事件回放

　　湖南省高考成績(jì)日前揭曉。

　　令人驚訝的是，高分考生中有不少竟然是“武林高手”，他們通過(guò)武術(shù)項目獲得10到20分的加分。這在婁底市尤為突出。在該市的一所中學(xué)，今年獲得10到20分加分的學(xué)生竟然占全省加分考生的11%。記者調查發(fā)現，當地一些學(xué)校，從高一時(shí)就開(kāi)設各種體育培訓班，讓學(xué)生苦練加分項目，培訓費高達兩萬(wàn)到三萬(wàn)元。

　　考生加分比例如此之高，培訓費用如此昂貴，令許多考生和家長(cháng)頗為疑惑：這樣的高考加分是不是變了味兒？

　　加分亂象為何越演越烈

　　近幾年，關(guān)于高考加分的議論和質(zhì)疑不絕于耳。

　　早在5年前，北京市“車(chē)模比賽掛鉤高考加分”的消息就曾引起公眾的廣泛關(guān)注，人們對這種比賽的公平性表示懷疑，不少人指出，主辦方無(wú)法監控制作過(guò)程，比賽和高考加分掛鉤有失公平。

　　去年，重慶考生民族成份造假事件成為新聞焦點(diǎn)。一位重慶市政協(xié)委員透露，北京大學(xué)去年錄取的24名重慶考生中，有17人為加分考生，其中13人憑借“二級運動(dòng)員”加分，4人憑借少數民族成份加分。而在一些地方，花錢(qián)就能買(mǎi)到“二級運動(dòng)員”證書(shū)，這太不合理！

　　亂象頻發(fā)，嚴重損害了高考公平，也讓人們對高考加分產(chǎn)生了“信任危機”。一些教育專(zhuān)家透過(guò)現象，開(kāi)始對加分制度本身感到憂(yōu)慮。

　　北京理工大學(xué)教授楊東平明確反對三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部高考加分。不僅因為它已經(jīng)成為了腐敗的重要通道，而且在價(jià)值上也站不住。楊東平說(shuō)：“一個(gè)人行善做好事，并不是為了追求特殊利益，三好學(xué)生在升學(xué)中獲得加分，完全違背了道德教育的價(jià)值和原理，不應該把成為三好學(xué)生變成一個(gè)功利性的行為”。

　　在他看來(lái),高考加分政策越來(lái)越背離初衷，成為腐敗的通道。他舉例說(shuō)，有學(xué)生的設計在全國比賽上拿了一等獎，但是招生辦發(fā)現，作品和其家長(cháng)的工作領(lǐng)域高度重合。還有三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部加分，在現實(shí)中容易被地方的權力部門(mén)控制。

　　高考加分項目每年由教育部劃定，各省份在這個(gè)范圍內進(jìn)行選擇，決定權在省級教育行政部門(mén)。事實(shí)上，加分制度的弊端也引起各地教育部門(mén)的關(guān)注。近年來(lái)，一些省級教育部門(mén)開(kāi)始調整高考加分政策。(見(jiàn)“延伸閱讀”)

　　加分制度能否繼續

　　一些教育專(zhuān)家認為，加分制度的設計并沒(méi)有太大問(wèn)題，之所以引起質(zhì)疑，主要是因為一些地方教育行政部門(mén)“關(guān)門(mén)加分”，信息不透明，權力少監督。盡管絕大多數享受加分照顧的考生沒(méi)有問(wèn)題，但只要有個(gè)別“弄虛作假”者被曝光，即便加分項目完全合理，也難免引發(fā)群眾的質(zhì)疑和擔憂(yōu)。

　　針對高考加分中出現的種種不正之風(fēng)，有人提出，高考加分已成為招生腐敗的溫床，應徹底取消；但也有人認為，個(gè)案的缺陷并不能否決制度的存在，加分制度需要的是完善。

　　湖北省人大常委會(huì )副主任、華中師范大學(xué)教授周洪宇認為，高考加分，經(jīng)是好經(jīng)，但是被念歪了。他認為，從高考加分政策的初衷看，對體育、藝術(shù)、學(xué)科特長(cháng)生以及綜合表現優(yōu)秀的學(xué)生給予一定加分，是為了修正高招錄取憑卷面分數的單一標準，在一定程度上促進(jìn)素質(zhì)教育。對少數民族和邊遠地區考生的加分，則體現了教育的公平。 “但在實(shí)踐中，加分政策逐漸異化，同時(shí)滋生了腐敗�！敝芎橛钫f(shuō)。

　　在周洪宇看來(lái)，高考加分在目前仍有存在的必要性，需要完善，而不是取消。為什么要加分？初衷是對弱勢群體的傾斜。目前只能通過(guò)加分來(lái)實(shí)現，少數民族加分、烈士子女加分都屬于這個(gè)范圍。真正的公平并不僅僅指機會(huì )平等，還有一個(gè)公正的問(wèn)題。有人認為大家都不加分就是公平了，實(shí)際上這是對公平的誤解。針對不少人提出的對高考加分實(shí)行問(wèn)責的觀(guān)點(diǎn)，周洪宇指出，不能籠統地談問(wèn)責和懲處。要分清楚責任主體是誰(shuí)，如果不加區分，又會(huì )形成新的不公平。

　　一些教育界人士指出，在我們的現實(shí)生活中，“一刀切”現象十分普遍。對于高考加分制度，如果用“一刀切”的思維考慮問(wèn)題，用“一棍子打死”的辦法處理問(wèn)題，未免失之偏頗，難免出現新的制度漏洞。

　　減項就能杜絕造假嗎

　　“加強信息公開(kāi)和社會(huì )監督。完善考試招生信息發(fā)布制度，實(shí)現信息的公開(kāi)、透明，保障考生權益，加強政府和社會(huì )監督。公開(kāi)高等學(xué)校招生名額分配原則和辦法，公開(kāi)招生章程和政策、招生程序和結果，公開(kāi)自主招生辦法、程序和結果�！睂τ诳荚囌猩�改革，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》提出了這樣的思路�！�

　　據了解，教育部的加分規定只有十幾種，而全國各省、市、自治區的加分規定卻有近兩百種，有些違背了國家政策。因此，不少專(zhuān)家提出，規范高考加分，首先應當規范加分項目，論證哪些該加，哪些不該加，使加分項目更加合情合理，更符合教育公平原則。

　　對此，也有不少教育界人士指出，規范和完善高考加分制度，僅僅實(shí)行“瘦身”、減少加分項目是不夠的。關(guān)鍵在于信息公開(kāi)，增加透明度，坦誠接受社會(huì )各界的監督。否則，如果讓群眾對高考加分“霧里看花”，即便取消了某些加分項目，也無(wú)法讓人對保留下來(lái)的項目完全放心。

　　今年2月，教育部公布的2010年工作要點(diǎn)提出，“規范特殊類(lèi)型招生和高考加分政策”。在2010年全國普通高校招生考試工作電視電話(huà)會(huì )議上，教育部部長(cháng)袁貴仁強調，全國普通高校招生考試工作要深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，切實(shí)維護招生公平公正，加強信息公開(kāi)公示，進(jìn)一步規范特殊類(lèi)型招生和高考加分政策。

　　一些專(zhuān)家建議，可通過(guò)高考加分聽(tīng)證會(huì )制度，逐步使高考加分變得更加“陽(yáng)光”。河北省教育部門(mén)曾表示，擬考慮舉行高考加分聽(tīng)證會(huì )，將邀請學(xué)生、家長(cháng)、老師、學(xué)者和媒體等參與，同時(shí)接受社會(huì )各界的監督。這樣做，相信那些想通過(guò)弄虛作假獲得加分的人，是很難得逞的。 (袁新文)