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　　第一章 總則

　　第一條

　　為規范圖書(shū)交易行為，維護圖書(shū)市場(chǎng)秩序，保障消費者和供貨商、經(jīng)銷(xiāo)商的合法權益，根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《出版管理條例》、《出版物市場(chǎng)管理規定》等有關(guān)法律法規，特制定本規則 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)規則)。

　　第二條 凡在中華人民共和國境內從事圖書(shū)交易活動(dòng)的供貨商和經(jīng)銷(xiāo)商，應遵守本規則。

　　第三條 供貨商和經(jīng)銷(xiāo)商在圖書(shū)交易中要嚴格執行《書(shū)刊征訂發(fā)行委托書(shū)》制度，鼓勵使用新聞出版行政部門(mén)推薦的《出版物供銷(xiāo)合作協(xié)議文本》。

　　供銷(xiāo)雙方建立業(yè)務(wù)關(guān)系須簽訂具有法律效用的書(shū)面協(xié)議，對訂貨方式、發(fā)貨折扣、發(fā)貨方式、收貨驗貨要求、購銷(xiāo)形式、銷(xiāo)售上架周期、退貨比率、結算方式與時(shí)間，以及違約責任等事項有明確的約定，嚴格按協(xié)議進(jìn)行公平、誠實(shí)、守信的圖書(shū)交易活動(dòng)，共同創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　第四條 本規則為行業(yè)自律行規，立足行業(yè)，面向社會(huì )，接受行業(yè)和社會(huì )監督，鼓勵、支持、保護行業(yè)各界、媒體和個(gè)人，對違反本規則的行為進(jìn)行監督、舉報。

　　第五條 從事圖書(shū)交易活動(dòng)的供貨商和經(jīng)銷(xiāo)商，必須守法經(jīng)營(yíng)，不得經(jīng)營(yíng)國家明令禁止進(jìn)入市場(chǎng)的圖書(shū)，不得參與盜版、盜印等違法、違規活動(dòng)。

　　第六條 規范圖書(shū)交易行為，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、規范圖書(shū)市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的需要。要大力遏制圖書(shū)交易過(guò)程中的各種違法違紀行為，打擊失信行為，保障交易各方權益，改善外部環(huán)境，促進(jìn)競爭和創(chuàng )新，維護圖書(shū)市場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)圖書(shū)市場(chǎng)的穩定和發(fā)展。

　　第二章 訂貨

　　第七條 各級經(jīng)銷(xiāo)商須從具有經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的供貨商訂貨，不得向零售企業(yè)、個(gè)人以及無(wú)合法證照的企業(yè)和個(gè)人訂貨。

　　第八條 供貨商可與獨立經(jīng)營(yíng)的、具備圖書(shū)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)銷(xiāo)商直接建立訂貨業(yè)務(wù)關(guān)系，但應審核經(jīng)銷(xiāo)商的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和工商營(yíng)業(yè)執照，不接受無(wú)圖書(shū)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)銷(xiāo)商訂貨。

　　第九條 經(jīng)銷(xiāo)商以書(shū)面、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )或其他形式向供貨商訂貨，經(jīng)供貨商確認后簽訂協(xié)議。訂貨一經(jīng)確認，未經(jīng)供貨商同意，不得無(wú)故取消訂貨。若因此給供貨商造成經(jīng)濟損失，經(jīng)銷(xiāo)商應按合同約定給予供貨商賠償。

　　第三章 供貨

　　第十條 經(jīng)協(xié)議確認后的訂貨，供貨商未征得經(jīng)銷(xiāo)商同意，不得無(wú)故不供、少供或推遲約定的時(shí)間供貨。若由此給經(jīng)銷(xiāo)商造成經(jīng)濟損失，供貨商應按合同約定給予賠償。

　　第十一條 供貨商應本著(zhù)公平、合法、誠實(shí)信用的原則合理定價(jià)，并建立合理的供貨折扣體系。不應以低于總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的供貨折扣，向零售企業(yè)、網(wǎng)上書(shū)店、非經(jīng)營(yíng)性團體和個(gè)人批發(fā)圖書(shū)。

　　第十二條 供貨商向連鎖經(jīng)營(yíng)的集團企業(yè)供貨時(shí)，只與其總部采購機構發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系；在連鎖經(jīng)營(yíng)總部統一采購、結算的前提下，經(jīng)雙方協(xié)議約定，供貨商可以按照連鎖經(jīng)營(yíng)總部提供的發(fā)貨單，向其所屬連鎖分銷(xiāo)店直接供貨；已經(jīng)確立獨家代理經(jīng)銷(xiāo)的區域，在確定的區域內，不得再向其他經(jīng)銷(xiāo)商供貨。

　　第十三條 供貨商向經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)貨須按照出廠(chǎng)包及行業(yè)標準包樣式包裝，注明收貨企業(yè)、收貨人、地址、郵政編碼及聯(lián)系電話(huà)等內容；發(fā)運清單中圖書(shū)的品種、書(shū)名、數量、定價(jià)、折扣及實(shí)洋、碼洋、供貨商等相關(guān)內容必須齊全，單據清單須隨包同行，并在附清單的包上注明“清單附內”。

　　第十四條 供貨商須提前向經(jīng)銷(xiāo)商提供新書(shū)出版的信息和數據，新書(shū)的定價(jià)不應超過(guò)征訂估價(jià)的20%，出版時(shí)間不應超過(guò)預計出版時(shí)間六個(gè)月。 　　

　　第四章 收、驗貨

　　第十五條 經(jīng)銷(xiāo)商不得無(wú)故拒絕供貨商的正常發(fā)貨。未經(jīng)經(jīng)銷(xiāo)商確認的發(fā)貨，未按出廠(chǎng)包及行業(yè)標準包包裝致使無(wú)法點(diǎn)驗的發(fā)貨，以次充好、新老版本混雜、已在市場(chǎng)流通過(guò)的陳舊圖書(shū)作為新書(shū)的發(fā)貨，在發(fā)貨運輸過(guò)程中嚴重污損的圖書(shū)除外。

　　第十六條 經(jīng)銷(xiāo)商收貨后，須及時(shí)驗貨。如發(fā)現差錯，應在收貨一周內告知供貨方，雙方確認糾錯；如發(fā)現圖書(shū)印裝質(zhì)量問(wèn)題，應及時(shí)與供貨商聯(lián)系，作相應處理。

　　第十七條 經(jīng)銷(xiāo)商驗貨時(shí)發(fā)現貨物在發(fā)貨運輸中丟失，應由供貨商負責查詢(xún)；無(wú)法查明丟失原因的發(fā)貨，其損失由供貨商承擔。

　　第五章 退貨

　　第十八條 供貨商應按雙方的訂貨協(xié)議接受經(jīng)銷(xiāo)商的正常退貨。因經(jīng)銷(xiāo)商自身原因造成污損的圖書(shū)、非供貨商供貨的同版圖書(shū)、同版同品種有添訂的圖書(shū)等退貨除外。經(jīng)銷(xiāo)商退貨時(shí)，應按發(fā)貨包裝的同一標準辦理，退貨丟失，由經(jīng)銷(xiāo)商負責查詢(xún)，無(wú)法查明丟失原因的退貨，其損失由經(jīng)銷(xiāo)商承擔。

　　第十九條 包銷(xiāo)的圖書(shū)若無(wú)錯發(fā)、脫期、圖書(shū)質(zhì)量等問(wèn)題，原則上不退貨，雙方約定同意的除外。

　　第六章 促銷(xiāo)

　　第二十條 開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，必須遵守國家法律法規，保留促銷(xiāo)活動(dòng)核定價(jià)格的有關(guān)資料，自覺(jué)接受監督檢查。促銷(xiāo)活動(dòng)應如實(shí)宣傳，遵循公開(kāi)、公平、誠實(shí)、守信的原則，不炒作虛假信息。

　　第二十一條 提倡開(kāi)展能夠讓消費者得到真正實(shí)惠的促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵供貨商和經(jīng)銷(xiāo)商結合實(shí)際，積極探索互聯(lián)網(wǎng)、讀書(shū)俱樂(lè )部等新興銷(xiāo)售模式，但不得低價(jià)傾銷(xiāo)新書(shū)，不得進(jìn)行任何形式的低價(jià)(低于圖書(shū)正常出版成本價(jià))競爭和競標。

　　第二十二條 新版圖書(shū)出版一年(以版權頁(yè)出版時(shí)間為準)內，進(jìn)入零售市場(chǎng)時(shí)，須按圖書(shū)標定的價(jià)格銷(xiāo)售，不得打折銷(xiāo)售。其中重印圖書(shū)以首次出版日期為起算日期，再版圖書(shū)以再版出版日期為起算日期。

　　第二十三條 在下列特殊情況下，經(jīng)銷(xiāo)商可進(jìn)行優(yōu)惠促銷(xiāo)，但優(yōu)惠價(jià)格不得低于版權頁(yè)定價(jià)的85%：

　　(一)機關(guān)團體采用競標方式采購時(shí)；

　　(二)網(wǎng)上書(shū)店或會(huì )員制銷(xiāo)售時(shí)；

　　(三)經(jīng)新聞出版總署批準舉辦的全國性圖書(shū)交易博覽、訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)和省、自治區、直轄市新聞出版局備案的地方性或專(zhuān)業(yè)性圖書(shū)訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)；

　　(四)國家法定節假日及新聞出版行政部門(mén)組織的重大活動(dòng)期間。

　　第七章 結算

　　第二十四條 供貨商與經(jīng)銷(xiāo)商應遵守合同約定按期結算貨款。結算周期一般不超過(guò)收貨后180天、開(kāi)具增值稅發(fā)票后不超過(guò)90天。結算時(shí)，雙方不得隨意改變合同約定折扣。

　　第二十五條 結算時(shí)，供貨商須提供合法發(fā)票和加蓋公章的結算清單。否則經(jīng)銷(xiāo)商可以拒付貨款。

　　第八章 監督

　　第二十六條 對于自覺(jué)嚴格遵守本規則的供貨商和經(jīng)銷(xiāo)商，協(xié)會(huì )將在業(yè)內進(jìn)行宣傳，推薦其參加各項評優(yōu)、評獎活動(dòng)，優(yōu)先參與利用協(xié)會(huì )搭建的各種平臺，突出的企業(yè)給予獎勵。

　　對于違反本規則的供貨商和經(jīng)銷(xiāo)商，視情節采取以下措施：

　　(一)責令停止違規行為，并消除影響；

　　(二)要求賠償因其違規行為給相關(guān)企業(yè)和消費者造成的損失；

　　(三)在出版發(fā)行行業(yè)內通報批評；

　　(四)向社會(huì )媒體曝光，并記入誠信檔案；

　　(五)對違規情節嚴重者，提交新聞出版行政部門(mén)取消其評優(yōu)、評獎和享受優(yōu)惠政策的資格，必要時(shí)建議供貨商和經(jīng)銷(xiāo)商減少或中止與其業(yè)務(wù)往來(lái)。

　　(六)對屢教不改、情節嚴重的供貨商和經(jīng)銷(xiāo)商，建議新聞出版行政部門(mén)依法給予暫緩通過(guò)年檢或不予年檢等處罰。

　　第二十七條 中國出版工作者協(xié)會(huì )、中國書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )和中國新華書(shū)店協(xié)會(huì )聯(lián)合成立《圖書(shū)公平交易規則》咨詢(xún)核查機構，其職責如下：

　　(一)接受新聞出版行政部門(mén)指導，監督規則的實(shí)施；

　　(二)建立圖書(shū)供貨商和經(jīng)銷(xiāo)商誠信檔案，準確、及時(shí)、全面地記載和反映供貨商、經(jīng)銷(xiāo)商的信用狀況，引導供貨商、經(jīng)銷(xiāo)商加強自律，合法經(jīng)營(yíng)；

　　(三)負責違規行為的投訴和舉報受理，并對投訴和舉報事項進(jìn)行調查和調解；

　　(四)定期向社會(huì )公布違規企業(yè)名單及其不誠信行為；

　　(五)關(guān)注市場(chǎng)，不斷研究新情況、新問(wèn)題，探索新的自律機制，為政府行政部門(mén)提供決策依據。

　　第九章 附則

　　第二十八條 本規則所稱(chēng)供貨商指經(jīng)新聞出版行政部門(mén)批準設立的圖書(shū)出版單位、圖書(shū)總發(fā)行企業(yè)、圖書(shū)批發(fā)企業(yè)；經(jīng)銷(xiāo)商指經(jīng)新聞出版行政部門(mén)批準設立的圖書(shū)總發(fā)行企業(yè)、圖書(shū)批發(fā)企業(yè)、圖書(shū)批零兼營(yíng)企業(yè)、圖書(shū)進(jìn)出口企業(yè)、圖書(shū)零售企業(yè)、讀者俱樂(lè )部、網(wǎng)上書(shū)店等。

　　第二十九條 本規則由中國出版工作者協(xié)會(huì )、中國書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )、中國新華書(shū)店協(xié)會(huì )解釋。

　　第三十條 本規則對全國從事圖書(shū)交易活動(dòng)的供貨商、經(jīng)銷(xiāo)商具有自律約束力，自發(fā)布之日起執行。