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　　貧困生認定成為高校的一道難題。有的學(xué)生家庭并不貧困，卻領(lǐng)著(zhù)國家助學(xué)貸款和貧困生生活補助，這也引出了大學(xué)生的誠信問(wèn)題——

　　“食堂內消費數據只能反映在校內消費情況，比如一些富家子弟嫌食堂消費飯菜不好，每天只在食堂內吃一點(diǎn)東西，而后到校外下館子，吃大餐，那么憑他在食堂的數據豈不是就可以參與困難學(xué)生的認定？”日前，廈門(mén)大學(xué)一項關(guān)于貧困生認定的通知引起了爭議。

　　據了解，為加強對貧困生的認定，廈門(mén)大學(xué)在基本條件認定的同時(shí)引入量化指標，學(xué)校將提取所有學(xué)生連續3個(gè)月的食堂消費數據，計算出每名學(xué)生的用餐總次數和每月在食堂消費的平均金額，作為衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的一項參考指標。

　　除食堂消費數據外，對于困難學(xué)生的認定和資助，還將綜合學(xué)生的家庭基本情況、量化指標和在校實(shí)際情況進(jìn)行綜合認定。家庭困難學(xué)生將被認定為特困、困難和一般困難三個(gè)檔次給予補助。其中，特困學(xué)生每學(xué)年資助額度原則上不超過(guò)6000元，困難學(xué)生每學(xué)年資助額度不超過(guò)3000元，一般困難學(xué)生每學(xué)年資助額度不超過(guò)1500元。

　　一些學(xué)生提出，按照這個(gè)標準真正的貧困生就不敢再買(mǎi)好點(diǎn)的飯菜吃，甚至出現節食三個(gè)月的現象。而那些并不貧困的學(xué)生，為了騙取補助金，可以在食堂少吃，再到校外消費。

　　貧困生認定是一道“難題”

　　據了解，國家助學(xué)金分為“貧困生”和“特困生”兩個(gè)級別，原則上按在校生的15%和5%評定，前者每月可獲得150元補助，后者可獲得每月300元補助，加上學(xué)校的其他各類(lèi)助學(xué)金、社會(huì )資助等，資助力度比較大。

　　貧困生是特殊群體，記者了解到，對貧困生的認定，各高校都出臺了政策，特別在認定其身份時(shí)采取謹慎的方式，然而還是引發(fā)了各種爭議。

　　2007年，福建省教育廳、省財政廳就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的實(shí)施意見(jiàn)》，作為省屬高校評定貧困生的主要依據。然而，雖然有規可依，但在實(shí)際評定過(guò)程中，存在許多“操作上的難點(diǎn)”。

　　根據《實(shí)施意見(jiàn)》，高校貧困生認定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，對于哪些人可認定為貧困生，《實(shí)施意見(jiàn)》只是給出了一個(gè)大致概念，即“學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習期間的學(xué)習和生活基本費用的學(xué)生”，同時(shí)公布了7個(gè)基本認定條件。7個(gè)條件中，有些硬指標容易操作，但對于諸如“家庭無(wú)固定經(jīng)濟來(lái)源，基本生活難以維持”等寬泛的條件則比較難把握。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還規定，貧困生采用的是一年一評的辦法，但已被認定的貧困生，再次申請認定時(shí)，如家庭經(jīng)濟狀況無(wú)顯著(zhù)變化，只要提交申請表即可，“續評”成功率往往很高。

　　記者了解到，許多高校的認定程序比較簡(jiǎn)單，由學(xué)生填表后到村和鎮兩級開(kāi)具家庭困難證明，蓋上公章，然后由班委會(huì )討論，再上交學(xué)院，由學(xué)院確定名單再報送學(xué)校最后敲定。在這個(gè)過(guò)程中，老師、同學(xué)會(huì )進(jìn)行“調查”。

　　對于這些開(kāi)具的貧困證明，一些高校負責貧困生認定的工作人員均表示，不可避免或有隨意開(kāi)具的可能性。

　　建立誠信機制

　　貧困生認定難的問(wèn)題，是一個(gè)全國性的難題。如何破解這道難題，也引發(fā)了各方人士的思考。

　　廈門(mén)大學(xué)一位老師表示，用食堂消費數據高低當做認定困難學(xué)生的指標，只能是參考。學(xué)校應多做些工作，甚至采取部分走訪(fǎng)的方式，把資助金送到最需要幫助的學(xué)生手里。

　　有關(guān)人士指出，在當前一些學(xué)生開(kāi)具假貧困證明、冒領(lǐng)貧困補助的情況下，學(xué)校采取食堂消費數據高低當做認定困難學(xué)生的指標，實(shí)際上反映出學(xué)生誠信之悲哀，學(xué)校不僅要教學(xué)生科學(xué)知識，更應該教學(xué)生如何做人，公正地對待每一名學(xué)生，將造假之風(fēng)清除出去，更要嚴守誠信的底線(xiàn)，給學(xué)生價(jià)值觀(guān)的形成創(chuàng )造良好的氛圍，這樣培養出的學(xué)生才會(huì )是誠實(shí)的。因此，在建立貧困生認定機制的同時(shí)，要加強誠信教育。記者 吳鐸思