崎嶇的盤(pán)山路,也沒(méi)能阻擋破壞長(cháng)城采礦者的步伐。
內蒙古長(cháng)城資源調查組發(fā)現,呼和浩特市北部大青山內的全國文物保護單位秦漢長(cháng)城遭采礦者嚴重破壞。
被“腰斬”的秦漢長(cháng)城
10月15日,中國青年報記者和呼和浩特市文物事業(yè)管理處執法調查人員,沿著(zhù)大青山的盤(pán)山路,趕往秦漢長(cháng)城被破壞處。
當來(lái)到山頂時(shí),秦漢長(cháng)城烽火臺映入眼簾,采礦的井架就在不遠處,“礦區重地,閑人免進(jìn)”的牌子十分醒目。
幾個(gè)10米深的礦坑把沿山而上的秦漢長(cháng)城攔腰截成兩段,南北大約被挖斷100米。忙碌的工人們看見(jiàn)執法人員,關(guān)掉機器,從礦坑里走出來(lái),向陰暗潮濕的“地窩子”工棚走去。
“這是第5次勒令停工,但執法人員離開(kāi)后,他們照常開(kāi)工!焙艉秃铺厥形奈锸聵I(yè)管理處文保二科科長(cháng)曹峰說(shuō),“在這里采礦的是呼和浩特市科考礦業(yè)有限公司。我們依據《文物行政處罰程序暫行規定》,對該公司下達了停止侵害通知書(shū)、責令限期改正通知書(shū),并多次要求停工,對方一直置之不理!
在礦井旁邊,一份采礦記錄上記著(zhù)昨天鉆探的米數與時(shí)間。
曹峰指著(zhù)被破壞的長(cháng)城斷面告訴中國青年報記者,這段長(cháng)城是秦始皇所修長(cháng)城的一部分,為漢代所沿用,均為內部夯土、外部條石壘砌的墻體,絕大部分地段頂寬4至6米、底寬6至8米、高2至3米,保存較好,是我國歷史上最古老和使用年限最長(cháng)的長(cháng)城之一。
10月19日,內蒙古自治區文物鑒定專(zhuān)家委員會(huì )4位專(zhuān)家對這段長(cháng)城受采礦破壞的情況進(jìn)行了現場(chǎng)勘察和專(zhuān)業(yè)鑒定。
專(zhuān)家鑒定后認為,被損壞長(cháng)城整體保存較好,文物價(jià)值較高!昂艉秃铺厥锌瓶嫉V業(yè)公司在長(cháng)城墻體及保護范圍內大肆采掘,整體破壞墻體近50米,在原長(cháng)城墻體上挖掘了兩個(gè)范圍達300平方米、最深處近5米的大坑,已對此段長(cháng)城主體造成了摧毀性破壞,破壞情節十分嚴重”。
內蒙古自治區文物鑒定專(zhuān)家委員會(huì )委員、文化廳文物處處長(cháng)王大方說(shuō):“該公司破壞長(cháng)城的行為,已觸犯了《中華人民共和國文物保護法》與《長(cháng)城保護條例》。而且在文物部門(mén)三番五次現場(chǎng)告知的情況下,該公司仍繼續在長(cháng)城本體上挖溝、鉆探,具有故意破壞行為!
“自治區文物鑒定專(zhuān)家委員會(huì )已建議自治區文物局向公安機關(guān)報案,追究該礦業(yè)公司的法律責任,并對有關(guān)人員依法嚴肅處理!蓖醮蠓秸f(shuō)。
根據《長(cháng)城保護條例》規定,對非法破壞長(cháng)城的行為可以處以5萬(wàn)至50萬(wàn)元的罰款,情節嚴重的可追究刑事責任。
按照《中華人民共和國刑法》,故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點(diǎn)文物保護單位、省級文物保護單位的文物的,構成故意損毀文物罪。故意損毀文物罪處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節嚴重的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。
二十年來(lái)“以罰代刑”
大青山秦漢長(cháng)城被破壞,并不是唯一的內蒙古長(cháng)城損壞案件。近20年來(lái),雖然“保護長(cháng)城”的口號越喊越響,但內蒙古還是發(fā)生了大量損壞長(cháng)城的惡性案件。
1999年,包頭市交通部門(mén)建造繞城公路,造成距今已有2300年的趙長(cháng)城部分遺址被夷為平地。
2001年,分布在赤峰市克什克騰旗阿其烏拉松木地段的金長(cháng)城慘遭破壞,在長(cháng)達1公里的金長(cháng)城上,插滿(mǎn)了圍欄、界樁,使剛剛獲“國家級重點(diǎn)文物保護單位”稱(chēng)號的金長(cháng)城蒙上了一層陰影。
2006年,一條新修的公路途經(jīng)內蒙古豐鎮市隆盛莊東約1公里的一段明長(cháng)城遺址,開(kāi)發(fā)商內蒙古宏基路橋投資發(fā)展公司無(wú)視文物局不許破壞長(cháng)城的要求,將長(cháng)城“推倒”20多米,深深地壓在路基下面。該公司后被處以50萬(wàn)元罰款,但對長(cháng)城造成了不可恢復的破壞。
同樣在2006年,位于包頭市九原區興勝鎮二海壕村的一段趙長(cháng)城遺址被推平,準備蓋廠(chǎng)房,破壞長(cháng)度達98米。事發(fā)前,文物部門(mén)的工作人員曾多次到現場(chǎng),嚴禁損害文物遺址的施工行為,但施工方依然我行我素,最后還是罰款了事。
2008年9月下旬,呼和浩特市清水河縣人民法院依法對故意毀壞國家級重點(diǎn)文物保護單位明長(cháng)城蘆梁山段的5名被告人作出了一審判決。以故意損毀文物罪,分別判處白小云等5名被告3年到1年有期徒刑。這個(gè)案件也終于結束了內蒙古長(cháng)期對毀壞長(cháng)城“以罰代刑”的局面。
多數內蒙古人不知家鄉有長(cháng)城
長(cháng)城是中國的象征,歷史上共有20多個(gè)諸侯國和封建王朝修筑過(guò)長(cháng)城。
其中,內蒙古是全國長(cháng)城遺址最豐富的地區,分布著(zhù)趙、秦、漢、隋、金、明等朝長(cháng)城約1.5萬(wàn)公里,占全國長(cháng)城總長(cháng)度的30%多。內蒙古本身就是一個(gè)長(cháng)城博物館,但是保護工作卻十分落后。
“宣傳工作不到位,是長(cháng)城保護工作中最突出的問(wèn)題。迄今為止,內蒙古的長(cháng)城在很多人眼里幾乎都是空白和未知的概念!眱让晒砰L(cháng)城文化研究中心主任李永生說(shuō),“保護長(cháng)城,不但要有法律法規制約,還需要激發(fā)人們保護長(cháng)城的意識,最關(guān)鍵的是要讓人們了解長(cháng)城到底是什么樣子!
內蒙古長(cháng)城文化研究中心于2007年9月在內蒙古進(jìn)行了1萬(wàn)多個(gè)樣本的抽樣調查,結果顯示,近90%的人不知道內蒙古境內有長(cháng)城。在一些村民的眼里,這些3米多高的“土石楞子”不像長(cháng)城,更像是自家的院墻。
在大青山采礦工地,一名姓高的工人說(shuō),根本不知道腳底下的是長(cháng)城。
“不要認為長(cháng)城是高墻聳立,而低矮的土石長(cháng)城就沒(méi)有價(jià)值,破壞了也無(wú)所謂!辈芊逯钢(zhù)沿山而上的秦漢長(cháng)城告訴記者,“實(shí)際上萬(wàn)里長(cháng)城是由高墻和土垅共同構成的!
“調查顯示,內蒙古很多人最普遍和錯誤的認識是,內蒙古的長(cháng)城或低矮破舊、或形態(tài)全無(wú),已經(jīng)沒(méi)有保護和利用的價(jià)值了!崩钣郎f(shuō)。(張昊文 本報記者 李玉波)
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