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　　“據不完全統計，截至11月20日，2009年打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版專(zhuān)項治理行動(dòng)各地共對3029家重點(diǎn)網(wǎng)站實(shí)施主動(dòng)監管，各級版權行政執法部門(mén)及公安、工信部門(mén)共查辦網(wǎng)絡(luò )侵權案件541件，關(guān)閉非法網(wǎng)站362個(gè)，采取責令刪除或屏蔽侵權內容的臨時(shí)性執法措施552次，罰款總計1282500元，沒(méi)收服務(wù)器154臺。此外，向司法機關(guān)移送24起涉嫌犯罪的重大案件�！�12月18日，在由中國版權保護中心、北京大學(xué)國際知識產(chǎn)權研究中心和國家數字版權研究基地共同主辦的“中美互聯(lián)網(wǎng)版權保護前沿和熱點(diǎn)問(wèn)題論壇”上，國家版權局版權管理司司長(cháng)王自強通報了由國家版權局、公安部、工信部共同組織的2009 年打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版專(zhuān)項治理行動(dòng)自8月開(kāi)展以來(lái)的有關(guān)情況。

　　據統計，截至2009年6月底，我國網(wǎng)民人數已達到3.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到25.5%，網(wǎng)絡(luò )逐漸成為了侵權盜版的“重災區”。為了加強互聯(lián)網(wǎng)版權保護，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò )空間，自2009年8月起，國家版權局、公安部、工業(yè)和信息化部在全國范圍內開(kāi)展了專(zhuān)項治理行動(dòng)。此前，自2005年開(kāi)始，國家版權局已會(huì )同公安、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)連續四年開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò )版權專(zhuān)項治理，并取得顯著(zhù)成效。今年是第五次開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)。

　　與前四年相比，2009年專(zhuān)項治理行動(dòng)有何新的特點(diǎn)？

　　王自強表示：一是針對網(wǎng)站內容傳播的新特點(diǎn)，通過(guò)版權手段加強內容管理。今年的專(zhuān)項行動(dòng)把同時(shí)存在侵權盜版又傳播淫穢色情、非法違禁內容的網(wǎng)站作為重點(diǎn)案件，各級版權行政部門(mén)共處理四十多個(gè)侵權內容與淫穢色情、非法違禁內容并存的非法網(wǎng)站，占到關(guān)閉網(wǎng)站總量的12%。在打擊侵權盜版、保護著(zhù)作權人合法權益的同時(shí)，還阻止了淫穢色情、非法違禁內容的傳播，突出發(fā)揮了版權執法在加強網(wǎng)絡(luò )內容管理方面的特別作用。二是以大要案查處為突破口，以網(wǎng)絡(luò )影視、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )游戲為重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步強化對網(wǎng)絡(luò )侵權盜版行為的打擊力度。三是加強網(wǎng)站主動(dòng)監管，建立和完善打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版的長(cháng)效機制。國家版權局就加強版權管理制度、杜絕侵權盜版行為約談?dòng)嘘P(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，各地版權部門(mén)實(shí)施主動(dòng)監管的重點(diǎn)網(wǎng)站達到3029家。通過(guò)主動(dòng)監管，幫助網(wǎng)站樹(shù)立起“先授權、后傳播”的版權使用原則，進(jìn)一步規范了版權作品交易秩序，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、音頻視頻等版權產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是針對網(wǎng)絡(luò )與數字條件下作品海量傳播、傳輸迅速、復制容易、隱蔽性強等特點(diǎn)，國家版權局和各級版權部門(mén)切實(shí)加強技術(shù)監管能力。國家版權局加快推進(jìn)版權數字監管平臺，幫助各地版權部門(mén)購置網(wǎng)絡(luò )侵權取證等技術(shù)監控設備，加強與專(zhuān)業(yè)公司的技術(shù)合作，改變了過(guò)去版權執法依賴(lài)權利人投訴的局面，增強了網(wǎng)絡(luò )版權執法的主動(dòng)性和有效性。

　　“中國互聯(lián)網(wǎng)長(cháng)期保持高速發(fā)展，在網(wǎng)民規模、寬帶網(wǎng)民數、國家頂級域名注冊量等三項指標上已穩居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)普及率穩步提升�！蓖踝詮娬劦�，在社會(huì )需求不斷增長(cháng)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展交互影響下，版權客體日益豐富、版權使用更加惠及大眾、版權制度不斷擴張調整、版權保護范疇不斷延伸，同時(shí)，作品的傳播形式和載體也發(fā)生了巨大變化，傳統環(huán)境下作品生產(chǎn)者、使用人和消費者的版權利益格局受到了沖擊，版權保護的基本原則、保護機制、權利結構等都面臨著(zhù)調整和完善。

　　王自強表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛運用，對版權保護工作提出了更高、更迫切的要求。

　　本報記者 朱磊