關(guān)還是不關(guān)？

　　朝陽(yáng)區教委學(xué)前辦表示，關(guān)閉黑園誰(shuí)來(lái)接收學(xué)生；不關(guān)，教育部門(mén)財力有限，無(wú)法顧及

　　在西北門(mén)村，十幾名外來(lái)家長(cháng)都表示，他們周?chē)�的孩子們，普遍有喜歡吃零食、不講衛生、不講禮貌，缺乏注意力等問(wèn)題。

　　大部分家長(cháng)將這些毛病的解決，推給時(shí)間，“現在還小呢”，而不會(huì )想到現有幼兒園教育存在什么問(wèn)題。

　　我國《幼兒園管理條例》規定，擅自招收幼兒的，由教育行政部門(mén)視情節輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰。

　　朝陽(yáng)區教委學(xué)前辦負責人表示，這些黑幼兒園關(guān)不得，“關(guān)的話(huà)我們就得接收學(xué)生，怎么接收？”

　　據該負責人介紹，目前“入托難”并非朝陽(yáng)一區獨有，教育部門(mén)人力物力有限，目前還無(wú)法顧及流動(dòng)兒童的學(xué)前教育問(wèn)題。

　　目前，朝陽(yáng)區教委“學(xué)前辦”主要管理轄區內24所公辦幼兒園。至于那些未經(jīng)注冊的“黑幼兒園”，均由朝陽(yáng)區教委社會(huì )力量辦學(xué)管理所管理。一般也只管“原則性的問(wèn)題”，比如安全和傳染病防疫之類(lèi)，并不涉及教學(xué)。

　　據社會(huì )力量辦學(xué)管理所工作人員透露，朝陽(yáng)區共有300多家面對流動(dòng)兒童的黑幼兒園，有時(shí)會(huì )下去檢查衛生和安全，但更具體的管理事務(wù)，按“屬地管理”原則，由所在鄉鎮負責。

　　而在東壩鄉政府負責對民辦幼兒園管理的相關(guān)科室里，負責人拒絕接受采訪(fǎng)。

　　鄉政府信訪(fǎng)辦人員則對記者表示，外來(lái)兒童的入園問(wèn)題，鄉里管不著(zhù)，家長(cháng)可以在村里自行選擇。

　　7月8日，育苗幼兒園的孩子坐在地上，茫然四顧。還有的坐在一起聊天，大人們很難知道他們在聊什么。

　　這是孩子們少有的游戲時(shí)光。幾個(gè)送孩子進(jìn)幼兒園的家長(cháng)都說(shuō)，他們都想讓孩子盡快在幼兒園里學(xué)會(huì )數數字，學(xué)點(diǎn)簡(jiǎn)單的漢字，以應付幾年后的小學(xué)入學(xué)測試。

　　而回到狹小的出租屋內，就很少有人陪他們玩了。大人們還不許他們隨便出去，街面上，有太多偷小孩的。

　　張燕說(shuō)，一旦連黑幼兒園都沒(méi)得上，情況會(huì )更加糟糕。

　　2004年3月，她去積水潭附近的老農貿市場(chǎng)———四環(huán)市場(chǎng)，發(fā)現市場(chǎng)內80%的學(xué)齡期兒童都處于“放養”狀態(tài)，他們手持零食，在市場(chǎng)內打鬧喧囂，隨地便溺。

　　張燕表示，若沒(méi)有了這些黑幼兒園，那些孩子將形成一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題。而政府不幫助它們轉白，一樣存在各種隱患。

　　期待教育公平那一天

　　黑園園長(cháng)石梅希望轉白，但500萬(wàn)資金要求的門(mén)檻太高；學(xué)者建議政府應扶持，促進(jìn)教育公平

　　7月8日午飯，育苗幼兒園的孩子們吃的是茄子和土豆的混炒，里面有一些肉末。吃完飯，他們唱起歌，“我們從小愛(ài)學(xué)習，學(xué)習使人變聰明，長(cháng)大為國立功勞……”

　　在政府沒(méi)有扶持的日子里，張曉東和石梅最擔心的是孩子的安全問(wèn)題。今年上半年，外地發(fā)生幾起針對兒童的暴力攻擊，全國各地都加強對幼兒園和中小學(xué)校舍的安保。

　　在北京市，包括黑幼兒園在內的幼兒園，都接受了所在地政府部門(mén)的檢查。張曉東和石梅都被告知必須自費安裝探頭，與村委會(huì )的監控聯(lián)網(wǎng)，還得購置木棒和辣椒水等物。

　　石梅的園更大，東壩鄉更為重視。鄉里和石梅共同出資，在園門(mén)口設了一個(gè)保安。

　　但張曉東只買(mǎi)了兩根木棍，他不知道去哪里買(mǎi)辣椒水。他也拿來(lái)數家公司的監控設備招標書(shū)，發(fā)現最便宜也得7千多。

　　他開(kāi)始猶豫裝還是不裝。如果不裝，這園很可能就辦不下去了，但裝的話(huà)，又覺(jué)得開(kāi)支太大不劃算。

　　因為拆遷，東壩鄉黑幼兒園越來(lái)越少。前兩年，張曉東去鄉里開(kāi)會(huì )，還可以遇到30多家，現在只剩下一半。并且，政府的規定是拆一家少一家，不許新開(kāi)“黑園”。

　　張曉東對未來(lái)開(kāi)始變得不樂(lè )觀(guān)。他已數次勸阻房東在園內加蓋樓層的打算，怕的是房租上漲，還給孩子們造成安全隱患。但他可以勸阻即將到來(lái)的拆遷嗎？

　　石梅則不同，她是本地人，之前曾被評選為朝陽(yáng)區的優(yōu)秀教師，在東壩鄉有很多學(xué)生。她的理想是將“黑園”轉白，辦一個(gè)5000多平米，有三五百學(xué)生的幼兒園。

　　但由黑轉白，仍很難。據行內測算，民辦園如果想獲得注冊手續，除了要征得有關(guān)部門(mén)的同意，還得至少500萬(wàn)元左右的投資，這還不包括土地的支出。

　　石梅認為，教育部門(mén)這是在放縱那些不負責任的幼兒園誤人子弟，也使一些質(zhì)量較高的黑園無(wú)法獲得應有的評價(jià)。

　　張燕也認為，政府不應只大力發(fā)展公辦園，也需要有一些資金和政策解決民工子女入園難題。政府應盡快將其納入規劃。

　　7月26日，馬曉云告訴記者，女兒已經(jīng)從石梅的幼兒園里退學(xué)。她有一次去幼兒園，看到女兒所在班的孩子們都擠在一間教室里，老師在一邊，沒(méi)有教孩子們什么，也沒(méi)有帶著(zhù)做游戲。

　　女兒就跟著(zhù)同學(xué)一起發(fā)呆，“太可憐了”。

　　馬曉云說(shuō)，她還是想給女兒找個(gè)好一點(diǎn)的幼兒園。

　　(本報記者張寒、張媛、實(shí)習生武驛昕對此文亦有貢獻)