全國“掃黃打非”辦公室下發(fā)打擊手機涉黃專(zhuān)項行動(dòng)方案
六項措施凈化手機網(wǎng)絡(luò )環(huán)境
12月15日,全國“掃黃打非”工作小組辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》,決定自2009年12月至2010年5月底,繼續開(kāi)展打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專(zhuān)項行動(dòng),并明確提出將采取加強宣傳教育、集中清理網(wǎng)站、深入查辦案件、抓好源頭治理、強化技術(shù)防范、嚴格問(wèn)責制度等六大措施以治理、凈化手機網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
記者了解到,作為專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)工作之一,嚴格問(wèn)責制度貫穿于專(zhuān)項行動(dòng)的全過(guò)程。其中特別要求基礎運營(yíng)商要盡快完善信息安全技術(shù)措施,提高對淫穢色情等有害信息的發(fā)現、處置能力。明確網(wǎng)絡(luò )廣告代理商對其代理的廣告內容和發(fā)布廣告的加盟網(wǎng)站負有審核、監控的責任。要求基礎運營(yíng)商、接入服務(wù)商、內容提供商要向社會(huì )作出公開(kāi)承諾,對因責任不落實(shí)、管理不到位、措施不完善,導致淫穢色情信息泛濫的,要實(shí)行責任追究制;造成重大社會(huì )影響的,要責成企業(yè)法人代表公開(kāi)承擔責任、公開(kāi)認錯道歉、公開(kāi)作出承諾。
在抓好源頭治理方面,按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負責、誰(shuí)接入誰(shuí)負責、誰(shuí)收費誰(shuí)負責的原則,切實(shí)有效加強手機網(wǎng)站傳播信息的監管,嚴格實(shí)行手機網(wǎng)站備案和上網(wǎng)日志留存制度,落實(shí)手機接入責任,加強網(wǎng)站備案信息核查,整治業(yè)務(wù)推廣渠道,規范代收費行為,清理服務(wù)器層層轉租。明確網(wǎng)絡(luò )廣告代理商對其代理的廣告內容和發(fā)布廣告的加盟網(wǎng)站負有審核、監控的責任。斬斷手機淫穢色情網(wǎng)站與基礎運營(yíng)商、接入服務(wù)商、廣告代理商以及第三方支付平臺企業(yè)結成的相互依存的利益鏈條。
在強化技術(shù)防范方面,各相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)監管部門(mén)要深入研究手機網(wǎng)站信息傳播的規律和特點(diǎn),掌握淫穢色情信息傳播的方式和手段,加大網(wǎng)絡(luò )技術(shù)研發(fā)力度,切實(shí)增強對手機淫穢色情信息的辨別、處置能力。研究制定針對WAP網(wǎng)站的管理規范,明令禁止設置訪(fǎng)問(wèn)權限屏蔽來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的訪(fǎng)問(wèn),有效提高政府管理部門(mén)對手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息監管能力。督促基礎運營(yíng)商盡快完善信息安全技術(shù)措施,提高對淫穢色情等有害信息的發(fā)現、處置能力。
此次專(zhuān)項行動(dòng)還對多個(gè)政府職能部門(mén)提出相應職責要求,以期達到各司其職、各負其責,相互配合、協(xié)同作戰,努力形成齊抓共管的工作格局:
——宣傳部門(mén)要加強指導協(xié)調,發(fā)揮輿論引導、推動(dòng)和監督作用,為專(zhuān)項整治行動(dòng)營(yíng)造良好輿論環(huán)境,并將手機網(wǎng)站監管作為一項重要內容加以研究。
——工信部門(mén)要強化對互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信的基礎管理,落實(shí)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商、通信服務(wù)商的教育監管責任,并采取相應技術(shù)措施構建防火墻,從源頭把住網(wǎng)絡(luò )凈化關(guān)。
——公安部門(mén)要依法加大對手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息違法犯罪的偵辦力度,追根溯源、落地查人,涉嫌構成犯罪的要依法追究刑事責任。
——最高人民法院、最高人民檢察院要做好有關(guān)法律的解釋工作,為依法打擊手機網(wǎng)絡(luò )傳播淫穢色情信息違法犯罪行為提供法律支撐。
——工商部門(mén)要依法規范網(wǎng)絡(luò )廣告經(jīng)營(yíng)行為,依法查處網(wǎng)上非法“性藥品”廣告、性病治療廣告和淫穢色情廣告,嚴厲查處為淫穢色情網(wǎng)站提供廣告服務(wù)的廣告代理商以及在淫穢色情網(wǎng)站上發(fā)布廣告的廣告主。
——文化、廣電、新聞出版部門(mén)要按照職責分工切實(shí)加強互聯(lián)網(wǎng)監控,及時(shí)發(fā)現手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息,并通報相關(guān)部門(mén)及時(shí)封堵、刪除和查處。
——教育部門(mén)要督促各級各類(lèi)學(xué)校教育引導青少年正確認識和使用手機上網(wǎng),自覺(jué)抵制淫穢色情信息的誘惑。
全國“掃黃打非”辦公室有關(guān)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,希望通過(guò)這半年繼續開(kāi)展打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專(zhuān)項行動(dòng),實(shí)現4個(gè)工作目標:要徹底清查利用手機傳播淫穢色情信息的網(wǎng)站,使手機網(wǎng)絡(luò )環(huán)境得到明顯凈化;進(jìn)一步明確基礎電信運營(yíng)商、接入服務(wù)商、網(wǎng)站內容提供商的管理責任,建立手機網(wǎng)站備案、上網(wǎng)日志留存等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )監管機制;采取有效技術(shù)措施,使對手機淫穢色情信息的辨別、處置能力得到切實(shí)增強;社會(huì )公眾對于打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息工作的認同感明顯提高,文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強。
這位負責人強調,各地“掃黃打非”辦公室要聯(lián)合各相關(guān)部門(mén),加強對專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查。2010年春節前,各地要就手機網(wǎng)站清查、案件線(xiàn)索辦理、長(cháng)效管理機制建設等進(jìn)行全面檢查。對凡是工作不負責、行動(dòng)不到位、任務(wù)不落實(shí)的,要督促進(jìn)行整改,并追究相關(guān)責任人的責任。各地要將檢查情況納入社會(huì )治安綜合治理和精神文明建設等各項工作考核之中,并堅決實(shí)行一票否決。2010年春節后,全國“掃黃打非”辦公室將協(xié)調各相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,對打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專(zhuān)項行動(dòng)情況進(jìn)行一次全面督促檢查。檢查情況將作為“掃黃打非”年度考核的重要依據。對成績(jì)突出的地區和單位進(jìn)行表?yè)P。對工作成效不明顯的地區和單位提出批評,要求其嚴格落實(shí)責任追究制并限期整改。整改不力的,要組織新聞媒體開(kāi)展輿論監督。
(記者賴(lài)名芳)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved