我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)已由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),并向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。這是繼鋼鐵、汽車(chē)、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規劃后出臺的又一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)振興規劃,標志著(zhù)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰略性產(chǎn)業(yè)。
黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設,把文化建設作為中國特色社會(huì )主義事業(yè)“四位一體”總體布局的重要組成部分。黨的十七大明確提出要興起社會(huì )主義文化建設新高潮,更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮,提高國家文化軟實(shí)力!兑巹潯肥秦瀼芈鋵(shí)黨中央、國務(wù)院戰略決策,適應文化建設面臨的新形勢和人民群眾的新期待,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措,對于繁榮文化市場(chǎng),滿(mǎn)足人民群眾多層次、多方面、多樣化的文化需求,提高文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重,增強國際競爭力具有十分重要的意義。
去年以來(lái)發(fā)生的國際金融危機,凸顯了文化的特殊優(yōu)勢和特殊功能,也給文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的機遇和條件,為創(chuàng )新體制機制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、逆勢快速發(fā)展帶來(lái)了契機。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也將在當前應對國際金融危機中發(fā)揮其調整結構、擴大內需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的重要作用。加快振興文化產(chǎn)業(yè),將會(huì )拉動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為“保增長(cháng)、擴內需、調結構、促改革、惠民生”做出積極貢獻。
《規劃》提出了到2011年末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在現有基礎上實(shí)現五個(gè)“進(jìn)一步”的目標,即文化市場(chǎng)主體進(jìn)一步完善,文化產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,文化創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升,現代文化市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善,文化產(chǎn)品和服務(wù)出口進(jìn)一步擴大。圍繞這一目標,《規劃》提出在當前要著(zhù)重發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、實(shí)施重大項目帶動(dòng)戰略、培育骨干文化企業(yè)、加快文化產(chǎn)業(yè)園區和基地建設、擴大文化消費、建設現代文化市場(chǎng)體系、發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)和擴大對外文化貿易等8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)!兑巹潯纺繕嗣鞔_、思路清晰、重點(diǎn)突出、振奮人心,必將極大地推動(dòng)我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
落實(shí)好《規劃》,必須深化文化體制改革,以體制機制的創(chuàng )新,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)國有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉制,完善法人治理結構,培育新型文化市場(chǎng)主體。要積極推進(jìn)結構調整和資源整合,推動(dòng)文化資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。鼓勵有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)和重組,培育骨干文化企業(yè),打造文化領(lǐng)域的戰略投資者。要建立健全文化市場(chǎng)。要推動(dòng)文化與科技的融合,積極運用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級,形成一批有影響力的文化品牌。要加快政府職能轉變,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
落實(shí)好《規劃》,要靠政策的大力推動(dòng)。要積極吸收社會(huì )資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,參與國有文化企業(yè)的股份制改造,形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入,支持國家級文化產(chǎn)業(yè)基地建設,支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目及跨地區整合,支持國有控股文化企業(yè)股份制改造,支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā),支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口。
我們有理由相信,《規劃》付諸實(shí)施,必將推動(dòng)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新階段。時(shí)代賦予了重大機遇,我們要把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)。
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