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　　日益嚴峻的全球氣候變暖正在威脅著(zhù)人類(lèi)文明的可持續發(fā)展，海平面上升、沙漠化蔓延、頻發(fā)自然災害等正在吞噬著(zhù)人類(lèi)文明的成果。尋找未來(lái)人類(lèi)文明的發(fā)展道路，共同應對全球氣候變化成為21世紀人類(lèi)需要破解的難題之一。

　　作為發(fā)展中國家，中國未來(lái)將面臨資源、能源短缺和環(huán)境持續惡化的嚴峻挑戰。作為負責任的大國，中國將積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，在推進(jìn)可持續發(fā)展中，充當實(shí)踐先鋒，引領(lǐng)生態(tài)文明，實(shí)現又好又快的發(fā)展。

　　哥本哈根氣候大會(huì )的挑戰

　　全球高度關(guān)注、有119個(gè)國家元首和領(lǐng)導人出席的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì )議，2009年12月7日至18日在丹麥首都哥本哈根召開(kāi)，商討《京都議定書(shū)》一期承諾到期后的后續方案，以達成2012年后全球應對氣候變化的共識。這個(gè)決定地球上60多億人未來(lái)命運的大會(huì )，因發(fā)達國家和發(fā)展中國家各自立場(chǎng)的不同，沒(méi)能在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》和“巴厘路線(xiàn)圖”基礎上，有效貫徹“共同但有區別的責任”原則，致使哥本哈根大會(huì )在爭吵中落幕，僅成形了一個(gè)沒(méi)有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。

　　哥本哈根氣候變化會(huì )議談判未能達成具有法律約束力協(xié)議的根本原因，在于發(fā)達國家拒絕承諾到2020年的中期減排目標，以及拒絕為發(fā)展中國家應對氣候變化提供足夠的資金和技術(shù)支持。對于這一基本的事實(shí)，發(fā)達國家無(wú)法否認，因為本次會(huì )議的主要議題就是為發(fā)達國家確定到2020年的中期減排目標，即其在《京都議定書(shū)》第二承諾期(2013年至2020年)的具體減排目標，以及它們根據《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和“巴厘路線(xiàn)圖”向發(fā)展中國家應對氣候變化提供的資金數量與技術(shù)轉移。

　　從談判伊始，發(fā)達國家就一直試圖擺脫《京都議定書(shū)》，拋棄其歷史排放責任，讓發(fā)展中國家與它們同步減排；發(fā)達國家只談長(cháng)期目標，提出了到2050年全球排放總量減少50%和發(fā)達國家減排80%，卻不愿談及將于2013年起開(kāi)始的中期減排目標，還宣布其中期減排目標和向發(fā)展中國家提供的資金數額，與發(fā)展中國家的減排量和是否接受“三可 ”(可測量、可報告、可核查)掛鉤。美國把矛頭指向中國，執意要求中國的減排工作接受?chē)�際檢查，這明顯違背“共同但有區別的責任”原則，是中國和其他發(fā)展中國家所不能接受的。

　　《哥本哈根協(xié)議》在妥協(xié)中出爐，盡管差強人意，但至少在減碳問(wèn)題上達成全球共識。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文表示，要在2010年墨西哥，達成一個(gè)有法律約束力的文件。

　　低碳經(jīng)濟國際化的潮流

　　低碳經(jīng)濟，是以低能耗、低排放、低污染為基礎的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟是人類(lèi)社會(huì )繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟關(guān)涉高能源利用效率和清潔能源結構的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和人類(lèi)生存發(fā)展觀(guān)念的根本性轉變。

　　低碳經(jīng)濟的提出并不是偶然的，是在全球氣候變暖對人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴峻挑戰的背景下提出的。當前，全球正在發(fā)生著(zhù)以變暖為特征的氣候變化。主要原因是工業(yè)革命以來(lái)，大規模燃燒化石能源和亂砍濫伐森林等人類(lèi)活動(dòng)，向大氣中過(guò)量排放了以二氧化碳為主的溫室氣體的結果。未來(lái)的發(fā)展如果仍然采用高碳模式，到本世紀中期地球將不堪重負。由此，以低碳經(jīng)濟為基本內涵的發(fā)展模式就提上日程。

　　2003年的英國能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng )建低碳經(jīng)濟》首次提出低碳經(jīng)濟，并受到世界各國的高度重視。擯棄20世紀的傳統增長(cháng)模式，通過(guò)低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實(shí)現可持續發(fā)展，已經(jīng)成為21世紀國際社會(huì )達成的共識。2007年世界金融危機的大爆發(fā)，使發(fā)展低碳經(jīng)濟成為金融危機下世界經(jīng)濟振興的必然要求。金融危機催生了以低碳經(jīng)濟為代表的新技術(shù)革命，綠色復蘇帶動(dòng)全球經(jīng)濟找到了新的增長(cháng)點(diǎn)和動(dòng)力。2008年世界環(huán)境日確立的“轉變傳統觀(guān)念，推行低碳經(jīng)濟”主題，表達了人類(lèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟的愿望。事實(shí)上，在全球經(jīng)濟衰退的2008年，低碳行業(yè)的收入增長(cháng)幅度仍然達到了75%，如果按照目前的增長(cháng)趨勢，到2020年低碳行業(yè)的年收入就將超過(guò)2萬(wàn)億美元。目前世界低碳產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)創(chuàng )造的收入已經(jīng)超過(guò)了航天業(yè)和國防業(yè)收入的總和，這個(gè)行業(yè)正成為全球經(jīng)濟新的支柱之一。

　　中國對發(fā)展低碳經(jīng)濟給予了高度重視。2009年9月胡錦濤主席出席聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )，在題為《攜手應對氣候變化挑戰》演講中提出“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)”。 2009年11月25日中國政府莊嚴承諾，2020年中國溫室氣體排放量要在2005年基礎上減少40%至45%。爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。在哥本哈根氣候變化大會(huì )上，溫家寶總理發(fā)表了題為《凝聚共識　加強合作　推進(jìn)應對氣候變化歷史進(jìn)程》的主旨報告。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經(jīng)濟”正在成為一種國際化的潮流。低碳經(jīng)濟的爭奪戰，已在全球悄然打響。能否在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域占有一席之地，這對中國，是壓力，也是挑戰。

　　建設生態(tài)文明關(guān)鍵之舉

　　低碳經(jīng)濟的提出盡管有著(zhù)西方發(fā)達國家的政治企圖和對發(fā)展中國家的打壓，但畢竟是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀(guān)念和國家權益的全球性革命。如果不徹底改變工業(yè)文明的高碳特征，就無(wú)法真正實(shí)現人類(lèi)社會(huì )的可持續發(fā)展。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟與我國轉變增長(cháng)方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、落實(shí)節能減排目標和實(shí)現可持續發(fā)展具有一致性。特別是強制淘汰落后產(chǎn)能設備，開(kāi)辟了發(fā)展低碳經(jīng)濟的機會(huì )，使我國一些重點(diǎn)行業(yè)的節能減排技術(shù)取得競爭優(yōu)勢，甚至扮演領(lǐng)先者的角色。如我國的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量居世界第一，我國的風(fēng)能裝機容量居世界第四，我國的新能源汽車(chē)技術(shù)居世界領(lǐng)先地位。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟，我們面臨著(zhù)五大挑戰：高能耗、高排放，成為中國可持續發(fā)展的一大制約；以煤為主的能源結構和以工業(yè)為主體的經(jīng)濟結構短期內難以根本改變；融資機制匱乏、產(chǎn)業(yè)競爭無(wú)序；與發(fā)達國家相比，在低碳領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)還有很大的差距等。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟需要每個(gè)人付出行動(dòng)，技術(shù)創(chuàng )新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵，科學(xué)決策是發(fā)展低碳經(jīng)濟的保障，綠色生活方式是低碳社會(huì )消費的主導。這要求我們必須構建低碳視域下的文化價(jià)值觀(guān)，探索出建設生態(tài)文明的有效路徑。需要大力普及生態(tài)知識，增強生態(tài)意識，樹(shù)立生態(tài)道德，弘揚生態(tài)文明，進(jìn)一步形成關(guān)注環(huán)境、熱愛(ài)自然的良好風(fēng)尚。樹(shù)立生態(tài)平等的基本價(jià)值理念，樹(shù)立符合自然生態(tài)原則的價(jià)值需求、價(jià)值規范和價(jià)值目標。將生態(tài)化滲入到社會(huì )結構之中，在社會(huì )政策制定、決策實(shí)施上，以協(xié)調人類(lèi)與自然之間的關(guān)系為基準，以期維護人類(lèi)活動(dòng)對自然的最小損害并能夠進(jìn)行生態(tài)修復和生態(tài)建設。

　　21世紀是生態(tài)文明的世紀。發(fā)展低碳經(jīng)濟是建設生態(tài)文明的關(guān)鍵之舉，我們既面臨著(zhù)巨大的壓力，也承擔著(zhù)重大的國際責任。目前席卷全球的金融危機，盡管放緩了我們的增長(cháng)速度，但也給我們提供了集中力量調整產(chǎn)業(yè)結構的時(shí)機。人類(lèi)對自身行為和思想的反思，為人類(lèi)自我拯救、自我解放發(fā)現創(chuàng )造性的出路，尋找一個(gè)可持續發(fā)展的未來(lái)，提供了一個(gè)契機、一種希望、一個(gè)理想。人類(lèi)的自我反思，將創(chuàng )造一個(gè)低碳化的可持續的社會(huì )，一個(gè)健康和諧的社會(huì )。

　　趙建軍 姜春華