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　　兩會(huì )代表、委員談文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　近年來(lái)，我國文化體制改革不斷深入，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的動(dòng)力。據統計，2008年至2009年，北京、上海、廣東、云南、湖南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過(guò)5%，成為當地經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。兩會(huì )召開(kāi)前夕，代表委員們對正在繼續深化的文化體制改革，如火如荼的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，給予了積極評價(jià)。

　　文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)難得機遇

　　2008年下半年，金融危機席卷全球，也給中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展蒙上了陰影。然而， 中國出版集團公司2008年和2009年的年利潤增長(cháng)率都超過(guò)20%。2009年，公司將中國圖書(shū)對外貿易總公司與中國圖書(shū)進(jìn)出口總公司進(jìn)行戰略重組，輸出圖書(shū)172種，實(shí)現了圖書(shū)出口26%的增長(cháng)率。取得如此成績(jì)，全國政協(xié)委員，中國出版集團公司總裁、黨組副書(shū)記聶震寧認為，應該歸功于文化體制改革為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的強大動(dòng)力。

　　2009年是文化體制改革的關(guān)鍵一年。截至目前，148家中央各部門(mén)各單位，出版社轉企改制正在開(kāi)展，全國高校出版社體制改革和地方出版社轉企改制進(jìn)入收尾階段。中宣部、文化部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見(jiàn)》，國有文藝演出院團體制改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)，全年共有69家國有文藝院團轉企改制，是過(guò)去6年的總和。電影企業(yè)轉企改制進(jìn)一步深入，天津、內蒙古、寧夏等16家國有電影制片廠(chǎng)已完成轉制改革，與已經(jīng)成立的中影、上影、長(cháng)影、西影、峨影、珠影等集團公司形成了中國國有電影制片企業(yè)的集團軍。

　　發(fā)揮骨干企業(yè)的表率作用

　　2009年11月12日，中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動(dòng)漫集團有限公司在北京成立。三家集團有限公司是文化系統首批由經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位直接轉制為國有獨資公司的中央文化企業(yè)，其組建創(chuàng )造了第一家中直院團整體轉制、第一家部委主管報社整體轉制、第一次組建中央動(dòng)漫企業(yè)等多項歷史紀錄。

　　“改制并不是追求經(jīng)濟效益的權宜之計，而是國家對文化藝術(shù)發(fā)展方向的總體規劃�！比珖�政協(xié)委員、中國東方演藝集團有限公司副總經(jīng)理、藝術(shù)總監陳維亞說(shuō)，“2010年，我們將創(chuàng )作兩臺大型歌舞節目。在努力擴大在國內市場(chǎng)份額的同時(shí)，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)。作為‘國家隊’，我們有責任帶著(zhù)中國文化走向世界�！�

　　“文化產(chǎn)品具有社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的雙重價(jià)值，這要求國有企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中必須發(fā)揮主導作用�！比珖�政協(xié)委員、中國電影集團一級導演尹力說(shuō)，培育一批骨干企業(yè)是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

　　政策配套為產(chǎn)業(yè)發(fā)展護航

　　文化產(chǎn)業(yè)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，離不開(kāi)一系列政策的扶持和保障。

　　2009年9月26日，《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》出臺，提出了降低準入門(mén)檻、加大政府投入、落實(shí)稅收政策、加大金融支持、設立中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金等相應政策措施，對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的激勵作用。2010年1月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確了由電影大國向電影強國轉變的總體要求……

　　與之相應的是一系列讓人刮目相看的數字：2009年我國電影全年故事片產(chǎn)量達到456部，較2008年增長(cháng)50部，全國城市的電影票房收入達到62.06億元，同比增幅達到42.96%，平均每天增長(cháng)1.7塊銀幕，全國主流院線(xiàn)銀幕總計達到4723塊；新聞出版業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元大關(guān)，比上年增長(cháng)20%左右，為保持國民經(jīng)濟增長(cháng)做出了積極貢獻，其中，圖書(shū)出版27萬(wàn)多種，總印數超過(guò)70億冊，產(chǎn)值約780億元，銷(xiāo)售增長(cháng)20%左右。

　　記者　劉陽(yáng)