中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　文物部門(mén)調查，18座依山為陵的唐陵中，完全沒(méi)有受到采石之害的唯有乾陵。愈演愈烈的破壞行為，讓文物保護形勢尤為嚴峻。專(zhuān)家表示，保護文物關(guān)鍵是要協(xié)調好與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，個(gè)別地方“先發(fā)展后治理”的思路，對于不可再生的文物而言是毀滅性的——

　　陜西是文物大省，地上、地下文物遺存十分豐富。走近綿延在渭河北山的唐十八陵，感嘆其恢弘氣勢的同時(shí)，遭受開(kāi)山取石留下的千瘡百孔，一次次向人們敲響保護文物的警鐘。文物是不可再生資源，是人類(lèi)的寶貴財富。期待，在千百年后，子孫后代仍可以看到這些承載著(zhù)人類(lèi)文明和歷史進(jìn)程的文化遺跡。

　　眾多層面從“開(kāi)山取石”中獲利

　　加強文化遺產(chǎn)保護刻不容緩

　　陜西被譽(yù)為“天然歷史博物館”，全省登記在冊的各類(lèi)文物點(diǎn)有53893處，其中全國重點(diǎn)文物保護單位140處，省級文物保護單位465處。為保護文物，我省先后出臺了《秦始皇陵保護條例》《延安革命遺址保護條例》等多部地方性文物保護法規，2006年又在全國率先實(shí)施新修訂的《陜西省文物保護條例》，使全省文物保護步入良性發(fā)展軌道。

　　這些保護措施和法規，并沒(méi)有完全制止破壞文物的不法行為。

　　在高額經(jīng)濟利益的驅使下，唐陵附近一些非法采石場(chǎng)雨后春筍般建起。蒲城縣的非法采石點(diǎn)就達85處，僅光陵周?chē)�就�?5家。蒲城縣國土資源局副局長(cháng)黨一鳴表示，“光陵所在的堯山上只有5個(gè)合法的采石企業(yè)，其它都是非法的�！睕](méi)有合法開(kāi)采的資質(zhì)，不少人采取偷采或購買(mǎi)合法采石企業(yè)部分開(kāi)采權的方式，開(kāi)山采石謀取利潤。同時(shí)，非法采石市場(chǎng)成為部分農民致富的“捷徑”，一些管理單位與個(gè)人也從中獲得利益。

　　2006年，蒲城縣有水泥企業(yè)32家，以采石業(yè)和石灰、水泥等企業(yè)為主體的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣GDP的21%，約有8.5億元，水泥企業(yè)在陵區甚至蒲城的產(chǎn)業(yè)中都居于主導地位。

　　國家文物局局長(cháng)單霽翔在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“文化遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源，但隨著(zhù)經(jīng)濟全球化趨勢和現代化進(jìn)程的加快，我國的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大變化，譬如城鎮化帶來(lái)的基本建設熱潮、經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的開(kāi)發(fā)熱等，使文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴重威脅，不少歷史文化名城(街區、村鎮)、古建筑、古遺址及風(fēng)景名勝區整體風(fēng)貌遭到破壞。過(guò)度開(kāi)發(fā)和不合理利用，使許多重要文化遺產(chǎn)消亡或失傳。因此，加強文化遺產(chǎn)保護已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候�！�

　　大遺址概念打破唐陵保護困局

　　國家文物局批復“總體規劃”

　　唐陵依山而建，氣勢恢弘，陵山、陵園、闕臺、神道石刻、下宮建筑和陪葬墓群等，構成了一個(gè)龐大的文物體系。不少專(zhuān)家認為，這種情況下，保護文物的體量就有些過(guò)分龐大，開(kāi)發(fā)利用則顯得“限制太多”。一般人對文物的理解通常是一個(gè)個(gè)具體的物象，很少有意識地把眾多文物個(gè)體尤其是仍未可知的埋藏著(zhù)的文物，從整體或系統的角度加以考慮，考慮整體性保護與開(kāi)發(fā)利用者就更少。唐陵的保護似乎進(jìn)入一個(gè)瓶頸時(shí)期。

　　克服困難最有效的辦法就是創(chuàng )新保護觀(guān)念。

　　2005年，國家提出了大遺址的概念，要求把規模巨大、價(jià)值等級高的大型文化遺產(chǎn)作為一個(gè)整體來(lái)保護、利用。2006年，“十一五”規劃中明確了加強包括唐陵在內的100處大遺址保護工作的計劃，要求從保護民族文化的角度看待大遺址，從而讓大遺址保護成為舉國關(guān)注的國家決策之一。大遺址政策的實(shí)施，給文物工作者帶來(lái)了文化遺產(chǎn)地是個(gè)整體的觀(guān)念，以前長(cháng)期不敢著(zhù)手的面積較大、甚至上百平方公里的遺產(chǎn)地，終于可以進(jìn)行調查保護。

　　大遺址保護，陜西走在了前列。對于保護唐陵的工作，陜西省文物保護部門(mén)調整工作思路，按照國家文物局對唐陵大遺址保護大綱的要求，《蒲城縣唐泰陵遺址保護總體規劃》經(jīng)過(guò)省古建研究所、西安旅游設計院、省考古研究所專(zhuān)家兩年多的調查研究，九易其稿，于今年3月3日順利通過(guò)國家文物局審批。

　　西北大學(xué)教授王建新表示，大遺址有別于其它資源的主要特征之一就是其不可再生性，其減少便是永遠的消失，不能進(jìn)入所謂的循環(huán)經(jīng)濟鏈條；遺址本身具有不可移動(dòng)性、不可復制性和不可替代性等，使它不可能像其他文物一樣異地保護(建立博物館)，其開(kāi)發(fā)和利用必須在原地進(jìn)行。

　　未納入限制和禁止開(kāi)發(fā)區域

　　區域管理體制期待加強創(chuàng )新

　　唐陵作為大遺址，面積廣大環(huán)境復雜，保護投資周期相對較長(cháng)，不可能由文物部門(mén)進(jìn)行完全封閉式管理。作為開(kāi)放式的大遺址，地面上下除了文物還存在其他的資源，也就是說(shuō)還有其他的生產(chǎn)或者生活活動(dòng)。遺址保護管理機構是專(zhuān)業(yè)的，其職能設置主要是保護管理好文物，文物保護和考古以外的事情，經(jīng)常讓他們感到無(wú)能為力。

　　唐十八陵分布在陜西省的兩市六縣，管理政策往往因縣而異。譬如管理乾陵的乾陵博物館，就不會(huì )有招商引資的年度指標，但管理光陵、泰陵的蒲城縣文物局卻有招商任務(wù)，年底完成不了考核時(shí)就會(huì )受到影響。

　　蒲城縣文物局文物稽查大隊隊長(cháng)賀興龍說(shuō)，“我們大隊共有十個(gè)人，兩部車(chē)，要負責全縣的文物保護工作，任務(wù)是非常艱巨的。如果沒(méi)有公安、土地等部門(mén)的配合，保護文物很可能是空談�！逼殉堑氖�灰石資源大多分布于唐陵山系，開(kāi)山采石等相關(guān)產(chǎn)業(yè)是該縣第一產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，因此，保護文物和發(fā)展經(jīng)濟的矛盾尤為突出。記者了解到，蒲城曾發(fā)生多家水泥企業(yè)聯(lián)名狀告文物局長(cháng)、反對唐陵保護范圍“擴大”的事情。

　　在“十一五”規劃中，國家按照資源環(huán)境承載能力、現有開(kāi)發(fā)強度和未來(lái)發(fā)展潛力三個(gè)因素，將我國國土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區，實(shí)施不同的發(fā)展戰略、思路和模式，對于有效利用資源，實(shí)現可持續發(fā)展具有重要意義。但是，在已被納入限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的區域保護對象中，有國家級自然保護區、世界文化自然遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區、國家森林公園和國家地質(zhì)公園等，卻沒(méi)有一處具有區劃概念的歷史史跡保護區(區域文化遺產(chǎn)保護區)和國家級文物保護單位的保護范圍。

　　王建新表示，文化是一個(gè)民族和一個(gè)國家在長(cháng)期歷史進(jìn)程中形成與發(fā)展的文化條件的總和，唐十八陵等大遺址應成為各級政府重點(diǎn)保護的對象。為此，大遺址所在地的政府應該樹(shù)立這樣的觀(guān)念：保護大遺址就是保護國家財富。在基層文保單位之上設立區域性保護的管理機構，加強區域性管理職能、執法力度和綜合協(xié)調能力，用建設經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的力度建設大遺址保護區，上級政府考核時(shí)應以文化遺產(chǎn)保護績(jì)效代替GDP指揮棒。

　　保護大遺址是全民族共同責任

　　在科學(xué)發(fā)展中尋找平衡點(diǎn)

　　位于臨潼區驪山西麓的秦東陵，據說(shuō)埋葬著(zhù)秦始皇統一中國之前的秦國四代君王，被列為第六批國家重點(diǎn)文物保護區。這樣一座具有很高考古價(jià)值的國家重點(diǎn)文物保護區，如今也遭到磚廠(chǎng)的蠶食和破壞。也正是這家磚廠(chǎng)，卻擁有相關(guān)部門(mén)審批的合法手續。對此，西安市國土資源局臨潼分局礦產(chǎn)資源辦一位負責人表示：這牽扯到很多問(wèn)題，一個(gè)是因為國家原來(lái)提倡辦一些小企業(yè)，再一個(gè)就是招商引資的結果。

　　無(wú)論作為一種文化資源還是經(jīng)濟資源，人們對它的保護和開(kāi)發(fā)從未停止。由一個(gè)個(gè)文物“點(diǎn)”的保護，發(fā)展到“面”的保護，是人類(lèi)文明素質(zhì)提高的表現，也是人類(lèi)反思自身發(fā)展及與自然關(guān)系等的體現。同時(shí)，也需要在市場(chǎng)、政府及各方利益的博弈中科學(xué)發(fā)展。乾陵、昭陵、秦始皇陵等每年都接待著(zhù)數以萬(wàn)計的海內外游人，當地百姓與政府從中尋覓商機，催生著(zhù)新的區域經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　對于大遺址保護，省文物局局長(cháng)趙榮認為，陜西作為中華民族的重要發(fā)祥地，陜西的大遺址承載了中華民族幾千年的歷史興衰，與中華民族的文明進(jìn)程緊密相聯(lián)。陜西的大遺址是全國、全人類(lèi)的共同財富，保護陜西的大遺址是全民族的共同責任。

　　隨著(zhù)我省經(jīng)濟建設的高速發(fā)展，近年來(lái)我省在重大建設項目中，按照“既有利于文物保護，又有利于經(jīng)濟建設”的指導原則，加強基本建設工程中的考古勘探管理工作，制定了《陜西省配合建設工程考古勘探管理暫行辦法》等一批辦法和法規，既有效保護了大量珍貴文物，又確保了建設工程如期進(jìn)行。如何更好地保護、開(kāi)發(fā)、利用文物或文物遺址，需要全民族的努力和智慧參與其中，在避免遺憾與悲劇的過(guò)程中，尋找經(jīng)濟發(fā)展與文物保護雙贏(yíng)的平衡點(diǎn)。

　　本報記者 王濤 文/圖