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　　中新網(wǎng)2月23日電  廣電總局日前下發(fā)《廣電總局關(guān)于推動(dòng)農村電影放映工程持續健康發(fā)展的通知》。通知要求各地通過(guò)提取折舊費建立農村電影可持續發(fā)展資金，同時(shí)加強對農村電影公益放映場(chǎng)次補貼的監督管理。通知指出，場(chǎng)次補貼專(zhuān)項資金作為國家財政投入，用于直接補助農村電影的放映活動(dòng)，要確保70%的費用用于放映員的勞務(wù)。

　　通知指出，“十一五”期間，國家已向中、西部地區資助近6億元的電影放映設備，共計1.7萬(wàn)多套；下發(fā)場(chǎng)次補貼資金近10億元。目前全國已組建農村電影數字院線(xiàn)218條，有數字放映隊28730支，加上目前正在下發(fā)的設備，今年將基本完成16毫米膠片放映向數字放映的過(guò)渡。

　　通知要求，通過(guò)提取折舊費建立農村電影可持續發(fā)展資金。根據《全國“十一五”農村電影放映工程建設規劃的通知》(發(fā)改社會(huì )〔2007〕2080號)和廣電總局《關(guān)于印發(fā)〈農村數字電影發(fā)行放映實(shí)施細則〉的通知》(廣發(fā)〔2007〕52號)精神，國家資助的放映設備屬于國有資產(chǎn)，各級電影主管部門(mén)對其具有監督、管理職能。農村電影數字院線(xiàn)公司接受政府委托，享有設備的經(jīng)營(yíng)使用權。為保證國有資產(chǎn)不流失，實(shí)現保值增值，各地可通過(guò)提取數字電影放映設備折舊費建立農村電影發(fā)展資金，用于下一階段數字電影放映設備的更新和改善。2009年廣電總局政府招標采購的數字電影放映設備每套價(jià)格在2.65萬(wàn)元，各地可以此價(jià)格為折舊依據。折舊資金每場(chǎng)放映提取的數額、提取年限、使用方式和范圍等事項由各地因地制宜制定。中影新農村數字電影放映公司下發(fā)的設備，也應制定相應的折舊制度。

　　通知要求，加強對農村電影公益放映場(chǎng)次補貼的監督管理。各地要嚴格執行《財政部、廣電總局關(guān)于印發(fā)〈農村電影公益放映場(chǎng)次補貼專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》(財教〔2008〕135號)和《廣電總局關(guān)于印發(fā)〈農村電影公益放映場(chǎng)次補貼管理實(shí)施細則〉的通知》(廣發(fā)〔2008〕108號)的規定要求，明確場(chǎng)次補貼專(zhuān)項資金的使用范圍與發(fā)放渠道。場(chǎng)次補貼專(zhuān)項資金作為國家財政投入，不是按人撥款，而是按事?lián)芸�，養事不養人，用于直接補助農村電影的放映活動(dòng)，要確保70%的費用用于放映員的勞務(wù)。各地要嘗試通過(guò)給放映員建立銀行賬戶(hù)，通過(guò)考核確定放映場(chǎng)次后，直接將放映補貼打入放映員銀行卡的方式，以保證放映員的利益不受損。要建立農村電影公益放映場(chǎng)次補貼專(zhuān)項資金監督檢查制度，定期對資金使用、發(fā)放、成效等方面進(jìn)行檢查，并公示檢查結果，接受社會(huì )監督。

　　通知還要求，進(jìn)一步提高農村電影數字院線(xiàn)公司的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。各級電影行政主管部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運作、政府購買(mǎi)、群眾受惠”農村電影改革發(fā)展新思路的精神內涵，在指導農村電影數字院線(xiàn)公司做好公益放映服務(wù)的同時(shí)，以促進(jìn)農村電影市場(chǎng)繁榮發(fā)展為己任，不斷增強企業(yè)自身活力，開(kāi)發(fā)農村各類(lèi)市場(chǎng)，以規范的服務(wù)贏(yíng)得市場(chǎng)，真正使農村電影成為有價(jià)值的新的廣告媒體，為農村電影的持續發(fā)展打下基礎，建立農村電影的長(cháng)效發(fā)展機制。

　　通知最后要求，進(jìn)一步創(chuàng )新管理方式，加強對農村電影放映工程的組織領(lǐng)導。電影行政管理職能劃轉完成后，各地廣電部門(mén)要加強對農村電影放映工程的組織領(lǐng)導，建立靈活、高效的農村電影管理體制，在統籌規劃、制定政策、信息發(fā)布、組織協(xié)調、提供服務(wù)、檢查監督等方面引導農村電影健康有序發(fā)展。各地要充分利用廣電優(yōu)勢，整合全省農村電影市場(chǎng)，利用GPS、GPRS和放映信息回傳技術(shù)，建立以省為單位的監管平臺，加強對農村電影放映情況的監督，確保電影放映數據真實(shí)有效。中國電影科研所要盡快制定GPS、GPRS用于農村電影監管的技術(shù)標準和規范，廣電總局電影數字節目管理中心要建立全國GPS、GPRS的統一接口，盡快完善放映信息回傳技術(shù)，并及時(shí)開(kāi)通全國電影行政管理部門(mén)信息平臺。