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人民大學(xué)7位四川籍學(xué)子，把對家鄉最濃烈深沉的愛(ài)，凝結成一份4萬(wàn)多字的報告——《關(guān)于四川“汶川大地震”災后恢復重建的思考和建議——基于國內外災后恢復重建的案例分析和啟示》，5月28日，報告寄往國務(wù)院新聞辦。目前，7人研究小組正對這一課題進(jìn)行更深入的二期研究。
在國家最高行政機關(guān)迅速傳送
被四川省做災后重建參考
國務(wù)院新聞辦郭衛民局長(cháng)非常重視，這是全國高校學(xué)生寫(xiě)出的第一份汶川災后重建分析報告，郭衛民局長(cháng)立即轉送給四川省李成云副省長(cháng)。
隨即，四川省蔣巨峰省長(cháng)、王寧副省長(cháng)、李成云副省長(cháng)及省政協(xié)解洪副主席，都對這份報告做出批示并提出了重要意見(jiàn)和建議。
6月5日，這份報告被遞交給國家發(fā)改委王春正主任，王主任當即將其批轉國家汶川大地震災后重建規劃組請其參考。
6月10日，四川省政府辦公廳打來(lái)電話(huà)，對人大7人研究小組表示感謝，并調取了電子版以便進(jìn)行深入研究。
6月11日，國務(wù)院應急辦公室致電人民大學(xué)，對報告給予了高度評價(jià)，并要求加送幾份報告至中南海。
6月12日上午，研究小組將報告送至中南海并與相關(guān)負責人座談，國務(wù)院應急辦的同志稱(chēng)贊并感謝人大師生為災后重建獻言獻策。
6月14日，四川省李成云副省長(cháng)來(lái)信，贊揚人大學(xué)子服務(wù)災后重建的精神，表示其中一些建議正被參考……
目前，報告已被國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)馬凱批示，并正在遞送相關(guān)部門(mén)參考落實(shí)。
一份大學(xué)生的普通調研報告，就這樣以驚人的效率，在國家最高行政機關(guān)間傳送著(zhù)。
7人全是黨員來(lái)自不同專(zhuān)業(yè)
報告提出8個(gè)問(wèn)題10條建議
這7位成員有本科生、碩士生和博士生，來(lái)自不同專(zhuān)業(yè)，但都是共產(chǎn)黨員。他們在密切關(guān)注災區情況和積極參與各項公益活動(dòng)時(shí)，敏感地發(fā)現，目前我國介紹地震災后重建的書(shū)籍和相關(guān)經(jīng)驗很少。為此，他們確定了選題，5月14日即正式開(kāi)展對世界各地災后重建典型經(jīng)驗的總結和研究，以案例分析為基礎，結合四川災區特點(diǎn)，為災區重建提供建議。
在他們的報告中，有臺灣9·21大地震、日本阪神大地震、唐山大地震的案例研究及部分政策建議，還有德國法蘭克福在二戰后重建的案例研究。對汶川大地震的災后重建，他們提出的政策建議有6大原則、8個(gè)問(wèn)題和10條建議。剛剛完成遞交的第一期報告，主要側重案例研究和宏觀(guān)分析；他們還希望深入探討危機管理和農村金融等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域方面的問(wèn)題，目前已經(jīng)緊張有序開(kāi)始了后續研究。
認為災區重建是自己的責任
投身社會(huì )實(shí)踐備受鼓舞
研究小組得到了幾位指導老師的大力支持。報告撰寫(xiě)期間，7名成員幾乎犧牲了所有的課余休息時(shí)間。項目小組組長(cháng)、行政管理系07級碩士生羅杰，提供了他的“經(jīng)驗”。羅杰曾帶領(lǐng)研究團隊撰寫(xiě)了《2007年國家扶持生豬養殖政策執行情況分析》調研報告，是首個(gè)大學(xué)生、研究生在這方面所做的客觀(guān)分析研究，曾獲得溫家寶總理的批示。此次汶川災后研究行動(dòng)也由他發(fā)起，他經(jīng)常說(shuō)的一句話(huà)就是：“我們要用良心來(lái)做這份研究，要對得起四川鄉親、對得起我們母校�！彼@次著(zhù)重研究的是臺灣9·21大地震案例。
每天晚上，研究小組的7位成員都要召開(kāi)一次“碰頭會(huì )”，確保溝通的及時(shí)和有效。有時(shí)為了一個(gè)問(wèn)題，大家甚至爭得面紅耳赤；教室熄燈了，他們就轉移到宿舍樓的門(mén)廳里，就著(zhù)走廊的燈光，繼續熱烈討論。行政管理系05級博士生劉柏志，主要負責全文的修改和提出部分政策建議；行政管理系07級碩士生譚毅，進(jìn)行唐山大地震案例研究和部分政策建議。他倆的家鄉分別是廣元和達州，在這次強烈震災中，家庭都受到了不同程度的損失，但他們樂(lè )觀(guān)地表示：“家鄉人民肯定能早日重建新家園。做這份研究，讓我們更加懂得大愛(ài)無(wú)言！”
社會(huì )學(xué)系04級本科生張冬凱，進(jìn)行災區群眾的心理和行為規律分析及部分政策建議；德語(yǔ)系04級本科生雷柳倩，進(jìn)行德國法蘭克福戰后重建的案例研究；法學(xué)系07級碩士生何耀，進(jìn)行四川汶川地震災區的特點(diǎn)分析和部分政策建議；行政管理系07級碩士生劉承丞，進(jìn)行日本阪神地震案例的編寫(xiě)和報告的修改，曾熱切地爭取赴四川做志愿者的她說(shuō)：“真想立刻就能看到災后重建的美麗川蜀大地！”
在得知這份報告得到國務(wù)院、國家發(fā)改委和四川省領(lǐng)導的高度肯定和重視后，7名成員表現得十分淡定�！澳芤砸粋�(gè)普通學(xué)子的身份為災區重建提供參考建議，是我們的心愿，也是我們的責任所在�！表椖拷M組長(cháng)羅杰說(shuō)。想起2007年五四青年節那天，溫家寶總理來(lái)到人大，與師生座談時(shí)鼓勵大家投身社會(huì )實(shí)踐，羅杰他們備受鼓舞，正用行動(dòng)努力著(zhù)。
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人大七名學(xué)生關(guān)于災后重建的政策建議摘要
災后恢復重建應該注重的8個(gè)問(wèn)題
(一)注重對災區群眾需求的關(guān)注
(二)注重對文化遺產(chǎn)的保存
(三)注重對生態(tài)環(huán)境的保護
(四)注重對重建經(jīng)驗的學(xué)習
(五)注重對現代技術(shù)的運用
(六)注重對政府效率的提升
(七)注重對重建行為的監管
(八)注重對重建秩序的安排
關(guān)于地震災區恢復重建的10條建議
(一)設置領(lǐng)導災區重建的專(zhuān)門(mén)機構
(二)構建災區群眾心理干預及治療體系
(三)拓寬籌措重建資金的融資渠道
(四)設計符合災區實(shí)際的長(cháng)遠規劃
(五)構筑實(shí)現官民互動(dòng)的溝通平臺
(六)建立凝聚全國人民的傳播體系
(七)頒布解決災區群眾失業(yè)的政策措施
(八)完善指導重建行為的法規制度
(九)創(chuàng )立災害知識傳播的教育體系
(十)探索分擔災害風(fēng)險的長(cháng)效機制
大學(xué)生們還就高校如何充分發(fā)揮思想庫、人才庫和智囊庫的作用，為災區重建提供人才服務(wù)和智力支持提出了建議，并附錄《服務(wù)災后重建，大學(xué)義不容辭》：
(一)高校對口支援災區的重要性和可行性
第一、災區重建亟需智力支持
第二、高校具備知識和人才優(yōu)勢
(二)建立高校對口支援災區的合作機制
第一、成立專(zhuān)門(mén)機構，為高校對口支援災區提供組織保證
第二、以災區需求為導向，提供災后重建咨詢(xún)與服務(wù)
第三、以災區為陣地，開(kāi)展高校師生掛職工作
第四、以災區為載體，建立大學(xué)生黨員教育基地
第五、以高校為依托，承擔災區人才的培訓任務(wù)
第六、以高校為窗口，促進(jìn)災區文化的保存推廣
(三)完善高校對口支援災區的激勵機制
第一、設立考評和獎勵制度
第二、做好高校對口支援災區工作中先進(jìn)典型的宣傳工作
第三、充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和優(yōu)秀專(zhuān)家選拔工作的激勵作用
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