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　　市消協(xié)律協(xié)炮轟“新書(shū)限折令”

　　提5點(diǎn)意見(jiàn)指其涉嫌壟斷

　　有律師致函國家發(fā)改委要求調查

　　針對新出臺的《圖書(shū)公平交易規則》(下稱(chēng)《規則》)中的“新書(shū)限折令”，市消協(xié)、市律協(xié)昨天發(fā)出聯(lián)合聲明，提出5點(diǎn)意見(jiàn)，指限折令涉嫌違反《反壟斷法》，并建議有關(guān)部門(mén)介入調查。前天，已有律師致函國家發(fā)改委要求調查，發(fā)改委回應稱(chēng)正在處理。

　　兩協(xié)會(huì )直斥壟斷

　　市消協(xié)和市律協(xié)消費者權益法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì )稱(chēng)，《規則》通過(guò)行規形式設定了統一的市場(chǎng)銷(xiāo)售商品最低折扣限制，變相統一了經(jīng)營(yíng)者商品的最低價(jià)格，使經(jīng)營(yíng)者借助行規形成協(xié)同行為，達成在價(jià)格方面排除、限制競爭的默示協(xié)議、決定，涉嫌價(jià)格壟斷。

　　制定統一的定價(jià)標準及商品最低折扣，不利于維護正常的市場(chǎng)競爭秩序。經(jīng)營(yíng)者在合法的范圍內擁有自主定價(jià)權，通過(guò)行規的形式聯(lián)合定價(jià)或設定價(jià)格標準，構成具有排他性的行業(yè)價(jià)格壟斷，限制了競爭。

　　行業(yè)組織利用制定行規或行業(yè)標準，以保護部分企業(yè)利益為目的，達成行業(yè)內部的價(jià)格統一規定，涉嫌違反《反壟斷法》中行業(yè)協(xié)會(huì )不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事法律禁止的相關(guān)壟斷行為的規定。

　　經(jīng)營(yíng)者利用行規協(xié)同聯(lián)合定價(jià)行為，使消費者被迫接受統一價(jià)格，無(wú)法選擇或選擇范圍減少，其直接后果是損害了消費者合法權益。

　　兩家協(xié)會(huì )建議相關(guān)部門(mén)對此予以調查及糾正。

　　律師發(fā)函要求查處

　　前天，北京瀚翔律師事務(wù)所律師王雅軍致函國家發(fā)改委，稱(chēng)《規則》涉嫌違反《反壟斷法》，其施行在全國范圍內有重大影響，請求發(fā)改委依法予以立案查處。

　　王雅軍說(shuō)，《規則》是中國出版工作者協(xié)會(huì )等三個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )利用制定行業(yè)自律規范的機會(huì )，濫用其所屬會(huì )員在全國市場(chǎng)的支配地位，排除、限制其會(huì )員間的競爭所達成的壟斷協(xié)議，同時(shí)也侵犯了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權，損害了消費者合法權益，違反了《反壟斷法》多條規定。

　　昨天下午，記者致電國家發(fā)改委信訪(fǎng)辦，工作人員稱(chēng)，已收到了王雅軍的函件，正在對其反映的問(wèn)題進(jìn)行處理。

　　多方當事者未回應

　　針對兩家協(xié)會(huì )意見(jiàn)及王雅軍的行為，昨天當事多方都未予正面回應。

　　中國書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )工作人員稱(chēng)負責人外出開(kāi)會(huì )，需待下周一才能接受采訪(fǎng)。記者多方聯(lián)系中國出版工作者協(xié)會(huì )和中國新華書(shū)店協(xié)會(huì )，希望能了解到兩家協(xié)會(huì )的態(tài)度，但一直未果。

　　當當網(wǎng)和卓越網(wǎng)兩家網(wǎng)站昨天稱(chēng)，此前對消協(xié)、律協(xié)的意見(jiàn)尚不知情，也未聽(tīng)說(shuō)過(guò)律師致函國家發(fā)改委一事，不便就此發(fā)表意見(jiàn)。

　　-新聞背景

　　1月8日，中國出版工作者協(xié)會(huì )、中國書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )、中國新華書(shū)店協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布《圖書(shū)公平交易規則》，要求不得低價(jià)傾銷(xiāo)新書(shū)、不得進(jìn)行任何形式的低價(jià)(低于圖書(shū)正常出版成本價(jià))競爭和競標等，出版一年內的新書(shū)零售時(shí)須按圖書(shū)標定實(shí)價(jià)銷(xiāo)售，網(wǎng)上書(shū)店或會(huì )員制銷(xiāo)售時(shí)，最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。

　　這引起了大部分網(wǎng)友的不滿(mǎn)。

　　(記者袁國禮 王維維 實(shí)習記者呂曉勛）