中新網(wǎng)7月22日電 “入園難”近年成為很多地方普遍存在的問(wèn)題，幼兒園學(xué)費甚至超過(guò)大學(xué)。與此同時(shí)，幼兒教師的地位低、待遇差導致師資缺口巨大，也成為制約學(xué)前教育發(fā)展的突出瓶頸�！秶�家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》征求意見(jiàn)時(shí)，學(xué)前教育這個(gè)教育發(fā)展的“短板”，已經(jīng)成為民眾意見(jiàn)最多的領(lǐng)域。這些狀況已經(jīng)引起了高層的高度關(guān)注，多次強調發(fā)展學(xué)前教育，解決好“入園難”問(wèn)題。

　　高層強調解決“入園難” 公辦民辦并舉

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在7月中旬舉行的全國教育工作會(huì )議上，在對組織實(shí)施《教育規劃綱要》進(jìn)行全面部署時(shí)強調，推動(dòng)全國城鄉學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強烈的“入園難”問(wèn)題。

　　中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延東近日在貴州、浙江、北京考察幼兒園時(shí)也強調，要大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，重點(diǎn)發(fā)展農村學(xué)前教育，擴大學(xué)前教育資源，首先解決好“入園難”問(wèn)題。

　　劉延東指出，近年來(lái)，中國學(xué)前教育的理論研究和實(shí)踐探索都有很大進(jìn)展，但仍存在教育資源不足、辦園不規范、教育質(zhì)量不高、城鄉差距明顯等困難和問(wèn)題，還不能滿(mǎn)足人民群眾的需求和期盼。她提出，要建立健全政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大政府投入，完善成本合理分擔機制，加強學(xué)前教育管理，保障幼兒園安全，大力構建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　學(xué)前教育成“最昂貴教育” 納入義務(wù)教育呼聲高

　　脫離義務(wù)教育并缺乏公共財政支持的學(xué)前教育，已成為中國“最昂貴的教育”。媒體報道稱(chēng)，目前在中國部分地區，一個(gè)孩子上幼兒園的花費已經(jīng)堪比一個(gè)大學(xué)生的學(xué)費，形成了“孩子上得起小學(xué)，上得起中學(xué)，卻上不起幼兒園”的怪狀。

　　中國青年報的一項調查顯示，78.5%的人感覺(jué)周?chē)�存在幼兒園入園難的情況，其中33.8%的人說(shuō)這個(gè)情況“很普遍”。 各界人士紛紛呼吁，學(xué)前教育作為基礎教育的一部分，應該納入義務(wù)教育的行列。調查顯示，89.6%的人贊成把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，其中59.1%的人表示“非常贊成”。

　　業(yè)內人士透露，民辦幼兒園的費用之所以高出公立幼兒園一倍甚至幾倍，是因為教育部門(mén)明令禁止幼兒園收贊助費，如此一來(lái)民辦幼兒園就將贊助費平攤到了每個(gè)月的管理費中。據了解，民辦幼兒園是以自身的特色、教學(xué)質(zhì)量等作為制訂費用的依據。整個(gè)運作都是靠企業(yè)、機構自己出資，收費沒(méi)有最高上限。根據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規定：收取費用的項目和標準由民辦幼兒園制定，報相關(guān)部門(mén)備案并公示。相關(guān)規定沒(méi)有對民辦幼兒園的管理費用作出任何限制。

　　投入不足致學(xué)前教育發(fā)展薄弱 壓力轉嫁至家長(cháng)

　　工人日報報道稱(chēng)，學(xué)前教育投入不足是中國學(xué)前教育發(fā)展薄弱的重要原因之一。目前，中國學(xué)前教育支出占GDP的比例平均為0.06%，低于巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中人口大國。數據顯示，在全國教育經(jīng)費的總量之中，學(xué)前教育經(jīng)費僅占1.2%至1.3%，十年來(lái)徘徊不前，且主要用于少數城市的公辦幼兒園。

　　今年3月，《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》征求意見(jiàn)的過(guò)程中，人們普遍反映的學(xué)前教育收費太高問(wèn)題是政府保障不到位、缺乏公共財政支持和多樣化的社會(huì )需求造成的。

　　報道指出，社會(huì )力量辦園難免牽扯到資本對利潤的追求，將壓力和負擔轉嫁到家長(cháng)身上，目前民辦幼兒園收費居高不下就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。與此同時(shí)，目前政府的職責沒(méi)有到位，各級教育規劃中鮮有納入學(xué)前教育，而各級政府關(guān)于學(xué)前教育投入的相關(guān)數字也很少公開(kāi)，雖然學(xué)前教育是基礎教育的一部分，但是投入大多流向義務(wù)教育和高中階段教育。

　　民眾迫切期待的是學(xué)前教育的公益性。相對“大力扶持民辦幼兒園”，民眾更希望看到的是加大公辦學(xué)前機構建設，明確政府主導的具體方面，將學(xué)前教育投入作為每年財政性教育投入計劃的一部分。