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　　中新網(wǎng)9月29日電  文化部部長(cháng)蔡武29日在出席“新中國成立60年來(lái)特別是改革開(kāi)放30年來(lái)中國文化事業(yè)的發(fā)展成就”新聞發(fā)布會(huì )時(shí)表示，將通過(guò)六個(gè)方面來(lái)貫徹落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興計劃》。

　　蔡武說(shuō)到，前不久公布的國務(wù)院通過(guò)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》，對于我們國家的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和文化建設來(lái)講是一件非常重大的事情。它標志著(zhù)我們的文化建設、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入到國家發(fā)展戰略的層面。它既是應對當前還在進(jìn)一步深化的金融危機的一系列措施中非常重要的步驟，同時(shí)也是我們國家實(shí)現整個(gè)全民建設小康社會(huì )、實(shí)現政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )四位一體戰略布局的一個(gè)重大措施。

　　隨后蔡武透露文化部正在制定《關(guān)于加快文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)的指導性意見(jiàn)》，很快就要出臺，文化部將著(zhù)力做好六個(gè)方面的工作。

　　整合資源培育骨干企業(yè) 推動(dòng)組建中國動(dòng)漫集團公司等

　　蔡武表示第一個(gè)方面就是加快資源的整合，要培育一批骨干、龍頭文化企業(yè)。他說(shuō)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)它的主體企業(yè)的發(fā)展。一方面要加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制的步伐和國有文化企業(yè)公司制改制的步伐，現在我們正在推進(jìn)，以增強我們國有文化企業(yè)實(shí)力、活力和競爭力，加速?lài)�有文化資本向重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節集中，增強國有文化資本的控制，著(zhù)力培養一批實(shí)力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型骨干文化企業(yè)，在演藝、影視、出版發(fā)行、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò )文化、數字節目制作等領(lǐng)域發(fā)揮龍頭作用。同時(shí)，我們鼓勵和支持大型國有文化企業(yè)、集團實(shí)行跨地區、跨行業(yè)兼并重組，真正成為我國文化市場(chǎng)的主要力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰略投資者。

　　蔡武談到政府扶持時(shí)，說(shuō)：“我們文化部正在積極地推動(dòng)組建中國動(dòng)漫集團公司、中國東方演藝集團公司、中國文化傳媒集團公司，并且加快對中國對外文化集團的股份制改造。與此同時(shí)，我們又認真地借鑒和吸取經(jīng)濟體制改革的成功經(jīng)驗，在文化發(fā)展的增量上放開(kāi)、搞活，提供一個(gè)良好的政策環(huán)境，鼓勵和引導各類(lèi)社會(huì )資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，扶持民營(yíng)文化企業(yè)的健康發(fā)展。比如，在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，我們對民營(yíng)文化企業(yè)和國有文化企業(yè)一視同仁，給予國民待遇，促進(jìn)公平競爭，以繁榮文化市場(chǎng)。這是我們要培育的主體�！�

　　建設現代文化產(chǎn)業(yè)的示范基地

　　蔡武在講到第二個(gè)方面，說(shuō)：“我們要積極發(fā)展，建設一批現代文化產(chǎn)業(yè)的示范基地和示范園區。只有企業(yè)還不行，還得發(fā)揮它的聚集效應。建立和完善一批高起點(diǎn)、規�；�、代表國家水準和未來(lái)發(fā)展方向的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和實(shí)驗示范區。建立和完善動(dòng)漫、游戲等研發(fā)和制作基地，真正發(fā)揮它們在產(chǎn)品創(chuàng )作、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗和推廣作用，以此為全社會(huì )提供高端的服務(wù)平臺。要增強我們國家文化知識產(chǎn)權自主研發(fā)能力，提升制作、加工水平，打造文化的精品�！�

　　隨后，蔡武透露今年下半年，我們將著(zhù)重推動(dòng)和實(shí)施國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園區建設、中國動(dòng)漫游戲城建設、中華文化主題公園等重大文化產(chǎn)業(yè)項目。其中，國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園區在天津濱海新區中心生態(tài)城園區已經(jīng)奠基動(dòng)工了，將在北京建設的動(dòng)漫游戲城也正在積極地籌備之中。

　　大力促進(jìn)文化科技創(chuàng )新 加快發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)

　　說(shuō)到第三個(gè)方面時(shí)，蔡武表示文化部將大力促進(jìn)文化科技創(chuàng )新，以此推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)體系成為一個(gè)現代產(chǎn)業(yè)體系。積極地發(fā)展以數字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化傳播為主要特征的數字內容產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)業(yè)。蔡武說(shuō)：“我們鼓勵和扶持民族原創(chuàng )的、健康向上的數字內容產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品的創(chuàng )作和研發(fā)。加快發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展電子娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有民族特色、地方特色、健康向上和技術(shù)先進(jìn)的新型娛樂(lè )方式。利用先進(jìn)的科技，改造傳統的文化生產(chǎn)傳播方式，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現代流通形式。目前，我們重點(diǎn)要做好全國的文化票務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統建設。 ”

　　積極拓展國際文化市場(chǎng)

　　蔡武說(shuō)到，第四個(gè)方面是要積極拓展國際文化市場(chǎng)，擴大文化的服務(wù)和貿易進(jìn)出口。實(shí)施文化“走出去”戰略，我們要堅持“官民并舉”的方針，除了進(jìn)一步加強官方和政府之間的文化交流，以及民間的文化交流之外，要重點(diǎn)加快文化企業(yè)“走出去”。借鑒和利用國際通行的商業(yè)模式和渠道，加強對“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的統籌協(xié)調、政府推動(dòng)與企業(yè)市場(chǎng)化運作的統籌協(xié)調、對外文化交流與對外文化貿易的統籌協(xié)調。我們要進(jìn)一步完善促進(jìn)文化產(chǎn)品進(jìn)出口和文化服務(wù)出口的資金補助、出口獎勵、稅收減免等等政策，鼓勵中國的文化企業(yè)在境外興辦實(shí)體，推動(dòng)海外文化陣地的本土化。

　　隨后蔡武表示在這方面，過(guò)去幾年政府已經(jīng)做了一些事情。他說(shuō)：“比如2006年，我們文化部、商務(wù)部、廣電總局、新聞出版總署就曾經(jīng)共同制定了《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導目錄》，并且在這個(gè)基礎上，開(kāi)展了雙年度的《國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點(diǎn)項目目錄》的評選認定工作，通過(guò)中央財政向出口業(yè)績(jì)優(yōu)秀的文化單位提供了資金支持。2009年4月份，還是我們這四個(gè)部委和中國進(jìn)出口銀行聯(lián)合制定了《關(guān)于金融支持文化出口的指導意見(jiàn)》，最近，我們還將出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目的指導意見(jiàn)》，以協(xié)調海關(guān)、稅務(wù)、銀行等多個(gè)部門(mén)，落實(shí)對文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項目的扶持措施�！�

　　加大力度，加快進(jìn)度

　　蔡武在談到推動(dòng)文化體制改革進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展時(shí)，說(shuō)：“我們要加大力度，加快進(jìn)度�！辈涛浣忉�?zhuān)�加快文化體制改革的步伐是適應我們當前文化建設發(fā)展的需要，也是非常重要的一個(gè)環(huán)節。前不久，我們文化部、中宣部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見(jiàn)》，提出了更加明確的國有文藝演出院團的體制改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。轉企改制，重塑市場(chǎng)主體是我們文藝院團改革的一個(gè)中心環(huán)節，我們要扶持轉體改制的文化企業(yè)做大做強。此外，我們還高度重視文化市場(chǎng)綜合執法改革工作，將根據國務(wù)院確定的“三定”職能，推動(dòng)我們現在各地試點(diǎn)地區對省以下的文化、廣電、新聞出版等有關(guān)行政執法的隊伍進(jìn)行調整、歸并，組建文化市場(chǎng)綜合執法機構，實(shí)行統一執法。

　　積極探索投融資體系和人才培養機制

　　蔡武表示，第六個(gè)方面是要加強資金、人才等要素市場(chǎng)建設，積極探索和建立適應文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的投融資體系和人才培養機制。他說(shuō)：“實(shí)事求是地講，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要的因素有兩個(gè)因素：一個(gè)因素就是文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道狹窄、品種單一，成為制約發(fā)展的瓶頸，所以我們要通過(guò)建立文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金、創(chuàng )業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等來(lái)吸引更多的社會(huì )資金投向文化產(chǎn)業(yè)，積極探索無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款的融資，因為無(wú)形資產(chǎn)涉及到評估的問(wèn)題，這是需要認真地設計，推動(dòng)銀企合作，做好文化企業(yè)申請貸款的篩選、推薦工作。落實(shí)我們文化部與中國銀行、中國進(jìn)出口銀行等金融機構簽署的相關(guān)合作協(xié)議。我們已經(jīng)在做這方面的工作。前不久我們通過(guò)項目征集、篩選和評選，評選出15個(gè)發(fā)展前景比較好、所屬企業(yè)資信可靠的文化產(chǎn)業(yè)項目，推薦給中國進(jìn)出口銀行，涉及的資金已經(jīng)達到43億多。今后我們還將加強這方面的長(cháng)期戰略合作�！�

　　另外在人才培養方面，我們要加快改變文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)人才總量不足、結構失衡的矛盾，加快制定文化產(chǎn)業(yè)各類(lèi)人才的培養計劃，特別是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和各類(lèi)高層次專(zhuān)門(mén)人才的培養�，F在制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才因素也非常突出。我們長(cháng)期搞文化的人員普遍對現代市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的運作方式不是特別熟悉，而在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，非�；钴S的新興的經(jīng)營(yíng)管理人才、企業(yè)家們，往往對文化自身了解得又不夠深，怎么樣使這兩者有機地結合起來(lái)，成為復合型的人才，既懂文化，又懂市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理，這是我們很大的一個(gè)任務(wù)。培養人才方面，我們還要健全文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策，我們準備大膽地引進(jìn)海外留學(xué)人員中各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)方面的專(zhuān)才，放手使用他們。

　　談到金融危機的影響時(shí)，蔡武表示當前世界的金融危機還在繼續深化，還沒(méi)有完全見(jiàn)底，金融危機給文化產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)非常難得的發(fā)展機遇。因為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有反周期調節的作用。在經(jīng)濟下滑的情況下，文化產(chǎn)業(yè)反而是呈逆勢上揚的態(tài)勢，因為人們在這個(gè)時(shí)候特別需要撫慰情緒、提升信心、增強希望，而文化產(chǎn)品和服務(wù)正好在這方面有它特殊的作用和功能。

　　《建國大業(yè)》公演三天 票房已突破兩億五千萬(wàn)

　　蔡武說(shuō)：“今年元旦春節期間，我們國家的文化市場(chǎng)消費增加很快，電影票房節節攀升，我們原來(lái)講國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)電影《喜羊羊與灰太狼之牛氣沖天》票房突破了將近9000多萬(wàn)人民幣，我告訴大家一個(gè)新的信息，《建國大業(yè)》這個(gè)電影，公演了三天時(shí)間，票房已經(jīng)突破兩億五千萬(wàn)，人們看電影的熱情非常高。另外一方面金融危機會(huì )降低投資生產(chǎn)創(chuàng )作的成本，這也非常有利于文化產(chǎn)品的發(fā)展，同時(shí)會(huì )降低消費成本，進(jìn)一步增強文化產(chǎn)品的吸引力。另外，金融危機也使得一批投資者重新要調整他的投資計劃，促使一些地區調整產(chǎn)業(yè)結構，來(lái)轉向消耗物質(zhì)財富低、排放又小的文化產(chǎn)業(yè)。所以從這個(gè)意義上講，我們的文化產(chǎn)業(yè)當前發(fā)展的機遇還是很好的，但是關(guān)鍵看我們自己能不能抓住這個(gè)機遇�！� （據中國網(wǎng)文字直播整理）