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　　安全不應是地鐵禁報借口——三評北京地鐵禁報令

　　影響地鐵安全，是此次北京地鐵禁報令一個(gè)放在臺面上的理由。因為，據《北京市城市軌道交通安全運營(yíng)管理辦法》，“城市軌道交通車(chē)站站廳、站臺、車(chē)廂、疏散通道內禁止堆放物品、賣(mài)藝、擅自擺攤設點(diǎn)等行為”。

　　一句“禁止擅自擺攤設點(diǎn)”，或許就成了某些部門(mén)執行的借口。這個(gè)“擅自”，可以理解為個(gè)人行為，這是要禁止的。但如果是地鐵等方面的有組織行為，比如商定設立固定書(shū)報亭，大抵就不在“擅自”之列。再比如，獨獨允許《北京娛樂(lè )信報》在“地鐵站指定位置”免費發(fā)放，也同樣不在“擅自”之列。

　　顯而易見(jiàn)，北京地鐵禁報令中的“禁止擅自擺攤設點(diǎn)”，是可以隨意拿捏的法條。禁報令的決策部門(mén)說(shuō)不行，你就不行，行也不行；相反，它說(shuō)行，你就行，不行也行。同時(shí)，這句條文成為有關(guān)部門(mén)為《北京娛樂(lè )信報》排斥異己、掃清一切其他競爭對手的有效武器。

　　不妨再看看，設報攤真的影響安全嗎？

　　首先暫且假設一切擺攤設點(diǎn)都會(huì )影響地鐵安全，那么也應是所有的攤點(diǎn)都須取消，所有報刊都應一視同仁，而不能有特權。因為按其邏輯，有一個(gè)攤點(diǎn)存在，就會(huì )有影響安全的因素存在。信報能夠“選在空間大，便于客流疏散的地鐵站指定位置”，其他報刊在這些位置也就應當有同樣的權利。難道信報免費發(fā)放不影響安全，其他報刊銷(xiāo)售就影響？這是誰(shuí)家的道理？而且按一般常理來(lái)推斷，既是免費，獲取者必眾，就更容易影響安全才對。有網(wǎng)友就表示，“乘客買(mǎi)報紙是買(mǎi)完就走，根本不會(huì )造成傳說(shuō)中的擁堵�！�

　　從實(shí)踐來(lái)看，設報攤并沒(méi)有對安全造成影響。世界上那些和北京地鐵站一樣人流熙來(lái)攘往的國際大城市地鐵站，都設有報亭，允許售報�；蛟S有決策者說(shuō)，咱國情不同，北京尤其特殊。那北京地鐵此前銷(xiāo)售報刊那么多年，也沒(méi)見(jiàn)報攤對安全有過(guò)什么影響。而從目前地鐵站內的實(shí)際情況看，報攤取消了，一些站采取流動(dòng)銷(xiāo)售點(diǎn)的方式，由專(zhuān)人在站內銷(xiāo)售少量報刊，也沒(méi)見(jiàn)對安全產(chǎn)生過(guò)什么影響。真不知影響安全是基于一種什么樣的現實(shí)觸動(dòng)，還只是一種拍腦袋、想當然，并未做科學(xué)合理的評估。

　　安全，的確是地鐵乘客的基本訴求之一，也的確是有關(guān)部門(mén)必須履行的基本職責。但事實(shí)表明，一個(gè)小小的報攤，抑或一個(gè)小小的固定報刊亭，都難以承受起影響安全之重。決策者本應從大處著(zhù)眼，就整個(gè)地鐵安全作出戰略布局，真正給乘客營(yíng)造安全的出行環(huán)境。同時(shí)，盡可能地給乘客提供出行生活方便，根本沒(méi)必要拿文化傳播平臺下手，卻獨對《北京娛樂(lè )信報》網(wǎng)開(kāi)一面。其用心過(guò)于昭然若揭。

　　如此，北京地鐵禁報令，就委實(shí)讓公眾搞不懂，有關(guān)決策者究竟是真的為了公眾安全考慮，還是為了部門(mén)和小團體的私利？拿安全當幌子，來(lái)實(shí)現某些部門(mén)和小團體的私利，不僅有悖于“權為民所用”的理念，公眾也不會(huì )因此而買(mǎi)賬，只會(huì )感到一種被愚弄和被利用。

　　地鐵站空間是典型的公共資源，不是某些決策部門(mén)可以隨意處置的“自留地”。決策部門(mén)不可以僭越民意，與公眾利益相關(guān)的決策應當充分汲取民意。如果一意孤行，則不僅于事無(wú)補，而且會(huì )自毀形象。望有關(guān)決策部門(mén)三思。

　　特約記者陳國興