孩子的書(shū)包為何這么沉？面對家長(cháng)日益高漲的減負呼聲，29日公布的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》將通過(guò)“建立學(xué)生課業(yè)負擔監測和公告制度”等方式，為中小學(xué)生減負。

　　在我國，中小學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重的問(wèn)題由來(lái)已久，原因復雜，涉及考試制度、學(xué)校管理、用人制度、家長(cháng)觀(guān)念以及傳統文化消極影響等多個(gè)因素。為此，《教育規劃綱要》明確提出“減輕學(xué)生課業(yè)負擔是全社會(huì )的共同責任，政府、學(xué)校、家庭社會(huì )必須共同努力，標本兼治，綜合治理”。

　　在具體操作上，《教育規劃綱要》要求：調整教材內容，科學(xué)設計課程難度。改革考試評價(jià)制度和學(xué)�？己宿k法。

　　針對升學(xué)壓力導致中小學(xué)生課業(yè)負擔加重的深層次原因，《教育規劃綱要》也提出改革措施：不得以升學(xué)率對地區和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達升學(xué)指標。規范各種社會(huì )補習機構和教輔市場(chǎng)。各種等級考試和競賽成績(jì)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據。

　　中國教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、北京師范大學(xué)教授顧明遠指出，學(xué)生“減負”的關(guān)鍵是要對學(xué)生的負擔正確理解。造成負擔的確與目前的考試制度有關(guān)，但也與教學(xué)方式和學(xué)習內容有很大關(guān)系。如果考試和學(xué)習的知識需要死記硬背，學(xué)生負擔就會(huì )很重。如果學(xué)習內容能夠激發(fā)學(xué)生興趣，學(xué)生就不會(huì )感到負擔很重。

　　針對這種意見(jiàn)，《教育規劃綱要》提出：提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數。培養學(xué)生學(xué)習興趣和愛(ài)好。嚴格執行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。

　　在明確政府和學(xué)校的責任后，《教育規劃綱要》也對家庭教育提出了要求：家長(cháng)要樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養子女的良好習慣，加強與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負擔。

　　21世紀教育研究員副院長(cháng)熊丙奇指出，要想切實(shí)減輕應試教育造成的學(xué)生負擔，還要推行對學(xué)生的綜合、動(dòng)態(tài)的多元評價(jià)體系�！督逃�規劃綱要》對此也作出專(zhuān)門(mén)的改革部署。(記者吳晶、程志良）