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　　近日，全國政協(xié)委員、國家文物局局長(cháng)單霽翔就曹操墓、震后文化遺產(chǎn)搶救等熱點(diǎn)問(wèn)題接受記者采訪(fǎng)。他表示，目前文物保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾十分突出。

　　熱點(diǎn)·曹操墓

　　曹操墓熱潮是文化訴求

　　記者：曹操墓、劉備墓真假的討論成為近期熱門(mén)話(huà)題，您怎么看待公眾對專(zhuān)業(yè)考古的關(guān)注？

　　單霽翔：考古學(xué)是通過(guò)對古代人類(lèi)活動(dòng)遺跡進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，以解決相關(guān)學(xué)術(shù)課題的一門(mén)歷史科學(xué)。長(cháng)期以來(lái)，由于各種原因，考古學(xué)一直局限在學(xué)術(shù)研究、專(zhuān)家學(xué)者的范疇，對于廣大民眾而言一直是一個(gè)神秘領(lǐng)地，大家似乎也并不關(guān)注。

　　近期，社會(huì )對曹操墓、劉備墓的關(guān)注，我認為是隨著(zhù)廣大民眾生活水平的提高，對精神文化層面有了更高的需求，他們期盼從考古發(fā)現中直觀(guān)地感受歷史，尋覓依稀的歷史印跡，學(xué)習歷史文化知識。所以了解有關(guān)考古和出土文物知識、參與有關(guān)問(wèn)題的探討，自然成為當前一種文化訴求。

　　我今年專(zhuān)門(mén)遞交了一份提案，建議要進(jìn)一步尊重廣大公眾對考古和出土文物保護的知情權、參與權、監督權和受益權�？脊虐l(fā)掘要自覺(jué)接受民眾的監督，創(chuàng )造條件使考古工作成果社會(huì )化和公眾化；對比較重要的考古發(fā)現，應及時(shí)、主動(dòng)地以豐富的信息向社會(huì )進(jìn)行新聞發(fā)布。

　　另外，相關(guān)考古發(fā)掘工作在條件允許的情況下可以向公眾開(kāi)放、展示，增強當地群眾對本鄉本土文化的認同感和自豪感。

　　熱點(diǎn)·震后重建

　　震后文化遺產(chǎn)已搶救34項

　　記者：社會(huì )非常關(guān)注汶川大地震后文化遺產(chǎn)搶救保護工作，目前震后文化遺產(chǎn)搶救保護工作的進(jìn)展如何？

　　單霽翔：四川汶川特大地震對眾多珍貴文化遺產(chǎn)造成了前所未有的破壞。全國文物系統組織開(kāi)展了一場(chǎng)救援速度最快、動(dòng)員范圍最廣、投入力量最大的災后文化遺產(chǎn)搶救保護行動(dòng)，目前，震后文化遺產(chǎn)搶救保護的各項工作進(jìn)展順利。截至目前的統計，為搶救四川省震后文化遺產(chǎn)，中央投入的基金已到位近21億元，落實(shí)援建資金近7億元；文物系統完成不可移動(dòng)文物保護方案、規劃193個(gè)，儲備項目118個(gè)�，F在已經(jīng)開(kāi)工了140項，這其中包含規劃中的不可移動(dòng)文物搶救保護工程，博物館、文管所維修，以及少數民族村寨保護工程，目前已經(jīng)完成項目34項。

　　值得一提的是，備受關(guān)注的世界文化遺產(chǎn)都江堰古建筑群伏龍觀(guān)搶救保護工程，經(jīng)過(guò)勘察設計、監理、施工和業(yè)主單位近1年半的艱苦努力，已經(jīng)正式竣工。

　　-關(guān)鍵詞·文物保護

　　每年接報文物違法案件數百起

　　記者：目前，各地都在加速城市化進(jìn)程，進(jìn)行大規模城市建設，如何看待城市建設和文物保護？

　　單霽翔：目前文物保護與地方經(jīng)濟發(fā)展的矛盾十分突出，每年僅國家文物行政部門(mén)接報的文物違法案件就多達數百起，有的公然違法故意損毀文物，致使一批批文物永久滅失；有的野蠻施工，致使許多古遺址、古墓葬慘遭破壞；還有的地方盲目追求經(jīng)濟利益，將文化遺產(chǎn)視為搖錢(qián)樹(shù)，超負荷利用和破壞性開(kāi)發(fā)，使文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性受到嚴重損害。

　　我認為造成這些情況的原因主要是一些地方政府不能正確處理文物保護與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，一些地方政府領(lǐng)導不學(xué)法、不懂法，在保護文物工作中有法不依、執法不嚴。他們既是經(jīng)濟發(fā)展的主導者，又是文化遺產(chǎn)的保護者，但當二者利益發(fā)生沖突時(shí)，往往以犧牲文化遺產(chǎn)資源、自然資源和包括人文環(huán)境在內的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取眼前的經(jīng)濟利益，造成破壞歷史文化風(fēng)貌、損毀文物建筑的現象屢屢發(fā)生。

　　記者：既然問(wèn)題如此嚴重，政府又該如何行動(dòng)？

　　今年兩會(huì )，我有一個(gè)提案，建議設立國家文物督察制度，在國家文物局現有督察司的基礎上，按照文物資源的數量、質(zhì)量和地理分布等，增加多個(gè)區域性文物督察派出機構，直屬?lài)�家文物行政部門(mén)管理，負責監督地方文物保護與管理和重大文物違法案件的調查處理。

　　北京設中央行政區保護歷史城區

　　記者：隨著(zhù)北京近年建設步伐加快，很多特色四合院、名人故居消失了，您怎么看待北京的舊城保護？

　　單霽翔：北京的舊城區是指明清北京城墻所圍合的地區，基本上是今天二環(huán)路以?xún)�，大約62平方公里的范圍，學(xué)術(shù)上叫北京歷史城區。北京歷史城區是城市發(fā)展之源，其每一方土地、每一寸肌理、每一道天際輪廓線(xiàn)中，都承載著(zhù)北京城市的生命與性格、歷史與記憶。

　　長(cháng)期以來(lái)由于缺乏對北京歷史城區的整體評估與保護，造成整體保護的重重困難。近年來(lái)，歷史城區因為區位優(yōu)勢，成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的黃金地段，大量四合院、胡同等被蠶食，對城市肌理、道路格局和天際輪廓線(xiàn)造成持續破壞。

　　由于歷史城區內不同地段分別由四個(gè)行政區所管轄也造成保護職責不夠清晰明確。

　　現在歷史城區在城市建設用地中所占比例越來(lái)越小，居住人口也在持續減少，按照《北京城市總體規劃》，2020年將減少到100萬(wàn)人左右。我認為按照這一用地規模和人口規模，歷史城區已經(jīng)具備了作為“特區”進(jìn)行統一管理的基礎和條件。

　　我有一個(gè)提案，建議對歷史城區整體保護，首先要調整北京歷史城區內的現有行政區劃，以二環(huán)路為界，將現在分屬東城、西城、宣武、崇文四個(gè)行政區的歷史城區內的用地加以整合，形成統一的中央行政區。

　　記者：中央行政區有何特殊之處？

　　單霽翔：中央行政區應該具有獨特的功能。首先，中央行政區作為我國政治中心的核心地段，要為黨中央、國務(wù)院在京領(lǐng)導全國工作和開(kāi)展國際交往服務(wù)服務(wù)；其次，中央行政區是我國文化中心的核心地段，要為來(lái)自全國的民眾提供享受高雅文化服務(wù)；第三，中央行政區是古都的核心地段，要為國內外來(lái)賓領(lǐng)略博大精深的中華傳統文化提供良好的環(huán)境。

　　本版采寫(xiě)本報記者郭鯤 制圖吳尚楠