洱海是大理的名片,是我國著(zhù)名的旅游景點(diǎn)!吨袊嗄陥蟆酚浾呓赵谠颇洗罄聿稍L(fǎng)時(shí)發(fā)現,洱海正在遭受破壞性開(kāi)發(fā)。令人觸目驚心的是,原先碧水如帶的“情人湖”已經(jīng)消失,取而代之的是衛星地圖上密如蟻陣的別墅區“洱海天域”。這個(gè)世界級的旅游景點(diǎn)正在日益變成富人的“后花園”。
中國是世界上每年消耗鋼筋水泥最多的地方,中國的樓市正瘋狂地創(chuàng )造一個(gè)又一個(gè)高價(jià)紀錄,中國的自然風(fēng)光和名勝古跡正不同程度地遭到地方政府和開(kāi)發(fā)商“移山填!钡耐{。大理填湖建別墅事件不是在一片特殊的土壤中生長(cháng)出來(lái)的,它是以戕害生態(tài)資源為代價(jià)的“開(kāi)發(fā)熱”中的典型案例。
洱海公園1976年建成以來(lái),一直是大理市民的公共休閑場(chǎng)所,公園里占地30多畝的“情人湖”,是一代代青年男女談情說(shuō)愛(ài)的好去處,F在,洱海公園內的300多畝地被圈占,每棟別墅售價(jià)在200萬(wàn)到500萬(wàn)元,第一期已銷(xiāo)售殆盡,第二期也開(kāi)始發(fā)售。也就是說(shuō),經(jīng)過(guò)退湖還地的改造和土地生金的交易,大理市民共有的情人湖不見(jiàn)了,少數富人坐擁洱海的私家庭院建成了。且不說(shuō)填湖本身就是煮鶴焚琴的愚蠢之舉,把公共景觀(guān)資源“私有化”又是哪家的道理?
關(guān)于填湖建樓的動(dòng)因,大理市規劃局還有另外一個(gè)說(shuō)法:“洱海天域”主體酒店是按五星級酒店標準規劃建設的,建成后將結束大理市無(wú)五星級酒店的歷史。而大理作為國務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一、 44個(gè)國家級風(fēng)景名勝區之一及全國優(yōu)秀旅游城市,通過(guò)招商引資建設五星級酒店是很有必要的。從中不難看出,在當地決策者的心目中,大理這樣一個(gè)資源豐富的旅游城市,如果沒(méi)有一座五星級酒店,那將是一個(gè)“觸目驚心”的空白,必欲填補而后快。殊不知,大理有著(zhù)天造地設的美景和源遠流長(cháng)的文化,保持原生態(tài)的形貌和整舊如舊的維護才是最重要的,它何須一座鋼筋水泥澆筑的豪華酒店來(lái)增色?而以消滅自然風(fēng)光為代價(jià)求發(fā)展,根本就是在蠶食上天的恩賜和祖宗的厚贈,是在一步步埋葬大理的歷史和明天。
顯然,“洱海天域”一方面是要通過(guò)高價(jià)出售為開(kāi)發(fā)商牟取暴利,另一方面是要以“五星級酒店”為當地爭面子。為了完成這雙重目標,當地政府可謂費盡心思,不惜違規,生生把法律的鐵壁拱出了一個(gè)大洞!讹L(fēng)景名勝區條例》明文規定,風(fēng)景名勝核心區內不許建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景名勝資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物。當地的第一步棋便是申請調整《大理風(fēng)景名勝區總體規劃》,目的是把洱海公園從風(fēng)景名勝區中切出去,進(jìn)而獲得商業(yè)開(kāi)發(fā)的自由。如果事態(tài)真的這樣發(fā)展,至少程序方面還算嚴謹。然而,有關(guān)方面心如熱炭,等不得國務(wù)院的正式批復,便已開(kāi)始了砍樹(shù)、填湖的行動(dòng)。后來(lái),建設部覺(jué)察后要求停止開(kāi)發(fā),當地再施“瞞天過(guò)!敝,終止了風(fēng)景區內另一項目,“洱海天域”以“洱海公園改建工程”的名義繼續推進(jìn)。當洱海公園2008年重新開(kāi)放時(shí),人們發(fā)現:公園的“改建”其實(shí)是“縮建”,別墅群不以市民意志為轉移地矗立起來(lái),情人湖從此長(cháng)眠地下。
回頭來(lái)看,不是沒(méi)有法律保護風(fēng)景區,也不是沒(méi)有監管部門(mén)叫停違規行為,但所有這些都沒(méi)能擋住推土機的開(kāi)進(jìn)和別墅區的崛起,而當地群眾更是被語(yǔ)焉不詳的工程名號和工地上的圍墻瞞了個(gè)嚴嚴實(shí)實(shí)。事到如今,別墅填湖已是既成事實(shí),如何善后還需要仔細斟酌,但在這一事件中欺上瞞下踐踏法律尊嚴的人不該就此放過(guò),問(wèn)責程序必須啟動(dòng)。如果大理填湖事件不能得到很好的處理,它將會(huì )形成很壞的示范效應,各地官員在以發(fā)展的名義戕害自然時(shí)只會(huì )膽色更壯,今后難保不會(huì )發(fā)生更加離譜的生態(tài)事件。
本報評論員 李星文
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