2007年以來(lái)，陜西吳起在全縣范圍逐步推行從學(xué)前幼兒園到高中階段、包括45歲以下青年技能培訓在內的“全民免費教育”，成就之斐然，令全國矚目。(《新京報》、《京華時(shí)報》7月5日)

　　在驚訝、嘆賞、艷羨之余，吳起幾乎“一竿子到底”的全民免費教育，值得全國其他地區認真反思和“見(jiàn)賢思齊”。它至少給我們帶來(lái)三大啟示。

　　啟示之一：“全民免費教育”其實(shí)耗資并不算多，至少不如有些官員想象、渲染得那么巨大，那么難以負擔。據報道，吳起縣的“全民免費教育”，除了先期追償“教育欠賬”性質(zhì)的數億元硬件建設投入外，真正維持其常規運轉的政府投資，實(shí)際上每年只需5000萬(wàn)元左右。以該縣在校學(xué)生2.5萬(wàn)人計算，人均不過(guò)2000元。

　　放在全國范圍內來(lái)看，這樣的“全民免費教育”成本顯然并不算高，更非不可承受。全國中小學(xué)生大約2億，人均2000元，所需資金不過(guò)4000億元。而這些年我國財政收入一直高歌猛進(jìn)，今年更預計將超8萬(wàn)億元，而我們的行政成本、職務(wù)消費卻一直居高不下。這意味著(zhù)，8萬(wàn)億元的財政收入拿出5%，或者“三公消費”能節省一半，全國的“全民免費教育”就足以實(shí)現。

　　啟示之二：“全民免費教育”的真正后盾和倚靠，“石油”其實(shí)并非唯一和全部。誠然，吳起縣12億元的地方財力確實(shí)相當可觀(guān)，其中絕大部分也確乎來(lái)源于石油，但這只是一個(gè)物質(zhì)條件，并非必然的行動(dòng)基礎。真正的基礎正如吳起縣委書(shū)記馮振東所說(shuō)的，是執政者的“價(jià)值觀(guān)”、“政績(jì)觀(guān)”——“在教育上花再多的錢(qián)，都是值得的”，“在公共資源的使用上，讓大多數老百姓受益”，“不是錢(qián)賺得越多，就越有價(jià)值，不是官做得越大，就越有價(jià)值”。

　　一個(gè)鮮明的反證是，全國比吳起財力更雄厚的地方多的是，何以偏偏只有吳起成功推行了“全民免費教育”？顯然，“非不能也，實(shí)不為也”。

　　啟示之三，政府公共資金投資于包括教育在內的民生，才是最優(yōu)和價(jià)值最大化的。人力資源投資雖然周期長(cháng)、見(jiàn)效慢，但長(cháng)遠來(lái)看卻是收益最高的，這正像馮振東指出的，“人才將會(huì )創(chuàng )造比石油更巨大而長(cháng)久的財富”。據吳起縣的調研，“高初中以上文化程度農民收入，是小學(xué)文化程度農民的4.3倍；有技術(shù)外出勞動(dòng)力是無(wú)技術(shù)者收入的1.86倍”。而從社會(huì )、政治的角度，“全民免費教育”的收益，顯然又不止單純的經(jīng)濟收益，更是人心的安定、社會(huì )的和諧——如“99%的老百姓都支持”。

　　眼下，收入分配是一個(gè)民眾最為關(guān)心和焦慮的問(wèn)題。實(shí)際上，它不僅是一個(gè)收入問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)生活成本問(wèn)題——教育、醫療、住房等民生成本，日益成為沉重的民生負擔。在這種情勢下，收入分配調節顯然并不只是簡(jiǎn)單的“漲工資”，同時(shí)也是“降成本”——以政府充分的公共民生投入，為廉價(jià)乃至徹底免費的社會(huì )保障兜底，讓即使收入有限、不富裕的底層民眾，也能均等地享受基本的教育、醫療、住房保障，不輸在起跑線(xiàn)上。

　　“建國君民，教學(xué)為先”，“再窮不能窮教育”。對照吳起“全民免費教育”帶給我們的上述啟示，會(huì )有多少地方政府真正為之觸動(dòng)、進(jìn)而有所行動(dòng)呢？張貴峰