29日公布的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》提出，根據統籌規劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調整的原則，選擇部分地區和學(xué)校開(kāi)展重大改革試點(diǎn)。

　　10大教育改革試點(diǎn)包括：

　　——推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)。建立減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔的有效機制；加強基礎教育課程教材建設；開(kāi)展高中辦學(xué)模式多樣化試驗，開(kāi)發(fā)特色課程；探索彈性學(xué)制等培養方式；完善教育質(zhì)量監測評估體系，定期發(fā)布測評結果等。

　　——義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)。建立城鄉一體化義務(wù)教育發(fā)展機制；實(shí)行縣(區)域內教師、校長(cháng)交流制度；實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區域內初中的辦法；切實(shí)解決區域內義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題等。

　　——職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)。以推進(jìn)政府統籌、校企合作、集團化辦學(xué)為重點(diǎn)，探索部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的機制；開(kāi)展委托培養、定向培養、訂單式培養試點(diǎn)；開(kāi)展工學(xué)結合、彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)等試點(diǎn)；推進(jìn)職業(yè)教育為“三農”服務(wù)、培養新型農民的試點(diǎn)。

　　——終身教育體制機制建設試點(diǎn)。建立區域內普通教育、職業(yè)教育、繼續教育之間的溝通機制；建立終身學(xué)習網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)平臺；統籌開(kāi)發(fā)社會(huì )教育資源，積極發(fā)展社區教育；建立學(xué)習成果認證體系，建立“學(xué)分銀行”制度等。

　　——拔尖創(chuàng )新人才培養改革試點(diǎn)。探索貫穿各級各類(lèi)教育的創(chuàng )新人才培養途徑；鼓勵高等學(xué)校聯(lián)合培養拔尖創(chuàng )新人才；支持有條件的高中與大學(xué)、科研院所合作開(kāi)展創(chuàng )新人才培養研究和試驗，建立創(chuàng )新人才培養基地。

　　——考試招生制度改革試點(diǎn)。完善初中和高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)；探索實(shí)行高水平大學(xué)聯(lián)考；探索高等職業(yè)學(xué)校自主考試或根據學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)注冊入學(xué)；探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的具體方式；探索縮小高等學(xué)校入學(xué)機會(huì )區域差距的舉措等。

　　——現代大學(xué)制度改革試點(diǎn)。研究制定黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制實(shí)施意見(jiàn)。制定和完善學(xué)校章程，探索學(xué)校理事會(huì )或董事會(huì )、學(xué)術(shù)委員會(huì )發(fā)揮積極作用的機制；全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度；實(shí)行新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度；探索協(xié)議工資制等靈活多樣的分配辦法；建立多種形式的專(zhuān)職科研隊伍，推進(jìn)管理人員職員制；完善校務(wù)公開(kāi)制度等。

　　——深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)。探索公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、中外合作辦學(xué)、委托管理等改革試驗；開(kāi)展對營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理試點(diǎn)；建立民辦學(xué)校財務(wù)、會(huì )計和資產(chǎn)管理制度；探索獨立學(xué)院管理和發(fā)展的有效方式等。

　　——地方教育投入保障機制改革試點(diǎn)。建立多渠道籌措教育經(jīng)費長(cháng)效機制；制定各級學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費基本標準和學(xué)生人均財政撥款基本標準；探索政府收入統籌用于支持教育的辦法；建立教育投入分項分擔機制；依法制定鼓勵教育投入的優(yōu)惠政策；對長(cháng)期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師實(shí)行工資福利傾斜政策等。

　　——省級政府教育統籌綜合改革試點(diǎn)。探索政校分開(kāi)、管辦分離實(shí)現形式；合理部署區域內學(xué)校、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設置；制定辦學(xué)條件、教師編制、招生規模等基本標準；推進(jìn)縣(市)教育綜合改革試點(diǎn)；加強教育督導制度建設，探索督導機構獨立履行職責的機制；探索省際教育協(xié)作改革試點(diǎn)，建立跨地區教育協(xié)作機制等。

　　《教育規劃綱要》還明確提出，成立國家教育體制改革領(lǐng)導小組，研究部署、指導實(shí)施教育體制改革工作。成立教育咨詢(xún)委員會(huì )，為教育改革和發(fā)展提供咨詢(xún)論證，提高重大教育決策的科學(xué)性。建立和完善國家教育基本標準。整合國家教育質(zhì)量監測評估機構及資源，完善監測評估體系，定期發(fā)布監測評估報告。加強教育監督檢查，完善教育問(wèn)責機制。(劉奕湛、白振）