今年4月1日起,黃鶴樓公園門(mén)票從50元漲至80元。武漢一位市民查詢(xún)相關(guān)法規,質(zhì)疑漲價(jià)程序違規:一是漲幅過(guò)高,二是未舉行任何聽(tīng)證會(huì )。前日,他拿起法律武器,要求省物價(jià)局撤銷(xiāo)該漲價(jià)決定,并賠償個(gè)人經(jīng)濟損失30元。黃鶴樓公園和省物價(jià)局對該質(zhì)疑的一致回應是:這次調價(jià)不是漲價(jià),是重新核定價(jià)格,因而沒(méi)有漲幅限制。經(jīng)協(xié)調,武昌區法院表示研究后再行答復是否立案。
A 市民提出質(zhì)疑
黃鶴樓門(mén)票漲價(jià)三點(diǎn)違規
市民漆先生向本報反映,4月4日上午,他到黃鶴樓公園游玩,發(fā)現門(mén)票從50元漲至80元。
漆先生回去查閱相關(guān)資料,“黃鶴樓公園此次漲價(jià)根本沒(méi)進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證,而且一次漲幅高達60%!逼嵯壬业轿錆h大學(xué)社會(huì )弱者權利保護中心,委托其起訴本次漲價(jià)的最終批復者——湖北省物價(jià)局。
記者看到起訴書(shū)上,就黃鶴樓漲價(jià)提出三點(diǎn)質(zhì)疑。首先,由湖北省物價(jià)局印發(fā)的《湖北省游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理辦法實(shí)施細則》規定:“各級價(jià)格主管部門(mén)制定和調整價(jià)格時(shí),原門(mén)票價(jià)格在50元以下的,提價(jià)幅度不得超過(guò)35%;50元至100元以?xún)鹊,提價(jià)幅度不得超過(guò)30%!钡S鶴樓一次調價(jià)高達60%。
其次,該細則還規定門(mén)票調整要向社會(huì )公示兩個(gè)月。但黃鶴樓調價(jià)的批復時(shí)間是2月3日,4月1日起執行,不足兩月。
第三,國家八部委的文件規定,實(shí)行政府定價(jià)的門(mén)票價(jià)格調整,要按規定進(jìn)行聽(tīng)證,但黃鶴樓門(mén)票漲價(jià)并未舉行聽(tīng)證會(huì )。
漆先生認為,黃鶴樓門(mén)票漲價(jià)在內容和程序上都違規,應當撤銷(xiāo)。他還要求賠償個(gè)人經(jīng)濟損失30元。
B 相關(guān)部門(mén)解釋
是重新核定價(jià)格,并非簡(jiǎn)單漲價(jià)
記者就漆先生的質(zhì)疑,先后采訪(fǎng)了黃鶴樓公園管理處票務(wù)科和省物價(jià)局。黃鶴樓票務(wù)科和省物價(jià)局一致回應:這次調價(jià)是重新核定價(jià)格,不是漲價(jià),二者性質(zhì)不一樣。
據省物價(jià)局工服處的鄧處長(cháng)介紹,黃鶴樓調價(jià)的理由主要有三點(diǎn):首先,黃鶴樓公園2008年由4A級升為5A級,是四大名樓中惟一的5A級國家景區,但價(jià)格卻是同級別景區中最低的;其次,黃鶴樓面積擴大,建設任務(wù)繁重,資金緊缺;第三,黃鶴樓公園上一次調價(jià)是2003年,此后一直沒(méi)有調整。原本打算2008年調價(jià),恰逢國家發(fā)改委要求清理全國門(mén)票價(jià)格,才拖到去年底。據物價(jià)部門(mén)核算,隨著(zhù)園區擴容,該園目前管理成本如按門(mén)票平攤,平均每張門(mén)票近70元。
鄧處長(cháng)告訴記者,這次調價(jià)是重新核價(jià),并不是漲價(jià)。重新核價(jià)是由政府重新制定價(jià)格,重新核價(jià)沒(méi)有任何上限,由政府評估后再行定價(jià)。
記者指出細則中的“各級價(jià)格主管部門(mén)制定和調整游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,提價(jià)幅度不得超過(guò)35%”,將所有政府定價(jià)都包含了。鄧處長(cháng)仔細閱讀后稱(chēng):“細則中的‘提價(jià)’只針對漲價(jià)行為”。記者追問(wèn):“提價(jià)不是重新核價(jià)的結果之一嗎?”鄧處長(cháng)說(shuō):“兩者并不一樣!
對于漲價(jià)前未公示兩個(gè)月的質(zhì)疑,鄧處長(cháng)承認調價(jià)決定公示期不足兩個(gè)月。
至于漲價(jià)未經(jīng)聽(tīng)證,鄧處長(cháng)表示,我省所有旅游景點(diǎn)的門(mén)票都未列入《湖北省價(jià)格聽(tīng)證目錄》,因此黃鶴樓調價(jià)不需要聽(tīng)證。
C 法學(xué)專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
重新核價(jià)仍需遵守漲幅規定
武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博導、武漢大學(xué)社會(huì )弱者權利保護中心主任林莉紅分析指出,重新核價(jià)有三種結果,比原價(jià)高、保持不變、比原價(jià)低,即提價(jià)是重新核價(jià)的結果之一,因而重新核價(jià)凡遇提價(jià)仍需遵守有關(guān)限幅規定。
林莉紅還表示,黃鶴樓實(shí)行政府定價(jià),《價(jià)格法》規定政府定價(jià)應該舉行聽(tīng)證,雖然《湖北省價(jià)格聽(tīng)證目錄》未包括黃鶴樓等景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,但從法律角度講,任何政府定價(jià)都應該依法舉行聽(tīng)證會(huì )。
前日上午,記者隨同漆先生的代理人、武大社會(huì )弱者權利保護中心的李張威、申超兩名志愿者來(lái)到武昌區人民法院,立案庭的駱庭長(cháng)和志愿者仔細協(xié)商后,拿走一份起訴狀,至于是否立案要先行研究再做定奪。
事后,武大社會(huì )弱者權利保護中心對記者稱(chēng),他們將繼續和法院溝通,爭取立案。
D 外地游客認為
黃鶴樓門(mén)票價(jià)格偏高
記者前日在黃鶴樓門(mén)口,碰到一對來(lái)湖北旅游的北京中年夫妻。兩人在售票點(diǎn)轉了轉,最終放棄購票游玩,他們說(shuō):“門(mén)票80元一張太貴了,而且就只是一棟樓!
另一名從廣東跟旅行團過(guò)來(lái)的卜先生,當從導游手中拿過(guò)門(mén)票時(shí),也對價(jià)格表示驚訝,但他同時(shí)稱(chēng)黃鶴樓作為天下名樓,不管多貴,他都會(huì )進(jìn)去參觀(guān)一次。
黃鶴樓票務(wù)科的吳科長(cháng)告訴記者,調價(jià)后,游客并未減少,還在繼續增加。記者看到和去年同期相比,3月增幅為87.31%,4月是46.37%,5月只有3%,吳科長(cháng)解釋說(shuō),5月是旅游旺季,通常增長(cháng)都不明顯。
有市民稱(chēng)北京故宮博物院的門(mén)票僅60元。吳科長(cháng)說(shuō),故宮屬于文物景點(diǎn),有國家財政支持,但黃鶴樓是園林景點(diǎn),無(wú)財政支持,需自負盈虧,兩者之間沒(méi)有可比性。吳科長(cháng)說(shuō),盡管將門(mén)票價(jià)格調至80元,但在同級景區中,黃鶴樓價(jià)格依然偏低。
見(jiàn)習記者 袁黎 實(shí)習生 李琰培
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【編輯:蒲波】 |
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