近日,山西平遙古城公務(wù)接待不堪重負的消息引起輿論熱議。因擁有享譽(yù)中外的世界文化遺產(chǎn),平遙的公務(wù)接待任務(wù)很重,并不寬裕的當地財政因此更加捉襟見(jiàn)肘,古城保護面臨經(jīng)費困難。記者從云南麗江、安徽黃山等地也了解到,這些擁有世界遺產(chǎn)的旅游名城,都面臨公務(wù)接待任務(wù)繁重的煩惱。
名氣越大 任務(wù)越重
據報道,平遙古城自被評為世界文化遺產(chǎn)后,繁冗的公務(wù)接待令當地不堪重負,最多的時(shí)候一年公務(wù)接待近10萬(wàn)人次,僅門(mén)票就減少收入1200多萬(wàn)元。公務(wù)接待的吃住及禮品開(kāi)銷(xiāo),更是不好統計的“天文數字”。
記者專(zhuān)程趕到平遙縣對古城管委會(huì )辦公室主任賈忠照進(jìn)行了采訪(fǎng)。他表示,經(jīng)過(guò)規范治理,目前平遙縣每年公務(wù)接待仍有4萬(wàn)人次左右。
“名聲出去了,接待任務(wù)重是難免的!丙惤形庑k主任張文銀對記者說(shuō),擁有三項世界遺產(chǎn)桂冠的麗江是國內最炙手可熱的旅游城市之一,公務(wù)接待自然水漲船高。有確實(shí)是考察交流的,有純粹來(lái)旅游度假的,還有半公半私的,全市每年的公務(wù)接待規模根本無(wú)法統計。
云南香格里拉大峽谷國家公園是個(gè)民營(yíng)景區,同樣面臨公務(wù)接待的煩惱。景區負責人王先生訴苦說(shuō),經(jīng)常有各機關(guān)單位的人給他打電話(huà),要求他幫助接待客人,提供免費門(mén)票、食宿和車(chē)輛,他只能硬著(zhù)頭皮婉言回絕,實(shí)在推不掉就在門(mén)票上優(yōu)惠一點(diǎn)。他說(shuō):“景區建設投入1億多元,我沒(méi)問(wèn)政府要一分錢(qián),現在還是負債經(jīng)營(yíng),希望機關(guān)單位體諒一下我的難處!”
接待有回報,否則有風(fēng)險?
一方面是繁重的公務(wù)接待任務(wù),造成景區門(mén)票等收入減少,或造成公共財政資源浪費;另一方面是景區保護和建設面臨資金困難,文物古跡的保護形勢不容樂(lè )觀(guān),平遙古城甚至因缺乏保護資金而發(fā)生城墻坍塌的情況。長(cháng)期以來(lái),公眾對過(guò)多的公務(wù)考察、公務(wù)接待和公款旅游予以強烈的批評。
早在2006年,中辦和國辦就聯(lián)合印發(fā)《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》,明確規定:黨政機關(guān)不得違反規定到風(fēng)景名勝區舉辦會(huì )議和活動(dòng),嚴禁以各種名義和方式變相旅游;接待單位不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券和貴重禮品、紀念品等。這些規定可謂切中時(shí)弊,但為何不能“令行禁止”?
“接待也是生產(chǎn)力!睆埼你y一語(yǔ)道出了一些地方領(lǐng)導干部的心聲。上級單位的領(lǐng)導下來(lái)考察,地方接待好了,爭取項目和資金會(huì )容易得多,即使不是立竿見(jiàn)影,留個(gè)好印象將來(lái)辦事也方便。
采訪(fǎng)中,一些領(lǐng)導干部對“前呼后擁”和“迎來(lái)送往”非常反感。他們認為,不應該的接待、超標準的接待、假公濟私的接待應該減少和禁絕。
多管齊下 革除積弊
在公務(wù)接待成為行政文化的情況下,旅游名城如何革除積弊?
安徽省政府文史研究館館員方利山建議,一是應當規定公務(wù)出差的住宿、飲食等費用由本單位承擔。二是應健全對公務(wù)接待行為的監督機制,加強對經(jīng)費使用的審計,防止接待經(jīng)費超標和挪用。
云南省石林風(fēng)景名勝區管理局局長(cháng)李正平說(shuō),旅游城市和景區要有勇氣頂住不正當公務(wù)接待的壓力。他介紹說(shuō),多年以前石林景區曾因公務(wù)接待任務(wù)繁重而被媒體曝光,石林縣以此為契機進(jìn)行了清理和規范,取消了大量的接待優(yōu)惠政策。
一些業(yè)內人士說(shuō),不妨學(xué)習四川巴中的白廟鄉,把包括公務(wù)接待在內的財政支出都放到網(wǎng)上“裸曬”,保準“一曬就靈”。還有人提出,財政部門(mén)應從源頭加強對公務(wù)接待經(jīng)費的控制,削減黨政機關(guān)公務(wù)考察、公務(wù)接待等經(jīng)費。 據新華社電(記者 伍曉陽(yáng) 高風(fēng) 王立武)
![]() |
【編輯:吳翔】 |
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved