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　　身處信息時(shí)代，我們每個(gè)人都有“十八般武器”：有線(xiàn)電視、固定電話(huà)、電腦互聯(lián)網(wǎng)、手機，再加上小靈通、上網(wǎng)本、PDA……不是這個(gè)線(xiàn)，就是那個(gè)網(wǎng)，形形色色的套餐、各種各樣的號碼，讓很多人頭疼。

　　什么時(shí)候，家里只通進(jìn)一根線(xiàn)，就可以實(shí)現所有的信息收發(fā)？答案是：最晚5年。經(jīng)過(guò)了12年的醞釀，三網(wǎng)融合(廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng))終于在今年初取得了實(shí)質(zhì)性突破。1月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，加速推進(jìn)三網(wǎng)融合，從現在起到2015年，將分兩步完成三網(wǎng)融合的進(jìn)程。

　　一線(xiàn)搞定，讓我們的生活更美好

　　在目前的產(chǎn)業(yè)格局下，我們所享受的信息服務(wù)是割裂的。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)是三個(gè)獨立的運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，每一種網(wǎng)絡(luò )都是為其專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)而設計、建成，它們的傳輸速率和技術(shù)功能以及終端設備各不相同，且互相不能兼容。三網(wǎng)融合將打破這種技術(shù)壁壘，實(shí)現“一線(xiàn)搞定”，我們可以享受更便捷、更快樂(lè )的生活。

　　一位專(zhuān)家向記者描述了未來(lái)的理想景象：你正在家里看電視，這時(shí)有朋友給你打電話(huà)來(lái)，你可以通過(guò)電視機跟他視頻聊天。如果你不想錯過(guò)電視節目，那么你可以拿起遙控器跟他通話(huà)；如果打電話(huà)來(lái)的是同事談工作，那么你還可以通過(guò)電視機上網(wǎng)、收發(fā)郵件。如果你經(jīng)常出差，那么在路上就可以通過(guò)手機看NBA直播或奧斯卡頒獎；在回家路上可以用手機遙控熱水器開(kāi)始燒水，回家正好洗個(gè)熱水澡；哪怕你身在國外，如果家里進(jìn)了小偷，手機都會(huì )自動(dòng)報警并傳來(lái)實(shí)時(shí)畫(huà)面。到那時(shí)，手機可以普遍當電腦用，即使出門(mén)在外，你也一直處于聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)。

　　三網(wǎng)融合帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步，意味著(zhù)更快的網(wǎng)速和更強大的整合功能。有統計表明，美國手機活躍用戶(hù)每人每天的信息消費量為4.5G，在中國，一方面帶寬限制決定我們享受不到這么大的信息流量，另一方面，4.5G也意味著(zhù)幾百元甚至幾千元的上網(wǎng)費用，而三網(wǎng)融合后，我們的信息享受可以以更低廉的價(jià)格與世界接軌：在乘地鐵坐幾站路的工夫，我們可以用手機下載一兩部電影。再比如，現在路上有交通事故，路上就堵得一塌糊涂，但是三網(wǎng)合一后，雙方甚至不用請警察過(guò)來(lái)，用手機拍下視頻，傳到交管部門(mén)，再傳到保險公司，甚至保險公司可以馬上傳至修理廠(chǎng)，當場(chǎng)估價(jià)。很多協(xié)同的工作，在三網(wǎng)合一的背景下，效率會(huì )提高很多。

　　據了解，三網(wǎng)融合將分兩步走。2010年至2012年為試點(diǎn)階段，重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)；2013年至2015年為推廣階段，全面實(shí)現三網(wǎng)融合發(fā)展。工信部副部長(cháng)苗圩近日透露，三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市首批擬圈定10個(gè)。廣電總局內部人士也表示，試點(diǎn)地區將在四五月份確定。

　　打破壟斷，消費者可省不少“銀子”

　　很多人聽(tīng)到“三網(wǎng)融合”、“三網(wǎng)合一”，第一反應就是懷疑是不是把三方整合成一個(gè)大集團，會(huì )不會(huì )形成新的壟斷？然而記者經(jīng)過(guò)采訪(fǎng)得知，融合并不意味著(zhù)三大網(wǎng)絡(luò )的物理合一，而主要指業(yè)務(wù)和服務(wù)的互相滲透，打破各據一方的態(tài)勢，這樣只會(huì )使競爭加劇而不會(huì )形成壟斷。

　　在采訪(fǎng)中，記者也感受到了因即將到來(lái)的競爭而產(chǎn)生的緊張氣氛。按規劃，即將啟動(dòng)的就是廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，但是省內兩大“陣營(yíng)”對此都三緘其口，對已經(jīng)展開(kāi)的業(yè)務(wù)布局更是諱莫如深。壁壘打破后，既要到對方的地盤(pán)“虎口奪食”，又要嚴防死守避免自己的客戶(hù)流失，對雙方都是一個(gè)嚴峻的考驗。不過(guò)，平靜表面下卻是暗流涌動(dòng)，信息化服務(wù)的“戰國時(shí)代”已拉開(kāi)大幕。

　　與國外市場(chǎng)相比，我國的信息服務(wù)仍處于行業(yè)壟斷狀態(tài)，例如廣電和電信分別占據視聽(tīng)和通話(huà)兩大業(yè)務(wù)。有業(yè)內人士指出，近兩年移動(dòng)電視發(fā)展受阻，根本原因是工信部和廣電總局爭奪這一市場(chǎng)的主導權，使得移動(dòng)電視服務(wù)只能在用戶(hù)不多的國產(chǎn) 3G及MP4等少數終端上，嚴重制約了其發(fā)展，而“三網(wǎng)融合”的進(jìn)程則勢必打破上述束縛。

　　省廣電局副局長(cháng)申彭建表示，三網(wǎng)融合實(shí)際上是打破割據，讓三方在相同的平臺上同場(chǎng)競技，如果簡(jiǎn)單地搞“三合一”，表面上看是節約了投資，集約了資源，但結果反而是一家獨大，容易形成壟斷。實(shí)際上三網(wǎng)融合最大的受益者是普通消費者，首先是內容將大大豐富，三網(wǎng)融合后，不僅繼承了原有的話(huà)音、數據和視頻業(yè)務(wù)，而且通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的整合，衍生出了圖文電視、 VOIP、視頻郵件和網(wǎng)絡(luò )游戲等更為豐富的增值業(yè)務(wù)，極大地拓展了業(yè)務(wù)提供的范圍。其次，資費也將明顯降低，大家從事同樣的業(yè)務(wù)，必然要拼價(jià)格、拼服務(wù)，看電視、上網(wǎng)、打電話(huà)資費可能打包下調，消費者也將有機會(huì )選擇更多的業(yè)務(wù)組合，享受個(gè)性化服務(wù)。

　　專(zhuān)家認為，三網(wǎng)融合涉及智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監測、老人護理、個(gè)人健康等多個(gè)領(lǐng)域，將改變人們的生活方式。今后手機可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話(huà)、上網(wǎng)，電腦也可以打電話(huà)、看電視。一線(xiàn)入戶(hù)，就可以享受固定電話(huà)、上網(wǎng)、看電視等服務(wù)。家里，再也不會(huì )線(xiàn)多得像一團亂麻了。

　　三網(wǎng)融合，難的不是技術(shù)是體制

　　“三網(wǎng)融合”的戰鼓擂響后10天不到，廣電總局就緊急叫停廣西電信的IPTV業(yè)務(wù)，這似乎給三網(wǎng)融合蒙上了一層陰影。有專(zhuān)家表示，融合，難的不是技術(shù)而是體制。

　　早在1998年，三網(wǎng)融合的概念就被提出。但好事多磨，一張網(wǎng)的夢(mèng)想始終是“只聞樓梯響”。究其原因，各部門(mén)之間的利益無(wú)法平衡是瓶頸所在。一位業(yè)內人士坦言，“說(shuō)到底，就是大家都想吃對方的蛋糕，而不愿開(kāi)放自己的市場(chǎng)�！敝钡浇衲暾�府高層強勢介入后，才有了三網(wǎng)融合的破冰之旅。

　　實(shí)際上，在國家政策出臺之前，廣電和電信已經(jīng)開(kāi)始了資源整合。去年以來(lái)，各地衛視紛紛“觸網(wǎng)”。湖南廣電集團宣布芒果網(wǎng)絡(luò )電視啟用獨立域名，上海文廣投資組建的東方寬頻推出了“上海網(wǎng)絡(luò )電視臺”，江蘇網(wǎng)絡(luò )電視臺也已測試上線(xiàn)，陽(yáng)光媒體集團入股PPLive，打造中國第一女性網(wǎng)絡(luò )電視平臺。2008年12月28 日，醞釀了近一年的中國網(wǎng)絡(luò )電視臺正式開(kāi)播。

　　在廣電進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，電信也在涉足廣電業(yè)務(wù)。江蘇電信是國內最早啟動(dòng)IPTV項目的運營(yíng)商之一。早在2005年6月，中國電信就將江蘇電信列為IPTV試點(diǎn)地區。今后，取得資質(zhì)的省廣電總臺將全面接管目前我省的IPTV用戶(hù)，確保播出安全。廣電總臺負責內容集成，而入戶(hù)工作則繼續由電信負責。通過(guò)網(wǎng)線(xiàn)看電視的時(shí)代，已經(jīng)不可逆轉地到來(lái)了。

　　但兩大陣營(yíng)也各有本難念的經(jīng)。電信的用戶(hù)最多，財大氣粗，但是廣電進(jìn)入已無(wú)技術(shù)壁壘，而有線(xiàn)電視網(wǎng)是同時(shí)具備公益性、政治性、文化性和經(jīng)營(yíng)性的特殊產(chǎn)業(yè)，電信要涉足，必須通過(guò)廣電總局的政策關(guān)，重新申請牌照，難度不小。因此電信認為，三網(wǎng)融合，廣電處于進(jìn)攻態(tài)勢，受益最大。

　　而廣電總局則表示，三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市必須符合兩個(gè)條件：一是完成數字化整體轉換和雙向改造，二是完成了省網(wǎng)整合，工信部初步劃定的10家試點(diǎn)城市中只有杭州、深圳、南京符合要求。另外，各地廣電體制和股權結構各不相同，即使試點(diǎn)后也很難在全國復制成功經(jīng)驗。據悉，廣電將組建國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司，作為有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體。

　　采訪(fǎng)中，各方專(zhuān)家都表示，由于三網(wǎng)融合還只是一個(gè)政策框架，目前還沒(méi)有出臺與之配套的操作細則，但可以預見(jiàn)的是，三網(wǎng)融合很可能導致行業(yè)洗牌，因此全行業(yè)迫切需要一個(gè)穩健可行的產(chǎn)業(yè)規劃，國家應該在這方面有明確而具體的戰略布局。

　　本報記者 王宏偉 董 晨