為防止侵害中小學(xué)生、幼兒園兒童案件的發(fā)生，提升校園安保整體防范水平，北京將出臺首部《中小學(xué)幼兒園校園保安服務(wù)規范》，9月1日起實(shí)施。

　　標準要求，上學(xué)、放學(xué)等出入人員較多期間，保安員要穿戴警用裝備巡邏，每次巡邏的保安員不得少于兩名。

　　很多學(xué)校雇不起保安

　　據悉，該地方標準由北京市公安局內保局保安技防管理處起草，適用于在北京市行政區域內的中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、小學(xué)、幼兒園(含打工子弟學(xué)校、補習班)等未成年人集中學(xué)習、活動(dòng)、住宿場(chǎng)所內開(kāi)展的保安服務(wù)活動(dòng)。

　　目前全市中小學(xué)和幼兒園約有4470家，實(shí)際雇用保安人員的學(xué)校約1284家，有專(zhuān)職保安員4994人。因利潤低、風(fēng)險大且不易管理，大多數有實(shí)力的正規保安公司不愿承接此類(lèi)項目。即便是這樣，仍有很多學(xué)校還沒(méi)有雇用或雇用不起保安員。

　　應具備基本防衛擒拿技能

　　標準對校園保安員提出基本要求，包括無(wú)違法犯罪和被吊銷(xiāo)《保安員證》記錄、具備初中以上學(xué)歷等，具備一定的觀(guān)察、發(fā)現、處置問(wèn)題能力，還要求其具有良好的心理素質(zhì)且具備基本的防衛擒拿技能。

　　標準規定，保安服務(wù)提供者和學(xué)校應共同制定非法入侵、暴力傷害等案件的應急預案并定期演練。對于門(mén)衛，標準要求，上學(xué)、放學(xué)等出入人員較多期間，每次負責巡邏的保安員不得少于兩名。

　　夜間巡邏應攜帶強光手電，巡邏應兩人以上。巡邏過(guò)程中對校園內發(fā)生的侵害案件或治安災害事故，應控制事態(tài)擴大并及時(shí)報告學(xué)校保衛部門(mén)、公安機關(guān)或有關(guān)部門(mén)，采取措施保護現場(chǎng)。

　　保安員不能對可疑人員搜身

　　保安員不能對可疑人員搜身，應報告學(xué)校保衛部門(mén)或交公安機關(guān)處理。

　　校園監控中心的值機保安員應經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓考核合格；上學(xué)、放學(xué)時(shí)，應將攝像機鎖定在學(xué)校門(mén)口。發(fā)現可疑情況后，應鎖定目標跟蹤錄像。發(fā)現侵害行為，應及時(shí)啟動(dòng)應急預案，采取措施制止，控制事態(tài)發(fā)展。不得刪改或擴散保安服務(wù)中形成的監控影像資料、報警記錄。

　　保安服務(wù)公司應定期向學(xué)校征求意見(jiàn)，公布保安服務(wù)質(zhì)量監督電話(huà)。據悉，鑒于校園內的老師多為女性、學(xué)生的特點(diǎn)，必須對保安的資質(zhì)進(jìn)行規范，需要通過(guò)信息比對、心理測試、專(zhuān)項培訓等環(huán)節再向校園派駐。

　　- 聲音

　　薪酬水平低 保安素質(zhì)難保

　　“保安的素質(zhì)問(wèn)題是學(xué)校最擔心的問(wèn)題，而素質(zhì)又直接與薪酬水平相關(guān)。但遺憾的是，標準中沒(méi)有對‘保安公司需要對保安本人應盡責任’的規定�！蔽鞒菂^教育系統一名教師說(shuō)，標準對保安單方面的要求很多，而對于保安本身的權益關(guān)注太少。

　　學(xué)校擔心的保安素質(zhì)歸結為4類(lèi)：政治素質(zhì)、個(gè)人文明、執行能力和協(xié)調能力。這都是目前保安中普遍缺乏的素質(zhì)。低工資是造成保安素質(zhì)難保的重要原因，“過(guò)去很多保安沒(méi)有保險，現在雖然要求強制上保險，但上完后收入更低�！币幻�教師稱(chēng)，很多保安就是十六七歲剛到城里打工的孩子，這種低工資導致他們無(wú)法長(cháng)久留在崗位上，人員更替頻繁。

　　“在聘用保安的費用中，有一筆專(zhuān)門(mén)的培訓費用�！币幻�中學(xué)校園安全負責人說(shuō)，學(xué)校的保安一年干到頭都在學(xué)校，從來(lái)沒(méi)回公司進(jìn)行過(guò)什么培訓，很多保安甚至只進(jìn)行過(guò)1天的培訓就來(lái)上班了。提及保安穿戴警用裝備的問(wèn)題，這名學(xué)校老師說(shuō)，標準中應該對警用裝備的使用范圍進(jìn)行說(shuō)明。

　　一些教師建議，目前迫切需要制訂對校園保安人員選拔、培訓和薪酬水平的標準，“校園保安應該是有文化內涵的群體，作為校園中的一分子，他們也承擔了對學(xué)生的教育職責，他們應該有較高的素質(zhì)�！�

　　本報記者 王佳琳

　　- 保安裝備

　　●應統一著(zhù)保安制服，佩戴印有“校園保安”統一式樣的紅色臂章；

　　●應配備警用防暴頭盔、警用防刺服、橡膠警棍、警用防割手套，并配備對講機或其他通訊設備；

　　●上課前、放學(xué)后應穿戴防暴頭盔、防刺服、防割手套，佩帶對講機、橡膠警棍；

　　●防護裝備、通信設備和照明設備應放置在便于穿戴的指定位置。(記者杜丁)