發(fā)表評論 2008年是中國改革開(kāi)放30周年，出國留學(xué)也是中國改革開(kāi)放過(guò)程中非常重要的一部分。1978年6月23日，鄧小平同志在談到清華大學(xué)問(wèn)題時(shí)，對派遣留學(xué)生問(wèn)題指出：“我贊成留學(xué)生的數量增大……要成千成萬(wàn)地派，不是只派十個(gè)八個(gè)�！敝袊魧W(xué)史從此開(kāi)啟了一個(gè)嶄新的時(shí)代。其中,由于公派留學(xué)是國家從宏觀(guān)戰略出發(fā)有針對性、有步驟地向外派遣留學(xué)人員，在中國的現代化建設進(jìn)程中更是起著(zhù)不可替代的作用。
歷史的記憶
“做夢(mèng)都沒(méi)想過(guò)能出國留學(xué)”
改革開(kāi)放初期，各個(gè)方面的人才奇缺。但是由于當時(shí)國家經(jīng)濟實(shí)力較弱，派遣的留學(xué)生數量非常有限�！拔易鰤�(mèng)都沒(méi)有想過(guò)能出國留學(xué)”——這是筆者在采訪(fǎng)上世紀70年代末80年代初公派出國的留學(xué)人員時(shí)聽(tīng)到最多的一句話(huà)。
向隆萬(wàn)是上海交通大學(xué)數學(xué)系教授，現在他雖然已經(jīng)退休了，但日子并不清閑。如果學(xué)校有國外數學(xué)學(xué)者來(lái)校訪(fǎng)問(wèn)，向隆萬(wàn)還是會(huì )用英語(yǔ)作講學(xué)報告，學(xué)校像他這樣在數學(xué)專(zhuān)業(yè)上過(guò)硬，語(yǔ)言又完全沒(méi)有障礙的學(xué)者還是不多。在他看來(lái)，這完全依賴(lài)于當年公派留學(xué)打下了堅實(shí)的專(zhuān)業(yè)和語(yǔ)言基礎。
1980年，向隆萬(wàn)還是西安交通大學(xué)的青年教師。有一天，他接到一個(gè)電話(huà)——通知他參加國家公派留學(xué)選拔考試，他的第一反應是別人在和他開(kāi)玩笑�！盎谛轮袊闪⒊跗诘那闆r，我從來(lái)沒(méi)有想過(guò)自己能出國留學(xué)�！毕蚵∪f(wàn)這樣說(shuō)道。他當時(shí)每個(gè)月工資才50元，而留學(xué)來(lái)回的機票錢(qián)就要4000元，自費留學(xué)對他來(lái)說(shuō)幾乎是不可能的事情。因此，通過(guò)層層選拔順利到達美國之后，他特別珍惜也特別感激國家給他的這次留學(xué)機會(huì )。1982年留學(xué)生涯結束后，他毫不猶豫地選擇回國，致力于推動(dòng)中國數學(xué)科學(xué)的發(fā)展。
早期的公派留學(xué)生在國家經(jīng)濟條件十分落后的情況下出國留學(xué)，強烈的使命感使他們身上總是不自覺(jué)地透出一股要報效祖國的熱情。
身為龍源國際集團總裁的湯潮，是改革開(kāi)放后第一批公派出國的留學(xué)生。談起1978年奔赴加拿大留學(xué)的經(jīng)歷，他激動(dòng)地說(shuō)：“當時(shí)我得知自己被公派留學(xué)的消息后，簡(jiǎn)直跟范進(jìn)中舉差不多。據說(shuō)當時(shí)中國一萬(wàn)個(gè)農民才能養活一個(gè)留學(xué)生，我就暗下決心，學(xué)成歸來(lái)一定要努力報效祖國！”1986年留學(xué)英國，現在是廣西科學(xué)院院長(cháng)的黃日波更是坦率地說(shuō)：“公派留學(xué)改變了我的命運，是我人生的一個(gè)重要轉折點(diǎn)�！�
現實(shí)的交響
選派人員層次越來(lái)越高
進(jìn)入上世紀90年代，行政渠道下公派留學(xué)工作的一些弊端開(kāi)始顯露，具體體現在選派人員質(zhì)量沒(méi)有保證、廣泛性不夠等問(wèn)題日益凸現。在這樣的背景下，國家留學(xué)基金管理委員會(huì )于1996年正式成立，公派留學(xué)工作從此逐步走上正規化。與改革開(kāi)放初期相比，公派留學(xué)在經(jīng)過(guò)多年的摸索和實(shí)踐后，已日趨成熟并走入良性循環(huán)的軌道。
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，公派留學(xué)政策也在不斷調整，在“支持留學(xué)、鼓勵回國、來(lái)去自由”方針的指引下，留學(xué)工作取得了顯著(zhù)成績(jì)。據教育部國際司司長(cháng)張秀琴介紹，自1978年到2006年底，出國留學(xué)總人數達到106.7萬(wàn)人，其中1978年出國留學(xué)總數860人，2006年13.4萬(wàn)人，29年出國留學(xué)規模擴大了155倍。其中，2007年公派留學(xué)人員就比2006年的8242人增加了51%，高達12402人，公派留學(xué)人數首次過(guò)萬(wàn)。
同時(shí)，國家公派留學(xué)重點(diǎn)資助對象開(kāi)始從進(jìn)修生向學(xué)生傾斜，公派留學(xué)人員日益趨于年輕化。2007年，政府開(kāi)始實(shí)施“國家建設高水平大學(xué)公派研究生項目”，根據該計劃，從2007年至2011年，國家每年將從49所重點(diǎn)高校中選派5000名研究生，有計劃、成規模地送往國外一流大學(xué)學(xué)習。
張秀琴在回顧公派留學(xué)30年時(shí)說(shuō)道，公派留學(xué)選派人員的層次越來(lái)越高，擁有博士學(xué)位的超過(guò)一半，很多人都承擔著(zhù)國家級課題或省級課題的任務(wù)。正在荷蘭攻讀博士學(xué)位的公派留學(xué)生郝璞也認為，國家目前對公派出國人員的選拔機制已經(jīng)相當成熟，“公派留學(xué)目前主要面對高校、科研院所，申請者經(jīng)過(guò)層層選拔過(guò)關(guān)后才能獲取資格，各大高校也都有相當長(cháng)時(shí)間的選拔經(jīng)驗，選派人員質(zhì)量不是問(wèn)題�！彼赋�，目前公派出國的群體層次越來(lái)越高，以博士研究生和訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者為主，“選派出去的學(xué)生成績(jì)優(yōu)異，有明確的研究目的和計劃，并有強烈的學(xué)成歸國服務(wù)意愿�！�
與此同時(shí)，國家公派留學(xué)的針對性也越來(lái)越強。上世紀90年代，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國加大了對金融和經(jīng)濟領(lǐng)域人才的派遣，為中國培養了一批具有國際視野的專(zhuān)業(yè)金融經(jīng)濟人才。根據《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》，把原先資助的七大領(lǐng)域及時(shí)地做了相應調整。
巨大的成就
公派留學(xué)人員已成重要人才資源
在這30年間，一批又一批的公派留學(xué)人員學(xué)成歸國。對他們來(lái)說(shuō)，公派留學(xué)可能是他們人生的一個(gè)轉折點(diǎn)；對整個(gè)國家來(lái)說(shuō)，公派留學(xué)人員更是成為中國經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展的重要力量和中國人才資源的重要組成部分。
“過(guò)去30年當中，公派留學(xué)培養了一大批在高科技、文化、教育、科研等領(lǐng)域的中國最急需的骨干人員，他們不僅帶回了國外先進(jìn)的知識和技術(shù)，更帶來(lái)了先進(jìn)的理念和國際化的視野�！闭劦街袊闪魧W(xué)這30年的成就，教育部留學(xué)服務(wù)中心主任方茂田這樣說(shuō)道。
在科研領(lǐng)域，公派留學(xué)回國人員充當了先行者和開(kāi)拓者的角色。特別是在一些重要學(xué)科和交叉學(xué)科填補了國內的空白。他們回國后迅速成長(cháng)為大學(xué)校長(cháng)、院長(cháng)、系主任等，成為學(xué)科帶頭人，不僅帶動(dòng)了相關(guān)學(xué)科的快速提升，對于中國高校的教學(xué)質(zhì)量的提高、人才的培養都起到了非常大的推動(dòng)作用。有統計表明，留學(xué)回國人員在教育部直屬高校校長(cháng)中占77.61%，長(cháng)江學(xué)者中占94%。教育部部長(cháng)周濟日前也曾表示，公派留學(xué)是縮短我國博士培養水平與世界一流大學(xué)的差距、提高師資水平的有效方式之一。
在公派留學(xué)的隊伍中，還有一部分是國家公派的國家干部和行政人員。有人曾質(zhì)疑：國家花費大量的財力公派行政人員到底值不值？在黃日波看來(lái)，答案毫無(wú)疑問(wèn)是肯定的，他說(shuō)：“行政人員出國開(kāi)闊了視野和思路，回來(lái)后在決策上更加科學(xué)，從另一個(gè)層面推動(dòng)了改革開(kāi)放的發(fā)展，間接產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益是難以估量的�！�
中國改革開(kāi)放在這30年間取得了重要成就，同時(shí)中國也逐步走向世界舞臺。公派留學(xué)人員在這個(gè)進(jìn)程中同樣發(fā)揮了重要作用。
“留學(xué)人員的派遣反過(guò)來(lái)也讓世界通過(guò)各個(gè)層面了解中國社會(huì )的發(fā)展情況，促進(jìn)了中國與其他國家的交流和溝通�！狈矫镎f(shuō)。對此，湯潮深有同感，他出國后不僅感受到了中國經(jīng)濟發(fā)展與國外的差距，同時(shí)也看到了世界對中國文化缺乏了解的現狀。這讓他下定決心將文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結合起來(lái)，致力于推動(dòng)中華文化走出去。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，留學(xué)人員起著(zhù)溝通世界與中國的橋梁作用。在國外的留學(xué)人員，不少人成為民間大使和文化使者；一些留學(xué)人員組織，在向國外介紹當代中國、宣傳中國傳統文化、加強中國與不同國家之間人民相互理解與溝通等方面發(fā)揮了重要作用。有些人還利用自身獨特的語(yǔ)言和社會(huì )交往的優(yōu)勢，牽線(xiàn)搭橋，促進(jìn)外商投資、開(kāi)展貿易，為國家和家鄉建設做出貢獻。
未來(lái)的思考
挑戰和機遇并存
回顧30年公派留學(xué)的歷程并展望未來(lái)，公派留學(xué)的挑戰和機遇并存。
比如，公派留學(xué)存在選派難的現象，這種現象在國家企事業(yè)單位中表現尤為明顯。公派留學(xué)人員不同程度地受到國內工作任務(wù)飽滿(mǎn)、珍惜現有崗位、子女教育等因素的影響。盡管?chē)覍α魧W(xué)工作的投入不斷增加，但一批優(yōu)秀的在崗青年人才卻難以被派出學(xué)習進(jìn)修，這就間接導致了企事業(yè)單位派出的人員比例較少的情況。面臨這種情況，如何選取一種恰當而科學(xué)的方式協(xié)調各方的沖突和矛盾，使得企事業(yè)公派留學(xué)人員在崗位和生活上擁有切實(shí)放心的保障，讓他們樂(lè )于去、愿意回，也是公派出國迫切需要解決的一個(gè)難題。
盡管面臨著(zhù)一些問(wèn)題，但隨著(zhù)政策的推進(jìn)和體制的完善，公派留學(xué)的渠道日益暢通，規模不斷擴大，回歸率也在穩步上升。公派留學(xué)也在不斷摸索適合中國發(fā)展實(shí)際情況的政策和措施。比如，資助的方式從之前的全部由國家留學(xué)基金委出資轉變?yōu)槎喾N資助方式共存。近幾年，基金委與國外的幾個(gè)大學(xué)建立了共同出資資助項目，資助逐漸轉變?yōu)槿~資助、差額資助、聯(lián)合資助多種方式結合。
毋庸置疑，中國在改革開(kāi)放和建設人力資源強國的過(guò)程中，仍然需要一大批同時(shí)具備高科技知識和國際視野的人才。黃日波說(shuō)：“國家現在雖然比30年前強大多了，但是我們不能沾沾自喜，公派留學(xué)仍然有其存在的必要性�！�
放眼未來(lái)，公派留學(xué)將邁入一個(gè)嶄新的領(lǐng)域，這里不止局限于制度上的完善，更是理念上的創(chuàng )新。
合上歷史的書(shū)頁(yè)，我們掩卷沉思：回首百年，留學(xué)潮一浪接一浪，一代代中華兒女奔赴異國求學(xué)，心懷祖國與故土；回首三十年，當異國不再神秘、留學(xué)變得簡(jiǎn)單，踏出國界不需跋山涉水，越來(lái)越多的學(xué)子被送出去、又回來(lái)。場(chǎng)景回放到三十年前，鄧小平毅然而堅定的話(huà)語(yǔ)在耳邊回蕩：“我贊成留學(xué)生的數量增大……要成千成萬(wàn)地派……”(王暉余 李楠)
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