對于越來(lái)越“越位”的電視相親節目,廣電總局終于不能坐視不管了。6月9日,國家廣電總局正式下發(fā)了《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步規范婚戀交友類(lèi)電視節目的管理通知》及《廣電總局辦公廳關(guān)于加強情感故事類(lèi)電視節目管理的通知》兩份正式文件,對已經(jīng)引起極大社會(huì )公憤的“相親類(lèi)節目泛濫、造假、低俗”等傾向著(zhù)手整飭。
作為主管我國廣電行業(yè)的政府部門(mén),廣電總局通過(guò)行政手段直接干預電視和廣播內容方面的選題和制作,這顯然不是第一次,也應該不會(huì )是最后一次。2007年,廣電總局就曾叫停了重慶臺的選秀節目《第一次心動(dòng)》。據報道,廣電總局關(guān)于規范婚戀交友類(lèi)節目的通知發(fā)布后,各地電視臺已經(jīng)迅速做出回應,表示要嚴格把關(guān)節目品質(zhì)云云。
行業(yè)最高管理部門(mén)的行政干預,往往迫于無(wú)奈,我們更需要思考的是如何出臺一種制度化的監管模式。
其一,行政干預這種“快刀斬亂麻”的方式常常大快人心,也往往能贏(yíng)得許多人的支持,但通常沒(méi)有形成一個(gè)預防類(lèi)似問(wèn)題的制度。而在“堵”之前,電視臺已經(jīng)造成了惡劣的影響,耗費了公眾大量的時(shí)間與精力。全國有那么多大大小小的電視臺和廣播電臺,單靠廣電總局通過(guò)行政手段去一一規范,怎么能忙得過(guò)來(lái)?!
其二,在廣電總局對這類(lèi)節目進(jìn)行規范之前,電視臺實(shí)際上已經(jīng)賺到了非常高的收視率,以及由此帶來(lái)的廣告、影響力等回報,而廣電總局行政干預的懲罰性又太弱,根本無(wú)法遏制電視臺今后再次播放低俗節目的沖動(dòng)。惡俗選秀被規范后,又出現了惡俗電視相親,就說(shuō)明了這一點(diǎn)。
另外,從電視節目的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看,過(guò)多使用行政干預,并不利于媒體內容的創(chuàng )新和發(fā)展。而在現實(shí)條件下,通過(guò)民間和媒體爭鳴的方式來(lái)解決電視低俗問(wèn)題(這通常是一些專(zhuān)家的呼吁),目前并不現實(shí)。在國外,媒體行業(yè)協(xié)會(huì )是解決此類(lèi)問(wèn)題的重要途徑,這些參與其中的媒體深刻地懂得:如果他們自己不對傳播的內容進(jìn)行約束,那政府就有理由來(lái)干預,民眾也可能會(huì )站在政府一邊。而在我國,與媒體相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì )幾乎難以發(fā)揮作用,在政府的媒體管理部門(mén)對假新聞、惡俗電視節目做出規范和處罰前,很少有媒體的行業(yè)協(xié)會(huì )表達意見(jiàn)。
當然,公眾的抗議也是制約媒體內容的重要手段。但這種惡俗的電視相親節目的收視率非常高,觀(guān)眾是“一邊罵一邊看”。不管監管部門(mén)怎么批判、專(zhuān)家如何表態(tài),高收視率卻是實(shí)實(shí)在在的。此時(shí),電視臺改變“導向”的動(dòng)力并不充足。
這樣看起來(lái),能對電視惡俗節目真正產(chǎn)生影響的,除了廣電總局的行政干預,就剩下電視臺的自律了。而單純指望媒體以“自律”的方式遠離低俗,幾乎是不可能的。在單一的指標之下,收視率以及由此帶來(lái)的廣告收入等,仍是衡量一個(gè)節目和電視臺最重要的指標。一些地方的媒體管理部門(mén)對當地媒體的要求除了時(shí)政新聞導向正確,就是收視率和收入。所以,盡管這次廣電總局規范的電視臺都屬于地方臺,但地方的媒體管理部門(mén)此前卻對惡俗的相親節目視而不見(jiàn)。自律的缺失,成為總局必須“管制”的理由。
當前,各地上星的衛視臺競爭的都是全國市場(chǎng)。而制造精品的新聞類(lèi)欄目需要很高的成本,即使制成了可能也難以與中央電視臺競爭,地方電視臺高收視率和高收入的突破口就是娛樂(lè )節目,尤其是這種低俗的娛樂(lè )節目。這個(gè)時(shí)候,媒體或媒體工作人員的自律,就顯得非常微弱。
所以,很可悲的是,我們現在可能唯一能依靠的,似乎只能是廣電總局的行政干預。其結果很可能導致一種悖論:越管制,越缺少自律,而自律越少,管制越多。筆者期待行業(yè)協(xié)會(huì )、媒體的評價(jià)指標以及公眾的媒介素養都能有所改變,進(jìn)而形成合力,共同規范媒體內容,而不僅僅是依靠行政干預。劉福利
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