堅持各級各類(lèi)教育全面協(xié)調發(fā)展

　　—— 十八大代表談全面推進(jìn)教育改革發(fā)展  

　　“辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續教育，完善終身教育體系�！笔�八大報告站在我國教育改革發(fā)展的新起點(diǎn)上，對堅持各級各類(lèi)教育全面協(xié)調發(fā)展，作出明確部署。

　　對此，十八大教育界代表深感振奮。代表們認為，十八大報告站在新的發(fā)展起點(diǎn)上謀劃教育的新發(fā)展，肯定發(fā)展成績(jì)，明確發(fā)展思路，對于統籌各級各類(lèi)教育發(fā)展具有重要導向作用。

　　站在新的起點(diǎn)上普及高中階段教育

　　從十七大報告中提出的“加快普及高中階段教育”，到十八大報告中的“基本普及高中階段教育”，代表們發(fā)現，高中階段教育受到持續關(guān)注的同時(shí)，從“加快”到“基本”，不僅關(guān)注普及高中階段教育的進(jìn)程，更關(guān)注普及的效果。

　　2011年年底，經(jīng)過(guò)25年的攻堅，我國全面實(shí)現“兩基”目標，完成了人類(lèi)教育史上的一個(gè)奇跡。后“兩基”時(shí)代，中國教育改革發(fā)展新的著(zhù)力點(diǎn)在哪里？

　　“我在教育一線(xiàn)工作多年，農村高中生流失的現象還是比較嚴重的，這對于提高整個(gè)民族的素質(zhì)不利�！笔�八大代表、湖南省城步苗族自治縣儒林鎮中心小學(xué)副校長(cháng)蘭朝紅說(shuō)，此次十八大報告中，明確提出要“普及高中階段教育”，給更多教育欠發(fā)達地區的孩子們帶去了福音。

　　十八大代表、寧夏回族自治區教育廳廳長(cháng)郭虎說(shuō)，寧夏在以縣為單位全面實(shí)現“兩基”目標之后，進(jìn)一步創(chuàng )新基礎教育發(fā)展機制，相繼開(kāi)展了創(chuàng )建教育強縣強鎮活動(dòng)，實(shí)施了義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計劃和示范縣創(chuàng )建工作，并啟動(dòng)了普及高中階段教育工作。

　　隨著(zhù)“兩基”的全面實(shí)現，公眾對普及教育的關(guān)注也隨之向上延伸到高中階段教育。對于在高中副校長(cháng)、校長(cháng)崗位上一干就是28年的十八大代表、江蘇省啟東中學(xué)校長(cháng)王生來(lái)說(shuō)，普及高中階段教育的前提是“苦練內功”，努力擴大高中教育資源。

　　“普通高中教育是義務(wù)教育和高等教育的銜接口，兼顧著(zhù)就業(yè)和升學(xué)，是國民教育體系中的重要環(huán)節。同時(shí)，高中階段教育又是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，基本普及高中階段教育在教育改革發(fā)展的進(jìn)程中有著(zhù)不容忽視的作用�！蓖跎�說(shuō)，“要真正實(shí)現高中階段教育的普及，改變中考指揮棒問(wèn)題也十分關(guān)鍵�！蓖跎�代表認為，高中更應從多元評價(jià)出發(fā)，注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養。

　　“過(guò)去5年，我們普及了高中教育，對我們這個(gè)人口大省來(lái)說(shuō)，也不是一件容易的事情�！笔�八大代表、廣東省教育廳廳長(cháng)羅偉其深有感觸地說(shuō)，高中階段毛入學(xué)率從2007年的63%上升到現在的90.3%，在校生從306萬(wàn)人增加到460萬(wàn)人，是不小的跨越。

　　著(zhù)眼經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加快發(fā)展現代職業(yè)教育

　　從十七大報告中的“大力發(fā)展職業(yè)教育”，到十八大報告中的“加快發(fā)展現代職業(yè)教育”，“現代”兩字的加入，賦予了職業(yè)教育改革發(fā)展新的目標和內涵。

　　十八大代表、北京城市學(xué)院院長(cháng)劉林表示，現代職業(yè)教育不光要注重對學(xué)生技能的培養，還要注重對學(xué)生現代職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)的培養。同時(shí)，學(xué)科設置、人才培養目標要同市場(chǎng)“零距離”對接，真正把人才培養和社會(huì )需要結合起來(lái)。劉林認為，隨著(zhù)職業(yè)院校對現代職業(yè)教育探索的日臻成熟，我國的現代職業(yè)教育定會(huì )加速發(fā)展。

　　“看到十八大報告講大力發(fā)展現代職業(yè)教育，我很高興，我們已經(jīng)在進(jìn)行實(shí)踐探索�！绷_偉其說(shuō)，廣東省在普及高中階段教育的過(guò)程中，一方面是規模的發(fā)展，另一方面也注意調整結構�！鞍凑宅F代職業(yè)教育體系的要求做，圍繞現代產(chǎn)業(yè)建設、產(chǎn)業(yè)升級對人才的需求，積極改革、調整優(yōu)化學(xué)科結構、專(zhuān)業(yè)結構、課程結構，改革人才培養模式，讓學(xué)生能更好地投入經(jīng)濟建設，發(fā)揮更大的作用�！�

　　“職業(yè)教育面向民眾、服務(wù)社會(huì )，是助民、惠民、富民的重要基石，要牢固樹(shù)立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟、抓就業(yè)、抓扶貧、抓增收，促進(jìn)職業(yè)教育就是促發(fā)展、促穩定、促和諧的理念，創(chuàng )新職業(yè)教育發(fā)展模式�！惫�虎說(shuō)，寧夏努力跳出教育看教育，跳出教育發(fā)展教育，牢固樹(shù)立教育適應和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，服務(wù)現代化建設的觀(guān)念，通過(guò)統籌各級各類(lèi)教育發(fā)展的規模、結構、質(zhì)量、效益，促進(jìn)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。

　　郭虎說(shuō)，近年來(lái)，寧夏回族自治區把發(fā)展職業(yè)教育作為教育與經(jīng)濟社會(huì )對接的直接抓手，大力實(shí)施職業(yè)教育“技能致富”計劃，大力開(kāi)展東西部職業(yè)教育合作辦學(xué)聯(lián)合招生。2006年以來(lái)，寧夏赴東部職業(yè)學(xué)校學(xué)習、實(shí)習的6.7萬(wàn)名學(xué)生中有近4萬(wàn)人成功在當地就業(yè)。

　　從戰略高度推動(dòng)高等教育內涵式發(fā)展

　　“高等教育進(jìn)入大眾化階段后，伴隨學(xué)生入學(xué)率的大幅提升、辦學(xué)規模的不斷擴大，提高質(zhì)量、走內涵式發(fā)展道路是高等學(xué)校健康發(fā)展的必由之路，是提高高等教育整體發(fā)展水平的客觀(guān)要求�！笔�八大代表、東北大學(xué)黨委書(shū)記孫家學(xué)坦言。

　　孫家學(xué)認為，高等教育走內涵式發(fā)展道路，必須從體制機制上、理念觀(guān)念上進(jìn)行深刻變革，按照高等教育的發(fā)展規律進(jìn)行理性審視，正確地認識和處理好學(xué)校發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題，始終堅持以教學(xué)工作為中心不動(dòng)搖，構建全方位人才培養體系，強化本科生教學(xué)工作，完善人才培養質(zhì)量標準和評價(jià)體系。

　　從十七大報告中的“提高高等教育質(zhì)量”，到十八大報告中的“推動(dòng)高等教育內涵式發(fā)展”，十八大代表、南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教師侯晶晶發(fā)現了高等教育從外延拓展到內涵發(fā)展的一條明晰的縱向發(fā)展脈絡(luò )。

　　“以前的高校合并、擴招都是高等教育外延的拓展，十八大報告明確提出高等教育走內涵式發(fā)展道路，引導高校自覺(jué)反思，單純的規模膨脹究竟會(huì )給高校帶來(lái)怎樣的影響�！焙罹Ьдf(shuō)，南京師范大學(xué)的內涵式發(fā)展道路走得很早。1998年擴招后，學(xué)校一直處在以規模拓展為主要特征的跨越式、超常規的大發(fā)展時(shí)期。當時(shí)學(xué)校在大發(fā)展、大繁榮的背后，也看到了危機。于是從“十五”開(kāi)始，南師大就逐步思考并探索走內涵式發(fā)展道路。深化教育教學(xué)改革，打造人才培養品牌；堅持“頂天立地”戰略，持續提升科研水平；全面推進(jìn)對外合作，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；創(chuàng )新人才管理模式，不斷提升人才隊伍的整體水平。

　　十八大代表、山東師范大學(xué)黨委書(shū)記商志曉剛剛經(jīng)歷了山東省地方高�！胺诸�(lèi)”改革，傳統意義上的“重點(diǎn)大學(xué)”概念將被“不同類(lèi)別名�！彼�取代。

　　商志曉說(shuō)，對于高等教育而言，外延式擴張發(fā)展已經(jīng)過(guò)時(shí)，內涵式發(fā)展才是真正的發(fā)展之路�！吧綎|省政府出臺分類(lèi)管理的策略，就是要促進(jìn)高校走內涵式發(fā)展道路。分類(lèi)管理將引導高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格�！�

　　“新時(shí)期，教育改革發(fā)展進(jìn)入新階段，各級各類(lèi)教育都要把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，通過(guò)招生考試制度、人才培養方式、教育教學(xué)改革，構建較為完整的質(zhì)量保障體系，促使教育質(zhì)量和人才培養質(zhì)量逐步提高�！笔�八大代表、黑龍江省教育廳廳長(cháng)徐梅說(shuō)。(記者 李曜明 柴葳)