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　　在北京的地鐵站里，可能再也買(mǎi)不到報紙看了。不是沒(méi)人賣(mài)，而是不允許賣(mài)，因為北京市有關(guān)部門(mén)明確指出，任何單位和個(gè)人停止一切在軌道交通站內的銷(xiāo)售行為，理由是賣(mài)報紙影響安全。但是，《北京娛樂(lè )信報》除外。

　　這算得上一大奇聞，在給乘客出行的精神文化生活帶來(lái)不方便的同時(shí)，幾乎也讓每一個(gè)乘客的內心都打滿(mǎn)了一連串問(wèn)號。

　　在地鐵站里設報攤賣(mài)報紙是否影響安全？誰(shuí)有權剝奪公眾方便獲取信息的權利？有關(guān)部門(mén)是否有權力禁止在地鐵這樣的公共場(chǎng)所賣(mài)報紙？這些都值得專(zhuān)門(mén)辨析，這里暫且不論。眼下，只想談?wù)劽餮廴艘豢幢阒�的關(guān)鍵性問(wèn)題，這就是有關(guān)部門(mén)為何對所有報刊關(guān)上大門(mén)，卻獨獨給《北京娛樂(lè )信報》開(kāi)了一扇窗。

　　有關(guān)部門(mén)形成的《軌道交通站內報刊發(fā)售問(wèn)題會(huì )商會(huì )會(huì )議紀要》的說(shuō)法是：“《北京娛樂(lè )信報》作為北京市批準的北京唯一的地鐵報是服務(wù)宣傳的重要陣地，可以在保證不影響地鐵安全秩序的情況下免費發(fā)放，但信報的發(fā)放地點(diǎn)及位置需選在空間大、便于客流疏散的地鐵站指定位置，不得進(jìn)入站臺�！�

　　從這段文件語(yǔ)句的實(shí)錄中，明白人大多看出端倪。盡管堆陳了諸多有關(guān)安全方面的考量與措詞，但核心詞匯“地鐵報”躍然其中，這份報紙作為“服務(wù)宣傳的重要陣地”對于有關(guān)部門(mén)的利益實(shí)現關(guān)系重大。因而，姑且不去細究這份報紙與有關(guān)部門(mén)存在什么具體的實(shí)質(zhì)性的關(guān)系，僅從這份特殊的關(guān)照即可看出，它們之間的關(guān)系非同一般，以致到了權力可以公然對這份報紙進(jìn)行翼護的地步。

　　正所謂天底下沒(méi)有免費的午餐。盡管信報是“免費發(fā)放”，但其背后的經(jīng)濟活動(dòng)一點(diǎn)也不會(huì )免費。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，免費只不過(guò)是報紙的一種營(yíng)銷(xiāo)策略和手段罷了。通過(guò)免費發(fā)放，打造讀者很有規模的現象，吸引各類(lèi)廣告，以期獲得可觀(guān)的經(jīng)濟效益。不知北京有關(guān)部門(mén)怎么向公眾解釋?zhuān)�獨獨允許這份報紙發(fā)放？會(huì )不會(huì )從中獲取一些經(jīng)濟收益？

　　要么全部禁止，要么全部放開(kāi)，獨沒(méi)有只允許一份報紙通行地鐵的理由。這是顯而易見(jiàn)的公平，也是公眾看得到、認同的公平。因而，除非北京地鐵方面有超越凡人的智慧，否則公眾是不會(huì )相信二者無(wú)任何經(jīng)濟利益往來(lái)。那么，有關(guān)部門(mén)的地鐵禁報指令，其實(shí)質(zhì)就是涉嫌壟斷：在報業(yè)競爭日趨激烈的情勢下，不惜動(dòng)用有關(guān)權力，以及自己管轄范圍內的便利，讓其他所有報刊全部出局，讓信報一統地鐵站內天下。這顯然是權力在公共領(lǐng)域里行使壟斷，為一些經(jīng)營(yíng)實(shí)體提供方便、創(chuàng )造效益。

　　可是，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟日趨完善的當代中國，在被稱(chēng)為首善之區的首都，竟然有如此“局部赤裸的壟斷”——無(wú)論打著(zhù)什么旗號搞的壟斷？還能允許如此逾越常理、不方便公眾的政策謀劃？

　　特約評論員 陳國興