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專(zhuān)家指"入園難"體現社會(huì )不公 投入不足催生天價(jià)園(2)

2010年07月27日 04:35 來(lái)源:新京報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  “黑園”任由自生自滅

  專(zhuān)家張燕表示,流動(dòng)兒童的學(xué)前教育并未被政府部門(mén)納入規劃,他們現在都由“黑園”接納

  張燕在研究了中國和西方的學(xué)前教育之后,發(fā)現一個(gè)有趣的現象。

  在西方,學(xué)前教育常被視作補救弱勢群體后代的一個(gè)重要環(huán)節。一些孩子家庭條件不好,國家就通過(guò)資金和項目的傾斜,讓這些孩子接受好的教育。

  那些權貴和富商,可以選擇讓孩子去上貴族學(xué)校,不會(huì )過(guò)多占用公共資源。

  張燕說(shuō),在中國,恰好相反。有權的,能讓孩子進(jìn)最好的公辦園,享受有限的財政資源;有錢(qián)的,能進(jìn)最好的貴族民辦園;沒(méi)權沒(méi)錢(qián)的,要上廉價(jià)園,更甚者只能上黑幼兒園。

  張曉東的“育苗藝術(shù)幼兒園”就是一所黑園,位于朝陽(yáng)區東壩鄉西北門(mén)村的民房?jì),?50平方米大,70名左右的孩子,多是農民工子弟。

  2007年,從事推銷(xiāo)生意的河北人張曉東經(jīng)親戚介紹,從前園長(cháng)手里,花了5萬(wàn)多元,將這家幼兒園盤(pán)了下來(lái)。其中,包括3萬(wàn)5千元的兩個(gè)月的房租,一架顏色鮮艷的滑梯,和一些桌椅板凳。

  這些外來(lái)農民工后代每月300元的學(xué)費,就是張曉東所有收入的來(lái)源。3年來(lái),張曉東從政府得到的東西,只有消毒水、口罩此類(lèi)防治手足口病和甲流的物品,都來(lái)自防疫部門(mén)。

  外地幼兒園頻發(fā)安全事故后,張曉東被要求購置安全器具,他買(mǎi)了兩根木棍,卻因為沒(méi)有資質(zhì),辣椒水和鋼叉沒(méi)買(mǎi)到。

  在東壩鄉,有18所未經(jīng)注冊的“黑園”,只有一所正規幼兒園。而西北門(mén)村的6所幼兒園,都是“黑”的。

  西北門(mén)村村主任何萬(wàn)清認為,張曉東這樣的黑幼兒園園長(cháng),更像是在做生意。但如果把這些黑幼兒園都關(guān)了,眾多的農民工子弟將無(wú)處入園,對社會(huì )安穩會(huì )有影響。

  而東壩鄉另一黑園園長(cháng)石梅認為,政府應扶持這些為弱勢群體服務(wù)的幼兒園!拔覀儓@里的孩子,跟名牌園的孩子一樣,都是國家的未來(lái)。你不能只管他們,不管我們!

  石梅說(shuō),政府可以出臺政策,進(jìn)行教育評比,把那些教育質(zhì)量不行的園給關(guān)了,給教育質(zhì)量好的園轉正,“但現在是,一股腦地都任我們自生自滅。那不公平!

  張燕也曾與北京市教育部門(mén)就這一問(wèn)題做過(guò)交流。

  “但在政府規劃中,目前沒(méi)有外來(lái)兒童的位置!睆堁嗾f(shuō)。

  “公辦園須對弱勢者補償”

  有專(zhuān)家認為,只有啟動(dòng)公辦園的排富原則,令其回歸公益性,才能真正解決“入園難”

  張燕認為,目前媒體報道的“入園難”其實(shí)是“選園難”———要選擇一個(gè)能符合自身經(jīng)濟條件的好幼兒園很難。

  在選擇幼兒園的過(guò)程中,出現很多不公正的社會(huì )現象。有專(zhuān)家認為,投入方面的不合理,是導致不公正現象產(chǎn)生的主要原因。

  這位專(zhuān)家說(shuō),現在的財政投入等于是被權貴享有,如何使得財政投入能夠對弱勢群體產(chǎn)生補償,那是需要我們動(dòng)用智慧的,“也是只有這樣才能體現學(xué)前教育的公益性”。

  對于如何保持學(xué)前教育的公正性、公益性,中國學(xué)前教育發(fā)展戰略研究課題組在一份報告中表示,世界上許多國家常會(huì )使用兩種手段。

  首先,保持半數以上的公辦園,以調控、約束民辦園的市場(chǎng)價(jià)格。

  其次,公辦園遵循“排富原則”,而對弱勢群體進(jìn)行補償。如美國,優(yōu)先安排低收入家庭、有特色就學(xué)需要的幼兒上公辦園。

  張燕表示,許多國家的公辦園都具有補償低收入群體的功能,但在我國,公辦園不具有這樣的性質(zhì)。

  張燕還認為,應該改變對學(xué)前教育的刻板思維,開(kāi)展非正規的學(xué)前教育實(shí)踐。這個(gè)模式主要面對中低收入人群,以社區為中心,發(fā)動(dòng)多個(gè)家長(cháng),參與到對本社區孩子群體的教育中來(lái)!罢梢苑龀忠恍┻@樣的試點(diǎn)!

  盧哲鋒的孩子已進(jìn)入育強幼兒園,盧說(shuō),他并不看重育強教小孩學(xué)體育技能,只是覺(jué)得能游泳小孩會(huì )覺(jué)得挺好玩。而且可以讓孩子養成鍛煉的習慣。

  艾米在公辦園進(jìn)不去之后,又去考察了兩三家民辦園。她要么對教學(xué)理念不滿(mǎn)意,要么對價(jià)格不滿(mǎn)意,至今還未確定將孩子送去哪家。

  艾米說(shuō),實(shí)在不行,讓孩子再等一年入園。

  在西方,學(xué)前教育常被視作補救弱勢群體后代的一個(gè)重要環(huán)節。一些孩子出身不好,國家就通過(guò)資金和項目的傾斜,讓這些孩子接受好的教育。那些權貴和富商,可以選擇讓孩子去上貴族學(xué)校,不會(huì )過(guò)多占用公共資源。

  在中國,恰好相反。有權的,能讓孩子進(jìn)最好的公辦園;有錢(qián)的,能進(jìn)最好的貴族民辦園;沒(méi)權沒(méi)錢(qián)的,則上廉價(jià)園,或黑幼兒園。

  ———著(zhù)名幼教專(zhuān)家、北京師范大學(xué)教授張燕

  專(zhuān)題統籌 本報記者 閭宏 孔璞

  本版采寫(xiě) 本報記者 孫旭陽(yáng) 孔璞 朱柳笛

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【編輯:張哉麟】
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