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　　造假事件頻發(fā) 留學(xué)中介亟需誠信升級

　　近年來(lái)，隨著(zhù)出國熱情不斷高漲，出國留學(xué)大軍急速擴充。據悉，廣州地區出國的留學(xué)生有2萬(wàn)多人。在利潤率超過(guò)50%的誘導下，從2007年開(kāi)始，各路商家紛紛殺進(jìn)留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)，山寨留學(xué)中介如雨后春筍般冒出。

　　與此同時(shí)，隨著(zhù)品牌留學(xué)中介機構加快擴充步伐，逐步占領(lǐng)留學(xué)中介市場(chǎng)主體份額，品牌機構在留學(xué)市場(chǎng)誠信環(huán)境建設發(fā)揮了極大推動(dòng)作用。但是與非法中介產(chǎn)生同樣產(chǎn)生嚴重危害的材料造假和不專(zhuān)業(yè)服務(wù)呼吁整個(gè)留學(xué)中介市場(chǎng)誠信升級。

　　造假事件頻發(fā)考驗品牌誠信

　　2008年留學(xué)市場(chǎng)爆發(fā)了最為嚴重的誠信危機——造假事件。據啟德教育華南區總經(jīng)理張超介紹，去年一年熱門(mén)留學(xué)國家英、美、加相繼被爆出中介造假的事件。如英國紐卡斯爾大學(xué)開(kāi)除了50名造假中國學(xué)生；美國堪薩斯大學(xué)學(xué)位造假引發(fā)韓國震動(dòng)等。對此，張超指出，這些僅僅是去年被踢爆的留學(xué)造假事件，還有許多學(xué)生的造假還沒(méi)被發(fā)現或公布。據悉，造假事件頻發(fā)的一個(gè)重要原因在于留學(xué)中介機構為謀取中介服務(wù)費，只為學(xué)生辦理出國，而沒(méi)有考慮學(xué)生的在校學(xué)習及長(cháng)遠發(fā)展。張超告訴記者，正規的留學(xué)中介機構不會(huì )因為一兩個(gè)學(xué)生去冒失去國外高校代理權的風(fēng)險，但國內確實(shí)存在少數“黑中介”，給一些不符合申請條件又一心想出國留學(xué)的學(xué)生偽造各種申請文件。

　　艾迪國際廣州分公司總經(jīng)理謝杭東認為，廣州地區的留學(xué)中介機構經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，已經(jīng)形成了兩極分化的趨勢，優(yōu)秀的中介機構越來(lái)越向人性化、優(yōu)質(zhì)化邁進(jìn)，不僅關(guān)注留學(xué)辦理過(guò)程，還為留學(xué)生做全程的規劃，包括日后的工作、移民等問(wèn)題；而少數“黑中介”受到經(jīng)濟利益驅使，為了能盡快收到申請人的中介費，偽造成績(jì)和一些基本資料。

　　記者從多家中介機構了解到，這種黑中介的存在，給業(yè)界造成了很不好的影響，不僅不利于行業(yè)良性競爭，而且對整個(gè)中介機構的信譽(yù)度，以及國外高校對中國留學(xué)中介的信任程度，都造成損傷，甚至影響中國學(xué)生在海外高校的誠信度。

　　山寨中介引發(fā)留學(xué)信任危機

　　據了解，1999年，教育部、公安部和國家工商行政管理局頒布了《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規定》，明確自費出國留學(xué)中介機構一定要經(jīng)教育部和公安部進(jìn)行資格認定，才可辦理企業(yè)登記注冊手續，并且要到公安機關(guān)出入境管理部門(mén)備案。隨后，又兩次對全國的中介公司進(jìn)行了資格認定，對市場(chǎng)進(jìn)行了一次大清理。

　　據悉，截止到2009年3月11日，廣東在這兩次資格認定中有27家公司獲得通過(guò)，其中廣州市的有14家。也就是說(shuō)，整個(gè)廣東省只有這27家公司雙證(資格認定書(shū)和營(yíng)業(yè)執照)齊全，才可以經(jīng)營(yíng)這項特許業(yè)務(wù)。

　　然而，自2007年開(kāi)始，尤其是2008年留學(xué)旺市的到來(lái)，不少山寨機構暗地里都在從事留學(xué)中介服務(wù)。據不完全統計，目前市面上活躍的各種山寨留學(xué)中介機構達到20余家。他們中間有些是有營(yíng)業(yè)執照的公司，但沒(méi)有做留學(xué)中介的經(jīng)營(yíng)權，于是打著(zhù)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、技術(shù)簽證講座的名義，偷偷做留學(xué)中介；有些根本就是“ 地下公司”，幾個(gè)人利用關(guān)系拉“散客”，做一個(gè)算一個(gè)；有些是外商代表機構違規從事出入境中介業(yè)務(wù)；而最常見(jiàn)的則是掛知名合法品牌機構的牌，收費操作卻是另一幫人的機構。據悉，這些非法經(jīng)營(yíng)留學(xué)中介的公司雖是暗地操作，廣告卻做得不少，利用各種手段吸引消費者。

　　監管薄弱威懾力不夠

　　據悉，如今的留學(xué)中介市場(chǎng)雖有教育、公安、工商三個(gè)部門(mén)進(jìn)行監管，可監管的力度還不夠大。例如，對非法留學(xué)中介的取締，雖說(shuō)各部門(mén)也曾聯(lián)手大規模打擊過(guò)，可時(shí)間間隔比較長(cháng)，不能做到發(fā)現一個(gè)取締一個(gè)，威懾力還不夠大。

　　再例如，到目前為止，市場(chǎng)還沒(méi)有一份統一、規范的合同文本，也沒(méi)有一個(gè)可參照的收費標準。也有不少圈內人認為，留學(xué)中介行業(yè)的確特殊，情況也紛繁復雜，很難訂立統一的收費標準，應該按市場(chǎng)規律來(lái)調節。但調節的前提是市場(chǎng)是規范有序的。據了解，目前這個(gè)市場(chǎng)可遵循的政策法規仍是1999年7月三部委頒布的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規定》，廣東也出臺了一個(gè)實(shí)施細則，然而對市場(chǎng)新涌現出來(lái)的和較為隱蔽的一些問(wèn)題，政策還沒(méi)有充分涉及，監管力度不夠。

　　留學(xué)中介主體誠信規范

　　經(jīng)過(guò)近三年大品牌機構的規范化運作與推動(dòng)，目前廣州市留學(xué)行業(yè)的誠信度越來(lái)越高。據廣州留學(xué)人員服務(wù)中心副主任張一霖介紹，目前廣州市合法的留學(xué)中介機構有14家，從2004年至今沒(méi)有新增一所留學(xué)服務(wù)中介。他指出，從1999年規范留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)至今10年間，廣州留學(xué)中介市場(chǎng)誠信環(huán)境逐步規范。這主要有兩個(gè)方面的原因：一是國家教育部重視留學(xué)行業(yè)的健康發(fā)展，從留學(xué)預警信息發(fā)布，到春秋國際教育展的舉辦，注重留學(xué)信息溝通和透明度；另一方面，大品牌留學(xué)中介機構不斷規范業(yè)務(wù)服務(wù)模式，提升中介服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平，避免因信息溝通等誤差導致留學(xué)失敗或留學(xué)案件發(fā)生。對此，啟德教育副總裁李冬梅指出，留學(xué)中介的誠信度往往由合法中介機構的實(shí)力所決定，與海外院校的溝通更廣泛，信息更準確，專(zhuān)業(yè)度則越高，成功率也越高，所以承諾的兌現能力就更強。記者 李珍