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　　人大副主任出書(shū)講拆遷

　　長(cháng)春市人大副主任出版小說(shuō)《動(dòng)遷》，詳解釘子戶(hù)三要素

　　一片灰色的舊墻被畫(huà)上一個(gè)白色的大圓圈，中間套著(zhù)一個(gè)大大的“拆”字，這幾乎是幾年前北京的一道“景觀(guān)”。伴隨著(zhù)城市的快速發(fā)展，拆遷行為也不可避免地出現，并漸漸成為中國的一項社會(huì )問(wèn)題�，F任長(cháng)春市人大副主任的李發(fā)鎖用三年半的時(shí)間，結合調研和親身經(jīng)歷日前完成了新書(shū)《動(dòng)遷》。在采訪(fǎng)中，他認為中國拆遷中各種問(wèn)題的原因是，管理跟不上發(fā)展速度。

　　“動(dòng)遷是高速發(fā)展的產(chǎn)物”

　　《動(dòng)遷》講的是某市拆遷管理辦公室主任于海洋臨危受命，必須設法讓近萬(wàn)戶(hù)超期被拆遷居民早日回遷，同時(shí)妥善處理十幾個(gè)老纏訪(fǎng)戶(hù)的特殊問(wèn)題。書(shū)里既有在回遷房土地上建商品房的不法開(kāi)發(fā)商，又有不斷上訪(fǎng)的老訪(fǎng)戶(hù)，有憑借人脈不�！氨徊疬w”的單身女老板，還有違法拆遷的房地產(chǎn)商，幾乎濃縮了當下中國面臨的拆遷問(wèn)題會(huì )涉及到的各色人物。

　　現任長(cháng)春人大副主任的李發(fā)鎖在政府辦公廳工作的很長(cháng)一段時(shí)間里，曾經(jīng)多次參與研究處理拆遷上訪(fǎng)事件，在研究了20多個(gè)典型案例后，有了《動(dòng)遷》一書(shū)。以動(dòng)遷為主題創(chuàng )作小說(shuō)，是因為“這是過(guò)去、當下和今后一段時(shí)期所不可避免的行為，是社會(huì )發(fā)展建設過(guò)程中的常見(jiàn)現象�！�

　　如果用一句話(huà)來(lái)總結中國在拆遷過(guò)程中遇到的種種問(wèn)題的原因，李發(fā)鎖會(huì )說(shuō)，“發(fā)展速度太快，管理跟不上去�！边@里細分下來(lái)既有管理原因，也有法理原因，還有倫理原因。他說(shuō)，因為中國發(fā)展越來(lái)越快，建設項目越來(lái)越多，相伴而來(lái)的必然是拆遷越來(lái)越多。國外很多城市幾乎看不到工地，英國約克大教堂建了250年才基本完成，可中國現在卻消耗了全世界40%的鋼材和水泥�！霸谶@樣高速的發(fā)展下，城市管理部門(mén)卻只是那幾十個(gè)人，管理機制和體制都很原始，所以往往等到開(kāi)發(fā)商都在回遷地上蓋起商品樓了，監管部門(mén)還沒(méi)有發(fā)現�！�

　　“中國廉租房太少”

　　釘子戶(hù)也是拆遷過(guò)程中衍生出的專(zhuān)有名詞，李發(fā)鎖說(shuō)，根據他的觀(guān)察，一般釘子戶(hù)有三個(gè)要素，第一是受過(guò)大摧殘；第二是沒(méi)什么社會(huì )背景，只能靠自己；第三是大都比較偏執。但是對于釘子戶(hù)的問(wèn)題，他說(shuō)應該具體問(wèn)題具體分析，不能籠統地說(shuō)釘子戶(hù)就有理或者沒(méi)理。

　　釘子戶(hù)的出現都是對拆遷補償的不認可，因為很多人在動(dòng)遷后，得到的賠償款無(wú)法再回遷原址購買(mǎi)同等面積的商品房。李發(fā)鎖說(shuō)，如今房?jì)r(jià)這么高，是政府政策調控出了問(wèn)題，香港50%以上的市民住在政府提供的中低檔房中，但是內地廉租房卻少得可憐。

　　李發(fā)鎖舉例說(shuō)，有的動(dòng)遷了的老百姓不是不想消費好房子，但是消費不起。新房暖氣費一年兩千多元，電梯費每年兩百多元，室內水沖廁所是好，但是一年要增加水費兩三百元，以前用手壓井水不花錢(qián)。所以，拆遷是一個(gè)非常復雜的工程，幾乎每家都有各自的情況，簡(jiǎn)單不得。他說(shuō)，政府既然批準了拆遷，就要把老百姓的困難考慮進(jìn)去。

　　作為現任政府官員，李發(fā)鎖也談到了對當下官場(chǎng)小說(shuō)的看法。他認為，現在官員在文學(xué)作品里的形象要么就是一團漆黑，要么就是高大全，其實(shí)官員就是普通人，大多數人也很有才華和智慧。

　　(記者姜妍）