。面對這個(gè)重大保衛任務(wù),北京市公安局于7月16日,寫(xiě)出了《關(guān)于做好國慶35周年安全保衛工作意見(jiàn)的請示報告》上報市委。
時(shí)隔不久,市局召開(kāi)了區縣局負責人會(huì )議,進(jìn)一步動(dòng)員部署了建國35周年國慶保衛工作。會(huì )上,北京市公安局有關(guān)負責人著(zhù)重講了當前治安形勢、敵情和國慶節的保衛問(wèn)題。
1984年7月,公安部在北戴河召開(kāi)的全國公安廳局長(cháng)會(huì )議上,也對國慶保衛工作作了重要指示。7月12日,公安部向各省、自治區、直轄市公安廳、局發(fā)出了《關(guān)于認真做好國慶35周年安全保衛工作的通知》。通知指出,鑒于當前國際斗爭情況復雜,國內治安狀況尚未根本好轉,因此,要把首都的保衛提到極為重要地位,強調首都是國慶安全保衛工作的重點(diǎn),不僅北京市公安機關(guān)要特別加強工作,各地在做好本地安全保衛工作的同時(shí),也要積極主動(dòng)地協(xié)助和配合首都的工作,堵塞一切漏洞。
公安部作為公安局的領(lǐng)導機關(guān)發(fā)出這樣的通知,無(wú)疑是對首都公安保衛工作的有力支持,北京市公安局立即向所屬單位轉發(fā)了這個(gè)通知,要求各分縣局結合本地區的實(shí)際情況,本著(zhù)以塊為主,條塊結合的原則,及早制訂出切實(shí)可行的保衛工作計劃。
7月12日,市公安局召開(kāi)了由各業(yè)務(wù)部長(cháng)、分縣局長(cháng)和局屬其他單位的主要領(lǐng)導干部參加的會(huì )議,進(jìn)一步動(dòng)員和部署35周年的安全保衛工作。有關(guān)負責人在會(huì )上講話(huà)時(shí)強調指出:做好35周年國慶安全保衛工作至關(guān)重要,安全保衛工作搞好了,為國增光;搞不好會(huì )給國家抹黑,要求全體公安民警增強責任感,群策群力,把各項工作切實(shí)搞好,讓黨放心,讓全國人民放心。
如果說(shuō),從年初就已開(kāi)始的保衛工作是一個(gè)序幕,那么,從印發(fā)北京市公安局35周年國慶節保衛工作計劃后,全體公安民警全力以赴進(jìn)入了緊張的國慶保衛工作階段。
公安民警以一起溺水死亡案為突破口,偵破一起重大涉槍案,為國慶盛典掃除了一大隱患
要確保35周年國慶盛典的絕對安全,不是一句空話(huà),是有著(zhù)特定內容的,如何防止不法分子進(jìn)行破壞活動(dòng)就是其中的內容之一。由于北京的特殊地位,一些不法分子專(zhuān)門(mén)把北京作為破壞的目標,妄圖制造震驚中外的事件,當時(shí)已發(fā)現有國際恐怖分子企圖滲入我國進(jìn)行破壞的跡象。
1984年2月6日,北京市東城區體委地壇業(yè)余軍事體校槍庫被盜,失竊小口徑手槍4支、氣手槍3支、射擊觀(guān)測鏡1臺、子彈2550發(fā)———這是一個(gè)極大的隱患,如果破不了案,保衛國慶盛典的絕對安全就沒(méi)有保證。
北京市公安局立即把這起案件列為重大案件,部署有關(guān)業(yè)務(wù)處和分縣局全力偵破。然而,6個(gè)月過(guò)去了,一點(diǎn)有價(jià)值的線(xiàn)索都沒(méi)有,公安局到處都籠罩著(zhù)壓抑的氣氛。
1984年8月10日,在朝陽(yáng)區的亮馬河里發(fā)現一具漂浮的小女孩尸體。經(jīng)查死者是某小學(xué)的學(xué)生,于8月7日下午離家未歸。法醫鑒定小女孩是溺水死亡,但同時(shí)發(fā)現,小女孩身上有傷,加之小女孩不具備自行掉進(jìn)河里的條件,民警判斷有可能是他殺。
兇手是誰(shuí)?偵破組在調查中發(fā)現,小女孩的哥哥有重大嫌疑。小女孩的哥哥交往關(guān)系復雜,曾將來(lái)路不明的錄音機等物品帶回家中,并時(shí);锿恍┤嗽诩依锎蟪源蠛,經(jīng)濟來(lái)源十分可疑。偵查員遂對其展開(kāi)調查,在調查中進(jìn)一步發(fā)現此人曾伙同他人在當年的5月,持槍到西山打鳥(niǎo)。
“這是一個(gè)極為重要的線(xiàn)索!甭(tīng)說(shuō)有槍?zhuān)窬瘋兙穸紴橹徽,不約而同地聯(lián)想到了地壇業(yè)余軍事體校的盜槍案件。分局領(lǐng)導在了解情況后,立即制定方案,組織力量,連夜追查。僅用5個(gè)小時(shí),就把分布在東城、西城、宣武、朝陽(yáng)4個(gè)區的幾名嫌疑人抓獲,并起獲了丟失的7支槍以及子彈。
案件的成功破獲,關(guān)鍵在于偵查員的警惕性高,從一起表面看似與盜槍案毫無(wú)關(guān)聯(lián)的溺水死亡案件發(fā)現破綻,進(jìn)而發(fā)現線(xiàn)索,步步為營(yíng)。案子破了,消除了舉行國慶盛典的一大隱患。
構筑在首都的層層防線(xiàn)像一道天然屏障,保衛著(zhù)這座城市的安寧
在國慶安全保衛工作中,打擊流竄犯罪是重點(diǎn)工作之一。流竄犯罪行蹤隱蔽行動(dòng)狡猾,他們混跡于包工隊、流動(dòng)人口中,沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源者則露宿火車(chē)站、地下熱力管道內,經(jīng)濟寬裕者就選擇旅館、出租房屋作為藏身之地,更有甚者喬裝打扮,出入高級賓館、飯店。據了解,當時(shí)北京流動(dòng)人口每天不下百萬(wàn)余人,而不法分子就“隱身”于這熙熙攘攘的人群中。
9月初,遵照公安部的統一部署,北京市開(kāi)展了打擊流竄犯罪的斗爭。據統計,1984年1月至9月警方共抓獲流竄作案者946名,其中外地流竄來(lái)京作案者就達856名,外地公安機關(guān)正在通緝的重大殺人犯、詐騙犯12名。
與此同時(shí),各級公安機關(guān)還發(fā)揚保衛工作深入發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾的優(yōu)良傳統,對廣大職工群眾講明慶祝建國35周年活動(dòng)的重要意義,要求提高警惕,協(xié)助公安部門(mén)做好保衛工作。
根據部署,1984年9月,北京市的治保積極分子已增加至43萬(wàn)余人,在數量和質(zhì)量上都比過(guò)去有了顯著(zhù)提高。通過(guò)整頓治安保衛組織,實(shí)行了治保主任包片、治保委員包段、治保積極分子包院的崗位責任制,各司其職。在城近郊區的所有樓門(mén)和居民院中,87.6%有治保積極分子看門(mén)護院;在會(huì )場(chǎng)區和會(huì )場(chǎng)周?chē)貐^,工作更加嚴密,92%的居民院都有治保積極分子,做到了一有情況就能及時(shí)發(fā)現的迅速反應機制。
不過(guò),警方和群眾也不是“各自為營(yíng)”,在城近郊區有關(guān)部門(mén)還組織了一個(gè)嚴密的警民聯(lián)防網(wǎng)。每天24小時(shí),組織數量充足的民警、治安聯(lián)防員,出動(dòng)幾百輛巡邏車(chē),采取點(diǎn)線(xiàn)面相結合的辦法,不停頓地巡邏。特別是國慶節前后的那些天,北京城大街小巷巡邏、站崗群眾超過(guò)20萬(wàn)人,其中專(zhuān)門(mén)協(xié)助維護交通秩序的群眾就有7000余人。
就這樣,構筑在首都的層層防線(xiàn)像一道天然屏障保衛著(zhù)這座城市的安寧。在此期間,一個(gè)外地警方通緝的殺人潛逃犯剛到北京落腳,就被群眾發(fā)現……
管好“人”之余,北京警方也沒(méi)有給“物”以可乘之機。各級公安機關(guān)對全市已登記管理的槍支、子彈、爆炸物品進(jìn)行了安全檢查,將在檢查中發(fā)現散失在社會(huì )上的106.8公斤炸藥、3537枝雷管、469米導火索、2640枚自制土炸彈全部予以收繳。
同時(shí),北京市公安局以天安門(mén)會(huì )場(chǎng)區、各焰火區和游行彩車(chē)為重點(diǎn),進(jìn)行了以防火為中心的安全普查,共檢查4852個(gè)單位、35500多個(gè)居民區,發(fā)現和解決各類(lèi)不安全問(wèn)題4萬(wàn)余件,其中消除重大火災隱患140余件。
為了保證各項警衛措施的落實(shí),市局還對首長(cháng)、外賓、觀(guān)禮代表、受閱部隊、群眾游行隊伍經(jīng)過(guò)的行車(chē)路線(xiàn)、停車(chē)場(chǎng)所進(jìn)行了勘察;對天安門(mén)、人民大會(huì )堂等5處國慶修繕工程,派駐專(zhuān)門(mén)保衛人員、消防民警和消防車(chē)在現場(chǎng)晝夜值班檢查;對供水、供氣、供電以及通訊系統都落實(shí)了安全措施;對會(huì )場(chǎng)區的地下管道和金水橋下玉帶河底,反復進(jìn)行了防爆檢查和測試;對參加大會(huì )的5641輛汽車(chē)進(jìn)行了檢查,對7053名司機進(jìn)行了安全教育,提出了嚴格要求。
10月1日,天安門(mén)會(huì )場(chǎng)區部署嚴密,整個(gè)北京都在參加安保工作的人員的視線(xiàn)之內,任何犯罪活動(dòng)都難以得逞
35周年國慶慶典保衛工作能夠順利完成,有關(guān)部門(mén)同樣是功不可沒(méi)。北京市委辦公廳轉發(fā)了國慶節首都群眾游行指揮部擬定的《國慶35周年群眾游行和聯(lián)歡晚會(huì )活動(dòng)宣傳動(dòng)員提綱》,要求對參加游行和聯(lián)歡晚會(huì )的人進(jìn)行宣傳教育;公安部就國慶節期間做好邊防保衛工作,確保國慶節焰火晚會(huì )安全,保衛要害部門(mén)的安全等等,分別向全國和北京市發(fā)出了通知、指示,僅從8月22日至9月22日,北京市公安局就接到了11個(gè)緊急通知、通報、指示。國慶節前夕,公安部又召開(kāi)了電話(huà)會(huì )議,有關(guān)領(lǐng)導作了重要講話(huà),指出“現在已進(jìn)入臨戰狀態(tài)。要求全體公安人員更加緊張地行動(dòng)起來(lái),全力以赴,確保國慶節的安全”。領(lǐng)導機關(guān)如此重視,工作抓得如此深入,推動(dòng)著(zhù)北京市公安局從負責人到普通民警,都以高昂的戰斗熱情夜以繼日地工作。在民警中,帶著(zhù)病假條不休息的,長(cháng)期帶病堅持工作的,推遲婚期的,放棄休假的,主動(dòng)加班加點(diǎn)的比比皆是。
保衛首都35周年國慶節的安全,不僅局限于北京有關(guān)部門(mén),全國公安保衛機關(guān)也是通力合作。在此期間,兄弟省市公安廳、局一直與北京市公安局保持密切聯(lián)系,特別是離北京較近的河北、河南、山東等省廳,都向公安部保證把好通往首都的“大門(mén)”。臨近“十一”,北京市局總值班室電話(huà)、電報日夜不停,通過(guò)其他省、市公安機關(guān)嚴密地掌握和控制著(zhù)可疑人員的動(dòng)態(tài)。
10月1日,天安門(mén)會(huì )場(chǎng)區部署嚴密,整個(gè)北京市都在參加安保工作的人員的視線(xiàn)之內,任何犯罪活動(dòng)都難以得逞,任何危害社會(huì )治安的人都無(wú)立錐之地。
由于公安民警做了大量深入、細致的工作,全市保衛干部、治安聯(lián)防員、治保積極分子付出了巨大努力,兄弟省市公安機關(guān)的大力支持,終于圓滿(mǎn)的完成了建國35周年國慶節的保衛任務(wù),贏(yíng)得了好評。
1984年10月16日,公安部聯(lián)合北京市人民政府在人民大會(huì )堂召開(kāi)了表彰大會(huì )。北京市公安局受到了國務(wù)院的嘉獎。這在35年來(lái)國慶保衛工作歷史上是第一次。
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