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　　本報12日在京召開(kāi)座談會(huì )，邀請部分專(zhuān)家和學(xué)生代表，圍繞《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》的制定，結合如何解決目前教育改革和發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題建言獻策。這是本報繼1月15日圍繞《規劃綱要》的制定第一次召開(kāi)座談會(huì )后，再次舉行座談會(huì )。

　　與會(huì )專(zhuān)家指出，國家制定中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要，應該具備前瞻性和可操作性，對中長(cháng)期內可能出現的教育問(wèn)題及解決方案提出建設性意見(jiàn)，而不僅僅局限于目前需要解決的問(wèn)題。只有這樣，才能切實(shí)解決人民滿(mǎn)意的教育應該怎么辦的問(wèn)題，制定出讓人民滿(mǎn)意的《規劃綱要》。

　　別讓大學(xué)“官氣”太重

　　有人說(shuō)，現在的大學(xué)“官氣”太重，“潛規則”盛行，教育行政化現象比以前更嚴峻。華中科技大學(xué)校長(cháng)、中國工程院院士李培根說(shuō)，這些現象與大學(xué)的管理模式過(guò)于單一有關(guān)�！按髮W(xué)應該是一個(gè)精神家園，它要引領(lǐng)社會(huì )進(jìn)步，不能太過(guò)世俗化�！� 李培根表示。

　　“要在社會(huì )、政府的監督下，讓大學(xué)能夠更加透明地去運行�！北本┐髮W(xué)常務(wù)副校長(cháng)林建華建議，比如建立類(lèi)似理事會(huì )制度，請校外知名人士參與學(xué)校的重大決策；別把大學(xué)作為政府部門(mén)的延伸或者一般事業(yè)單位進(jìn)行管理，應把大學(xué)作為一個(gè)特殊的法人實(shí)體來(lái)建設。在借鑒國際經(jīng)驗的同時(shí)，根據我國國情建設現代大學(xué)管理體制。

　　浙江工業(yè)大學(xué)副校長(cháng)宣勇認為，目前我們高等教育存在定位不明、目標雷同、特色不鮮明、盲目追求大而全的問(wèn)題，出現了同質(zhì)化競爭，高等教育的生態(tài)體系遭受了破壞�！耙巹澗V要制定應根據我國社會(huì )發(fā)展的現實(shí)需要，考慮到不同地區的分布，構建一個(gè)科學(xué)的、多樣的、金字塔型的高教體系�！�

　　“高校管理者要職業(yè)化�！毙�勇強調，高校需培育自身的主體性：第一，辦學(xué)者使命的自覺(jué)。大學(xué)要堅持有所為，有所不為；第二，組織的自覺(jué)。要有優(yōu)化的內部治理結構；第三，質(zhì)量的自覺(jué)。不能用同一個(gè)標準來(lái)衡定全國不同區域、不同高校的教學(xué)質(zhì)量；第四，文化的自覺(jué)。目前中國知識分子最缺乏心靈的自由，這源于很多現實(shí)因素，如學(xué)術(shù)評價(jià)體系、薪酬體系等，不能讓我們的學(xué)者寧靜地、有涵養地做學(xué)術(shù)。

　　要給高校辦學(xué)“松綁”

　　如何落實(shí)高校辦學(xué)自主權，對高校的長(cháng)遠發(fā)展非常重要�！皬姆�律上講，現在高校的自主權其實(shí)并不小，但權利的界定很模糊，這使得大學(xué)的管理受到了包括行政部門(mén)等各方面的干預，還受到了社會(huì )環(huán)境的影響�！绷纸ㄈA說(shuō)，不同類(lèi)型學(xué)校的領(lǐng)導體制和辦學(xué)模式應該有所不同。在制度上，要保障大學(xué)的學(xué)術(shù)獨立和學(xué)術(shù)自由。同時(shí)，通過(guò)建立更具競爭性的機制，推動(dòng)大學(xué)以更加清晰的戰略定位、更加合理的運營(yíng)機制滿(mǎn)足國家和社會(huì )公眾對教育的需求。

　　“24個(gè)字可保證高校的自主辦學(xué)，即依法辦學(xué)、黨委領(lǐng)導、校長(cháng)治校、教授治學(xué)、民主管理、自主發(fā)展�！眹�家督學(xué)、華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)陳玉琨表示。

　　“尊重了高校招生的自主權，我們就可以在創(chuàng )新教育方面做很多探索�！崩钆喔�表示，比如大學(xué)和某些重點(diǎn)中學(xué)聯(lián)手做“試驗田”，讓優(yōu)秀學(xué)生脫離應試教育的壓力，注重能力的培養。大學(xué)招生時(shí)，這部分學(xué)生不需要參加高考。

　　給“擇校熱”降溫，要靠共享優(yōu)質(zhì)教育資源

　　義務(wù)教育階段的“擇校熱”一直是百姓關(guān)注的話(huà)題�！啊畵裥�熱’歸根結底是優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡造成的，主要體現在硬件設備、師資和教育質(zhì)量不均衡3個(gè)方面�！北本┦袞|城區教委主任蔡福全表示，為給“擇校熱”降溫，就要打破優(yōu)質(zhì)資源為一校獨有的樊籬。他介紹說(shuō)，近年來(lái)東城區嘗試“學(xué)區化管理”，將全區劃分為5大學(xué)區，學(xué)區內的教育資源向學(xué)區內所有學(xué)生、教師、居民開(kāi)放——學(xué)生可以共用各校的體育場(chǎng)館、實(shí)驗室、禮堂；優(yōu)秀教師、特色教師可以跨校兼課、跨校教研……通過(guò)這些舉措，學(xué)區內的各校實(shí)現了硬件、課程、人力資源的共享。去年，東城區又在8所學(xué)校間開(kāi)展聯(lián)盟試點(diǎn)，實(shí)現重點(diǎn)校對一般�！包c(diǎn)對點(diǎn)”的引領(lǐng)。

　　蔡福全表示，“學(xué)區化管理”樹(shù)立了“不求所有，但求所用”的大資源觀(guān)，目前這一做法正在北京市推廣。

　　教育家不會(huì )自動(dòng)產(chǎn)生，要有意識地培養

　　陳玉琨說(shuō)，建設創(chuàng )新型國家，教師隊伍建設非常重要�？照劜恍�，要有一些具體的舉措。教育家不會(huì )自動(dòng)產(chǎn)生，要有意識地培養�！兑巹澗V要》中可以提出一個(gè)“優(yōu)秀教師或優(yōu)秀校長(cháng)的素質(zhì)提升工程”，國家盯住一批人，通過(guò)一個(gè)階段，幫助他們提升素質(zhì)。

　　陳玉琨強調，高水平地普及農村九年義務(wù)教育，需要配置一批高水平的教師隊伍。目前政府在教育部6所直屬師范院校實(shí)施免費師范生的政策，對吸引一批優(yōu)秀的學(xué)生去西部、去農村當教師起了很大作用。但是，僅僅有6所師范大學(xué)是遠遠不夠的，要解決西部農村的教育問(wèn)題，還是要靠西部。因此，國家應該進(jìn)一步加大對師范生的投入。每個(gè)省，至少是西部的省區市，在省級師范院校也推行免費師范生政策，這樣效果更明顯。

　　清華大學(xué)熱能工程系博士研究生沈國章說(shuō)，應該使老師始終能夠獲得相對優(yōu)厚的待遇，把優(yōu)秀的教師留在農村，讓他們保持教書(shū)育人的自豪感和責任感。 (記者袁新文、董洪亮、倪光輝、 趙婀娜、伍修瓊整理）