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　　安陽(yáng)“曹操墓”真偽群雄爭辯，河南考古所稱(chēng)公布曹操墓已報國家文物局同意。1月7日，滄州律師韓甫政稱(chēng)，“文物認定”是一種行政行為，安陽(yáng)“曹操墓”被確認的程序和實(shí)體合法與否，將直接關(guān)系到其認定或同意認定的法律效力。據了解，數日前，韓甫政寫(xiě)好政府信息公開(kāi)申請書(shū)，并于昨日提交至國家文物局，希望依法公開(kāi)從發(fā)掘計劃許可到發(fā)布安陽(yáng)西高穴大墓為“曹操墓”的相關(guān)政府信息，和“曹操墓”認定的法定標準。

　　-“曹操墓”成焦點(diǎn)緣于信息不透明

　　作為律師，韓甫政對安陽(yáng)“曹操墓”真偽之爭持關(guān)注態(tài)度。他認為，有關(guān)“曹操墓”是非的爭議，已不僅僅是考古學(xué)問(wèn)題，因為對考古發(fā)現的確認，即文物認定是“文物行政部門(mén)將具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文化資源確認為文物的行政行為”(《文物認定管理暫行辦法》第1條1款)。

　　韓甫政表示，該行政行為的程序和實(shí)體合法與否，直接關(guān)系到對河南安陽(yáng)西高穴大墓發(fā)現的認定或同意認定之法律效力問(wèn)題。所以有關(guān)曹操墓認定的爭議之所以成為社會(huì )公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，這其中有兩個(gè)重要原因，即大家不清楚安陽(yáng)西高穴大墓從立項發(fā)掘到在北京發(fā)布為曹操墓之過(guò)程中的相關(guān)政府信息，還有國家文物局等認定或同意認定安陽(yáng)西高穴大墓為曹操墓的法定標準是什么？

　　-律師質(zhì)疑其認定程序不合法

　　據韓甫政介紹，依據《文物保護法》第27條、第28條、第30條和《文物保護法實(shí)施條例》、《文物認定管理暫行辦法》、《國家文物鑒定委員會(huì )管理規定》等的相關(guān)規定。國家文物局從批準安陽(yáng)西高穴大墓的發(fā)掘計劃，到最后宣布發(fā)現曹操墓的整個(gè)過(guò)程中，依法要履行諸多行政行為，比如考古發(fā)掘計劃、考古發(fā)掘資質(zhì)和考古發(fā)掘領(lǐng)隊資質(zhì)的許可及延期，對河南方面考古發(fā)掘結果的審查，組織國家文物鑒定委員會(huì )成員鑒定的過(guò)程，認定或同意認定安陽(yáng)西高穴大墓為曹操墓的決策依據及參與新聞發(fā)布會(huì )等等。

　　“所有這些，都應當形成《政府信息公開(kāi)條例》第2條所規定的政府信息�！表n甫政注意到，其中出席北京新聞發(fā)布會(huì )中的3位專(zhuān)家組成員(劉慶柱、梁滿(mǎn)倉和郝本性)，僅有一位具有國家文物鑒定委員會(huì )成員資質(zhì)，僅此一點(diǎn)就讓他不得不質(zhì)疑國家文物局的認定或同意認定程序的合法性。

　　-“文物認定”法定標準何來(lái)？

　　據了解，1982年11月19日實(shí)行的《中華人民共和國文物保護法》第2條2款規定，“ 文物鑒定的標準和辦法由國家文化行政管理部門(mén)制定，并報國務(wù)院批準�！�2002年10月28日，第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )將《中華人民共和國文物保護法》第2條2款修改為“文物認定的標準和辦法由國務(wù)院文物行政部門(mén)制定，并報國務(wù)院批準�！�2007年，《文物保護法》雖又進(jìn)行了修正，但該條款規定并未改變。

　　韓甫政認為，規定中的“鑒定”和“認定”文字上雖有差異，但立法本意上并無(wú)實(shí)質(zhì)區別，只是后者較前者更趨嚴謹規范，“自1982年開(kāi)始，國家立法就已經(jīng)提出明確要求，文物的鑒定或認定應當有標準，文物的鑒定或認定應當依據標準。到今天這一立法要求已足足提出27年之久，那么，國家文物局認定或同意認定安陽(yáng)西高穴大墓發(fā)現為曹操墓的法定標準是什么呢？”

　　“或許還沒(méi)有什么法定標準，”韓甫政說(shuō)，若無(wú)依據相關(guān)標準，那么“曹操墓”被確認只能是停留在有關(guān)專(zhuān)家層面上的觀(guān)點(diǎn)而已，不具備法律上的任何意義，希望國家文物局依法公開(kāi)曹操墓認定的法定標準。

　　-各方聲音

　　邯鄲“山尖子”再發(fā)問(wèn)：“業(yè)內權威”言論咋多偏差？

　　本報邯鄲電(記者邢云)河南宣布發(fā)現“曹操墓”，外界質(zhì)疑頗多，針對一些爭論，有專(zhuān)家表示，如果是“業(yè)內人士”提出異議，就不能說(shuō)外行話(huà)。結果所謂“權威”與“外行”質(zhì)問(wèn)相向。1月7日，邯鄲“山尖子”表示，他有心留意權威在媒體上的一些言論，“發(fā)現好多地方不對勁兒”。

　　“山尖子”疑惑，曹丕的《武帝哀策文》可信還是不可信？比如有記者問(wèn)：曹丕為悼念曹操而寫(xiě)的《武帝哀策文》有一句：“棄此宮廷，陟彼山阿�！辈茇�為曹操送葬一直送到“山阿”，曹操墓應該在山上，為什么確認的高陵卻是在平地？一專(zhuān)家解釋?zhuān)骸安茇У奈恼率俏膶W(xué)作品，也可能和實(shí)際有出入的地方�！�

　　而另一專(zhuān)家卻視曹丕的《武帝哀策文》為至寶，反復應用來(lái)釋疑解難。除用“鹵薄既整，三官駢羅；前驅建旗，方相執戈；棄此宮廷，陟彼山阿�！眮�(lái)說(shuō)明當時(shí)曹操埋葬是公開(kāi)的外，還用曹丕的“卜葬既從，大隧既通�！眮�(lái)證明西高穴曹操墓選址應該是經(jīng)過(guò)占卜而定的。更用“漫漫長(cháng)夜，窈窈玄宮。有晦無(wú)明，曷有所窮”來(lái)證明曹操墓的深葬防盜。

　　再有，“無(wú)藏金玉珍寶”，是曹操的《終令》所囑，這是無(wú)法回避的一個(gè)對質(zhì)環(huán)節。但西高穴的確是發(fā)掘出一些珠寶類(lèi)的東西，當有記者提出疑問(wèn)時(shí)，專(zhuān)家們解釋“因為是合葬，所以不一定就是曹操當時(shí)下葬所帶的遺物。而且墓葬中的瑪瑙、玉珠、水晶珠都是小的器物�！边@讓大眾是相信曹操還是相信專(zhuān)家呢？

　　還有，一個(gè)專(zhuān)家說(shuō)：深葬可防盜。還是這位專(zhuān)家又說(shuō)：一號墓保護較好，沒(méi)有二號墓一半大，深度也沒(méi)有二號墓深�！皠傉f(shuō)完深葬防盜，緊接著(zhù)就說(shuō)出葬得淺的比葬得深的保護得好。這到底是不是深葬防盜呢？”，“山尖子”說(shuō)，越聽(tīng)越糊涂。

　　最亂套的信息傳遞，是關(guān)于西高穴墓女主人的年齡說(shuō)法。12月27日，相關(guān)消息是40歲，后來(lái)又見(jiàn)說(shuō)不超過(guò)50歲，再是說(shuō)50多歲，最后卻靠近了60多歲�？偹闩c70歲不遠了。

　　“山尖子”疑惑道：真可謂“亂象橫生”，你說(shuō)偏差不偏差？

　　“山尖子”提到，有專(zhuān)家說(shuō)曹丕的《武帝哀策文》是文學(xué)作品，這是不是外行話(huà)？ (記者邢云）