29日公布的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》提出：加強經(jīng)費管理。防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險。

　　《教育規劃綱要》提出：設立高等教育撥款咨詢(xún)委員會(huì )，增強經(jīng)費分配的科學(xué)性。加強學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度建設，完善經(jīng)費使用內部稽核和內部控制制度。完善教育經(jīng)費監管機構職能，在高等學(xué)校試行設立總會(huì )計師職務(wù)，提升經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平。公辦高等學(xué)�？倳�(huì )計師由政府委派。

　　有專(zhuān)家認為，這些措施直指近年來(lái)浮出水面的高校債務(wù)問(wèn)題。自2007年自吉林大學(xué)“自曝”欠債30億元的消息后，高校債務(wù)問(wèn)題成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。2009年上半年，浙江省杭州市審計局又曝出消息：至2008年底，浙江大學(xué)城市學(xué)院、杭州師范大學(xué)等5所市屬高校負債合計13.11億元。其中，浙江大學(xué)城市學(xué)院負債已達8.2851億元，這所學(xué)校擬賣(mài)地還債的消息原因又引發(fā)了關(guān)于“國有資產(chǎn)流失”的種種爭議。

　　浙江社會(huì )科學(xué)院社會(huì )研究所副所長(cháng)楊建華指出，近十年來(lái)，由于高校擴招以及追求“高、大、全”的豪華辦學(xué)之風(fēng)盛行，不少高校債務(wù)越背越重。政府應對高校債務(wù)管理情況進(jìn)行專(zhuān)項審計調查，制定措施并加強高校的發(fā)展規劃管理，嚴格控制高�；�本建設和負債規模。

　　《教育規劃綱要》提出：加強經(jīng)費使用監督，強化重大項目建設和經(jīng)費使用全過(guò)程審計，確保經(jīng)費使用規范、安全、有效。建立經(jīng)費使用績(jì)效評價(jià)制度，加強重大項目經(jīng)費使用考評。加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。

　　此外，《教育規劃綱要》還提出“堅持勤儉辦學(xué)，嚴禁鋪張浪費，建設節約型學(xué)校的要求”。

　　據悉，“擴大化解高校債務(wù)風(fēng)險試點(diǎn)”已成為2010年教育部工作要點(diǎn)之一。(記者吳晶、孟娜)