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　　1月8日，中國出版工作者協(xié)會(huì )、中國書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )、中國新華書(shū)店協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布了《圖書(shū)公平交易規則》。規則規定：出版一年內的新書(shū)進(jìn)入零售市場(chǎng)，經(jīng)銷(xiāo)商可進(jìn)行優(yōu)惠促銷(xiāo)，但優(yōu)惠價(jià)格不得低于版權頁(yè)定價(jià)的85%。

　　在當前許多行業(yè)都感覺(jué)生意難做的情況下，《圖書(shū)公平交易規則》的出臺，自然給媒體提供了可以充填版面的素材。這不，不少平面媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體都出現了包含“限價(jià)令”這個(gè)關(guān)鍵詞的標題和句子。不過(guò)“好景不長(cháng)”，消息只熱鬧了一兩天，很快就消退下去。

　　這個(gè)“好景不長(cháng)”，是民眾對于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的認知在成熟的一個(gè)反映。

　　此話(huà)怎講？原來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟對于價(jià)格行為的規制，原則上只限于規制壟斷企業(yè)的產(chǎn)出和價(jià)格。而對于其他企業(yè)，必須讓他們能夠在市場(chǎng)展開(kāi)競爭，包括在品種、質(zhì)量和價(jià)格等各方面的競爭。惟其如此，優(yōu)勝劣汰，才有企業(yè)的進(jìn)步，才有社會(huì )的進(jìn)步，才能惠及廣大消費者。圖書(shū)銷(xiāo)售是高度分散的經(jīng)營(yíng)，我們根本不應該對于圖書(shū)銷(xiāo)售進(jìn)行價(jià)格規制。正因為民眾和企業(yè)在認識上都有這樣的“定力”，所以大家只是“啊，居然有這樣的事情”，就把它撇在一邊去了。

　　回頭看看，發(fā)布這個(gè)《圖書(shū)公平交易規則》的中國出版工作者協(xié)會(huì )、中國書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )、中國新華書(shū)店協(xié)會(huì )，都是行業(yè)協(xié)會(huì )，并不具有任何法律效力。他們大概是惱火老是競爭不過(guò)協(xié)會(huì )外的企業(yè)，便“醞釀已久”，一廂情愿地搞了這么一個(gè)《圖書(shū)公平交易規則》。以為打出“規則”的字樣，別人就會(huì )臣服，實(shí)在是想得太美了。如果還要鼓噪這個(gè)《規則》，我看到頭來(lái)只能落得一個(gè)笑話(huà)的下場(chǎng)。面對這種違反社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟原則的規則，誰(shuí)也不會(huì )傻冒到自我就范。

　　不過(guò)我們要說(shuō)，問(wèn)題不是“想得太美”這么簡(jiǎn)單，事實(shí)上這種規則的出臺，是企業(yè)合謀壟斷的表現，完全違背了我們社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則。已經(jīng)有法律界人士指出，《圖書(shū)公平交易規則》涉嫌違法。我不熟悉具體的法律條文，但是從學(xué)理上完全同意，這個(gè)標榜“公平交易”的規則，涉嫌違背維護公平交易、維護公平競爭和遏制壟斷行為的相應立法。

　　有趣的是，這個(gè)關(guān)于價(jià)格的規則，不是由物價(jià)部門(mén)頒行，卻是由行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布。寫(xiě)到這里，我真想夸獎我們的政府部門(mén)已經(jīng)有所進(jìn)步，不再做違背社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟原則的事情。

　　可是細讀有關(guān)報道，才知道這個(gè)《規則》，是由出版的主管部門(mén)牽頭，組織上述“圖書(shū)三協(xié)會(huì )”，“醞釀已久”，那樣制定出來(lái)的。這就有點(diǎn)微妙了。政府部門(mén)要牽頭醞釀制訂什么行規，也不要試圖以壟斷違背社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則啊。

　　有報道說(shuō)，“為了提高《規則》的權威性和執行力度，主管部門(mén)本來(lái)希望將《規則》作為《出版物市場(chǎng)管理條例》的附件頒布，那樣就成了法規的一部分。但是《出版物市場(chǎng)管理規定》遲遲未能升格為《出版物市場(chǎng)管理條例》，那《規則》自然無(wú)法作為條例的附件出世，所以原定2008年初頒布的《規則》就一直拖了下來(lái)�！比绻�這個(gè)報道準確，那么我相信是其他把關(guān)的政府部門(mén)不允許把《出版物市場(chǎng)管理規定》升格為《出版物市場(chǎng)管理條例》。這可以說(shuō)是不幸中的萬(wàn)幸。這個(gè)過(guò)程，也讓我們看到了政府內部很有意義的制衡，體現了政府作為一個(gè)整體的進(jìn)步。

　　王則柯 (系中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授)