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　　核心提示

　　備受關(guān)注的“三孔”景區門(mén)票價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )召開(kāi)，物價(jià)局公布的方案獲得代表們幾乎一邊倒的支持，但反對的聲音也不容忽視。聽(tīng)證方案提出的漲價(jià)理由，是文物保護資金不足。資金的缺口是否應該由游客承擔？發(fā)展地方旅游業(yè)與門(mén)票價(jià)格之間又是什么關(guān)系？這都是景區門(mén)票價(jià)格調整繞不過(guò)去的問(wèn)題。

　　聯(lián)票漲價(jià)35元，年收入可增加2500萬(wàn)元

　　“三孔”是山東曲阜孔廟、孔府、孔林的統稱(chēng)，曾分別是孔子家族的家廟、府邸和塋地，現為國家5A級景區。

　　5月30日，山東“三孔”門(mén)票價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )在曲阜舉行。據山東省物價(jià)局公布的聽(tīng)證方案，孔廟門(mén)票價(jià)格擬由90元/人調為110元/人，孔府門(mén)票擬由60元/人調為75元/人，孔林門(mén)票擬由40元/人調為50元/人，“三孔”聯(lián)票價(jià)格擬由150元/人調為185元/人。

　　聽(tīng)證會(huì )上，代表們的態(tài)度基本上是一邊倒：27位代表中有23位同意票價(jià)上漲，3位代表反對漲價(jià)，1位代表棄權。

　　山東省物價(jià)局稱(chēng)，按目前“三孔”游客年均人次測算，價(jià)格調整后預計年增加收入2500萬(wàn)元，每位游客將增加旅游支出10—35元，不會(huì )給游客增加大的經(jīng)濟負擔。

　　漲價(jià)主要為彌補文物保護資金不足

　　曲阜市文化遺產(chǎn)管委會(huì )副主任孔德平告訴記者，2009年“三孔”門(mén)票稅收收入1.5億元，而每年用于“三孔”內古建筑維修的投入達2000余萬(wàn)元。古樹(shù)名木、石碑刻、田野文物、館藏文物保護以及消防安全等每年也需要投入大量資金。另外，“三孔”內廁所、道路等基礎設施維修以及職工工資、日常開(kāi)支等，所需資金龐大。

　　“曲阜111處市級重點(diǎn)保護文物，只開(kāi)放了10余處。在第三次全國文物普查中新發(fā)現的526處文物點(diǎn)，都沒(méi)有開(kāi)放，這些文物的維護費用也要從‘三孔’門(mén)票中列支�！�

　　孔德平說(shuō)，“在國家首批公布的24座歷史文化名城中，目前僅有曲阜是縣級市。2009年，全市地方財政收入8.1億元。為了保護文物，發(fā)展旅游，曲阜不上大的工業(yè)項目，導致財政更為緊張�！�

　　曲阜市其他文物的保護，為何也成為“三孔”門(mén)票漲價(jià)的理由呢？對此，中國社科院旅游研究中心副主任、研究員李明德認為，以文物保護為由漲價(jià)，理由并不充分。他說(shuō)，保護文物應由國家出錢(qián)，如果說(shuō)文物保護經(jīng)費不足，由旅游業(yè)收入適當補貼，這是可以理解的。但如果把“三孔”門(mén)票漲價(jià)直接與其他文物的保護經(jīng)費聯(lián)系在一起，顯然不合理。

　　曲阜市文物旅游局副局長(cháng)陳鵬解釋?zhuān)瑖�家文物保護的經(jīng)費列支程序嚴格，一般要提前3年規劃立項，第三年撥款，而文物保護急需資金，不能等，不能靠�！叭ツ�，國家撥給‘三孔’文物保護經(jīng)費共900萬(wàn)元，而顏廟一個(gè)寢殿維修就需要800萬(wàn)元�！�

　　來(lái)自曲阜市供電行業(yè)的聽(tīng)證代表顏濤說(shuō)，“三孔”景區是一種特殊商品，理應有相匹配的價(jià)格與之相適應。目前，“三孔”門(mén)票價(jià)格與全國同類(lèi)景區相比明顯偏低，所以?xún)r(jià)格調整是合理的，也是必需的。

　　對“價(jià)格偏低說(shuō)”，山東旅游公司總經(jīng)理常德軍反駁說(shuō)，“北京故宮票價(jià)60元，八達嶺長(cháng)城票價(jià)45元，‘三孔’憑什么賣(mài)到185元？”

　　山東省人大財經(jīng)委副巡視員翟振波說(shuō)，故宮每年參觀(guān)人次是1200萬(wàn)，按60元計算，門(mén)票收入7.2億元，加上國家每年撥付4億元，故宮的收入每年11.2億元。這是“三孔”景區沒(méi)法比的。

　　濟南市旅行社協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張曉國則認為，“三孔”是儒家文化圣地，擁有壟斷性的文化稀缺資源。如果不斷漲價(jià)，景區將只能由有錢(qián)人享受，貧困家庭將失去親身感受儒家文化的機會(huì )。

　　恰逢門(mén)票漲價(jià)解禁之年，“三孔”漲價(jià)或帶來(lái)示范效應

　　2007年，國家發(fā)改委下發(fā)通知，規定旅游景區門(mén)票價(jià)格的調整頻次不低于3年。而包括“三孔”在內的眾多景區最后一次調整門(mén)票價(jià)格都是在2007年，至今年正好滿(mǎn)3年。

　　據了解，繼“三孔”提出票價(jià)調整方案后，山東的鄒城“二孟”(孟府、孟廟)、青島嶗山等景區相繼確定計劃調價(jià)幅度。此外，云南民族村門(mén)票價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )6月底召開(kāi)，四川宜賓蜀南竹海門(mén)票價(jià)格也擬上調。

　　“也許中國的景區將再次刮起一陣門(mén)票漲價(jià)風(fēng)�！眳⒓勇�(tīng)證會(huì )的山東青年政治學(xué)院大一學(xué)生王潤林提出了自己的擔心。

　　山東旅游規劃設計研究院院長(cháng)陳國忠認為，景區的漲價(jià)行為應與市場(chǎng)行情掛鉤。如果服務(wù)質(zhì)量提高了，漲價(jià)是天經(jīng)地義的事。譬如，增加了產(chǎn)品項目，增加對游客游覽需要的滿(mǎn)足，就可以漲價(jià)。但問(wèn)題是，“三孔”的服務(wù)質(zhì)量和內容未必能隨著(zhù)門(mén)票漲價(jià)而提高。

　　張曉國說(shuō)，從整體看，“三孔”漲價(jià)會(huì )影響山東旅游業(yè)。一旦“三孔”漲價(jià)形成示范效應，這家漲20元，那家漲30元，單個(gè)看漲得都不多，但游覽整條山東線(xiàn)將增加幾百元的花費。

　　他介紹，山東五夜六天的線(xiàn)路報價(jià)1300元，而華東六晚七天線(xiàn)路、濟南到北京五日游線(xiàn)路，報價(jià)均在七八百元，還包括往返交通、市內交通、住宿、餐飲等費用。

　　李明德說(shuō)，他不同意漲價(jià)，也不同意景區不要錢(qián)。文化景區定價(jià)應考慮全國其他景區的價(jià)格，不能有大的價(jià)格差異，還要充分考慮漲價(jià)會(huì )不會(huì )帶來(lái)“示范效應”，形成漲價(jià)潮。

　　漲價(jià)不是唯一選擇，低門(mén)票更能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　不少聽(tīng)證代表認為，增加旅游收入不能只靠景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià)。杭州去掉西湖圍墻，少收了一兩個(gè)億的門(mén)票，但杭州市旅游產(chǎn)業(yè)增加值從2002年的114.76億元，增長(cháng)到2009年的803.12億元，增長(cháng)6倍。

　　山東嘉華文化國際旅行社總經(jīng)理張明認為，門(mén)票漲價(jià)不是發(fā)展旅游業(yè)最好的策略，可以探索在景區內外發(fā)展二次消費，通過(guò)擴大市場(chǎng)、多種經(jīng)營(yíng)、發(fā)展特色等，解決資金難題。

　　來(lái)自旅游行業(yè)的聽(tīng)證代表趙文友說(shuō)，調整“三孔”門(mén)票價(jià)格不符合世界旅游業(yè)發(fā)展趨勢。當前，西班牙、意大利、日本、泰國等世界旅游強國都在實(shí)行低門(mén)票價(jià)格戰略，以此聚攏人氣，帶動(dòng)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　曲阜市文物旅游局副局長(cháng)陳鵬介紹，目前曲阜正努力拉長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造深度文化體驗游，以期尋求旅游發(fā)展方式的轉型。

    本報記者　馬躍峰