不管是調價(jià),還是漲價(jià),黃鶴樓景區與物價(jià)部門(mén)都否認不了游客多掏30元腰包的事實(shí)。
今年4月1日起,黃鶴樓公園門(mén)票從50元漲至80元。武漢一位市民查詢(xún)相關(guān)法規,質(zhì)疑漲價(jià)程序違規:一是漲幅過(guò)高,二是未舉行任何聽(tīng)證會(huì )。近日,他拿起法律武器,要求湖北省物價(jià)局撤銷(xiāo)該漲價(jià)決定,并賠償個(gè)人經(jīng)濟損失30元。黃鶴樓公園和湖北省物價(jià)局對該質(zhì)疑的一致回應是:這次調價(jià)不是漲價(jià),是重新核定價(jià)格,因而沒(méi)有漲幅限制。經(jīng)協(xié)調,武昌區法院表示研究后再行答復是否立案。(6月6日《楚天都市報》)
呵呵,調價(jià)不是漲價(jià),聽(tīng)著(zhù)怎么這般耳熟?這不是孔乙己先生“竊書(shū)不算偷”經(jīng)典臺詞的翻版嗎?如此漲價(jià)詭辯簡(jiǎn)直滑稽得沒(méi)有半點(diǎn)技術(shù)含量。不管是調價(jià),還是漲價(jià),黃鶴樓景區與物價(jià)部門(mén)都否認不了游客多掏30元腰包的事實(shí)。
其實(shí),景區門(mén)票漲價(jià)不召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )是根本站不住腳的!秲r(jià)格法》第二十三條規定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià),應當建立聽(tīng)證會(huì )制度,由政府價(jià)格主管部門(mén)主持,征求消費者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性!弊鳛槊麆俟袍E的黃鶴樓景區既涉及到公眾利益,也帶有自然壟斷屬性。黃鶴樓門(mén)票漲價(jià),在考慮經(jīng)濟效益以外,顯然不能忽視其公益屬性與消費者的經(jīng)濟承受能力。如果說(shuō)現在的某些聽(tīng)證會(huì )“逢聽(tīng)必漲,只剩下程序正義”的話(huà),而僅憑物價(jià)局一紙通知,黃鶴樓景區一次性上漲60%,不僅沒(méi)有實(shí)體正義,連程序正義也省略了。
而且黃鶴樓景區漲價(jià)幅度嚴重超標。國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理工作的通知》與湖北省物價(jià)局印發(fā)的《湖北省游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理辦法實(shí)施細則》都明確規定:“各級價(jià)格主管部門(mén)制定和調整價(jià)格時(shí),原門(mén)票價(jià)格在50元以下的,提價(jià)幅度不得超過(guò)35%;50元至100元以?xún)鹊,提價(jià)幅度不得超過(guò)30%!秉S鶴樓一次性調價(jià)高達60%。湖北省物價(jià)部門(mén)不是自相矛盾嗎?
再來(lái)看黃鶴樓調價(jià)的三點(diǎn)理由:黃鶴樓公園 2008年由4A級升為5A級,是四大名樓中唯一的5A級國家景區,但價(jià)格卻是同級別景區中最低的;其次,黃鶴樓面積擴大,建設任務(wù)繁重,資金緊缺;第三,黃鶴樓公園上一次調價(jià)是2003年,原本打算2008年調價(jià),恰逢國家發(fā)改委要求清理全國門(mén)票價(jià)格,才拖延下來(lái)。據物價(jià)部門(mén)核算,該園目前管理成本平均每張門(mén)票近70元。
這些漲價(jià)理由表面上理直氣壯,其實(shí)經(jīng)不起一駁。門(mén)票價(jià)格高,景區必須提高檔次,提高服務(wù)質(zhì)量,讓游客游有所值,那倒是真的,景區升級成功,并不意味著(zhù)門(mén)票一定要大幅漲價(jià)。杭州西湖的名氣與接待量并不比黃鶴樓小,可人家還免費哩。黃鶴樓景區以大幅漲價(jià)詮釋景區升級的價(jià)值,邏輯荒唐,無(wú)異于殺雞取卵。關(guān)于第二點(diǎn),當地有關(guān)部門(mén)對景區面積擴大、建設資金短缺的問(wèn)題應有預見(jiàn)、有擔當,不能向游客攤派建設資金。至于門(mén)票成本核算,應該吸收普通消費者參與監督,并且對外公開(kāi)詳細成本清單,不能由景區自說(shuō)自話(huà)。
國家發(fā)改委曾多次發(fā)文規范門(mén)票價(jià)格,是對公益景區私利化的糾偏之舉。但是,從景區不斷挑戰發(fā)改委的權威來(lái)看,這些緊箍咒沒(méi)起到應有的作用。如果景區漲價(jià)之風(fēng)愈刮愈猛,成了“水里按葫蘆”,不僅有損國家部委公信,也會(huì )加重消費者的負擔。
胡 藝
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