據報道,近日江西省十一屆人大常委會(huì )開(kāi)會(huì )二次審議《江西省未成年人保護條例(草案)》,《條例》要求“學(xué)校、幼兒園、托兒所應當了解和掌握留守未成年人的基本情況,加強與其父母及其他監護人的溝通,有針對性地開(kāi)展教育和管理工作”。筆者認為,關(guān)心保護留守兒童不能僅僅強調學(xué)校、幼兒園的責任,而忽略了父母的第一監護人角色。因為父母的教育、關(guān)愛(ài)、引導和示范作用,是學(xué)校、托幼機構等社會(huì )組織所無(wú)法替代的。
隨著(zhù)我國城鎮化的加速發(fā)展,戶(hù)口留在農村、只身進(jìn)城打工的務(wù)工人員已經(jīng)進(jìn)入了第二代,大批進(jìn)城務(wù)工人員的家庭處于離散狀態(tài),大批留守兒童失去父母的呵護、關(guān)愛(ài)。對此,媒體一再呼吁政府、學(xué)校、教師要多關(guān)愛(ài)留守兒童,婦聯(lián)等組織在節假日搞些送溫暖活動(dòng)的報道也常見(jiàn)諸報端。
不過(guò),在筆者看來(lái),父母對于子女的關(guān)愛(ài)、教育與監護責任,是任何他人和社會(huì )組織無(wú)法替代的。從《未成年人保護法》的角度分析,法定順序和法定責任都規定父母是子女監護的第一責任人。只有在父母喪失監護能力的情況下,才能委托給隔代長(cháng)輩、其他親屬。因此,為人父母者必須把養育子女之責放在第一位。我們的民族自古就有“養不教、父之過(guò)”、“幼吾幼以及人之幼”的優(yōu)良傳統。
在西方很多發(fā)達國家,雙親與子女的關(guān)系是受到法律嚴格保護和約束的,父母不負責任或行為不當就要被褫奪監護權。筆者一位研究法學(xué)的朋友訪(fǎng)問(wèn)法國寄宿學(xué)校時(shí)曾問(wèn)校長(cháng),住宿生的監護由誰(shuí)負責,校長(cháng)的回答是家長(cháng)。學(xué)校有責任介紹監護條件,選擇權在家長(cháng)。
當然,強調父母是留守兒童第一監護人,并不是要否定社會(huì )的責任。一個(gè)文明發(fā)達的社會(huì )應當自覺(jué)承擔起關(guān)愛(ài)、呵護下一代的責任。今年春季,法國一家服裝商推出成人化的兒童時(shí)裝系列,立即受到輿論的猛烈抨擊。媒體指責商家只顧賺錢(qián),把孩子們引向低俗,玷污下一代的純真。商家趕快收回產(chǎn)品,聲明道歉。而在我們周?chē),不乏無(wú)良商人篤信“孩子的錢(qián)最好賺”,專(zhuān)門(mén)在未成年人消費、補習班、夏令營(yíng)等門(mén)道上欺詐、鉆營(yíng),家長(cháng)受騙上當后卻求告無(wú)門(mén)。近日有媒體報道,接連發(fā)生的幼兒窒息死在接送車(chē)上的事故,都是司機、保育員不負責任的行為所導致。而事前若是對從業(yè)者的資質(zhì)嚴格審核,這樣的事故本可以避免。
總而言之,我們在強調社會(huì )對留守兒童保護的責任時(shí),絕不能忽視了“父母才是留守兒童第一監護人”這個(gè)并不算高深的道理。筆者建議,各地政府應根據《未成年人保護法》的精神,強化父母對未成年子女的監護責任,出臺操作性強的細則,真正把保護未成年人的責任落到實(shí)處。(陳寶泉)
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【編輯:李季】 |
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