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　　北宋的開(kāi)國皇帝、宋太祖趙匡胤定都開(kāi)封以后，開(kāi)始著(zhù)手縮減國家公務(wù)員的數量，減少?lài)�家的財政開(kāi)支，減輕人民的負擔。趙匡胤曾經(jīng)對親近大臣說(shuō)：“國家公務(wù)員的人數多了，既難以管理，人數眾多的公務(wù)員也未必能努力工作；同時(shí)，公務(wù)員的人數多了，更會(huì )增加財政的支出，所以，縮減公務(wù)員的人數勢在必行�！壁w匡胤開(kāi)始實(shí)行精簡(jiǎn)官員編制、合并州縣的政策。

　　北宋王朝建立在五代之后，北宋開(kāi)國之初，由于剛剛經(jīng)歷了頻繁的戰亂，當時(shí)國家的人口很少，小的縣只有200戶(hù)左右的人家，大的縣也只有1000多戶(hù)。為了減少公務(wù)員的數量，趙匡胤廢掉了16個(gè)州，每個(gè)州縣的公務(wù)員能縮減的盡可能縮減。200戶(hù)以下的小縣只設縣級干部一人；400戶(hù)人家的縣，設立副縣長(cháng)和財務(wù)人員各一人；千戶(hù)人口的大縣才有縣長(cháng)、副縣長(cháng)各一人；人口在千戶(hù)以上的大縣有縣長(cháng)、副縣長(cháng)、財務(wù)人員各一人，也就是說(shuō)，一個(gè)縣的公務(wù)員最多只有3個(gè)從財政拿工資的人。人口在5000戶(hù)和兩萬(wàn)戶(hù)的州，每州有州長(cháng)一人，文秘一人、司法人員一人、公安人員一人，小的州只有公安人員一人。也就是說(shuō)，一個(gè)州從財政上拿工資的公務(wù)員最多只有4個(gè)人。

　　除了縮減基層的公務(wù)員，趙匡胤還盡量縮減中央政府的公務(wù)員。開(kāi)寶六年(973年)六月，整個(gè)北宋中央政府的公務(wù)員只有700多名。后來(lái)，趙匡胤又對這700多名國家公務(wù)員進(jìn)行嚴格考試，又淘汰掉400人左右。于是，當時(shí)北宋的中央政府只有300名左右公務(wù)員。這些基層政府和中央政府的公務(wù)員，如果不稱(chēng)職或犯了錯誤，會(huì )丟掉飯碗或受到相應的處理。

　　為了讓縮減后的公務(wù)員養成儉省節約的良好習慣，趙匡胤規定，基層公務(wù)員到京城或到相鄰的州縣辦公事，不用自帶路費，由中央政府出資在各地設立國家旅館，按照一定標準供應這些出差的公務(wù)員吃、住、行，節省下來(lái)的錢(qián)物歸自己所有。清朝歷史學(xué)家趙翼在他的《二十二史札記》中說(shuō)：“北宋初期的公務(wù)員不用為自己的家庭生活擔心，都非常努力勤奮地工作�！睂σ恍﹥�樸的公務(wù)員，趙匡胤常常格外獎賞。當時(shí)的高級公務(wù)員范質(zhì)在生活上非常儉樸，趙匡胤就獎給他一些家具和餐具。四川的公務(wù)員沈義倫平時(shí)吃的是粗茶淡飯，一些人來(lái)賄賂他，他慨然拒絕。沈義倫到京城開(kāi)封時(shí)，只帶了一竹筐的書(shū)，別無(wú)他物，趙匡胤為此十分看重沈義倫，特意提拔他為財政部副部長(cháng)兼國家軍隊副總司令。

　　趙匡胤在縮減公務(wù)員方面的政策是很有借鑒價(jià)值的，這種政策極大地減輕了國家財政和人民的負擔，促進(jìn)了北宋的發(fā)展。遺憾的是，北宋第三個(gè)皇帝宋真宗上臺后，廢除了趙匡胤的縮減公務(wù)員的政策，北宋王朝的公務(wù)員人數開(kāi)始急速增多，官場(chǎng)上的弊端開(kāi)始出現，北宋王朝的財政負擔和人民的負擔開(kāi)始逐漸加重。(王吳軍)