“80后最美鄉村女校長(cháng)”李靈的感人事跡見(jiàn)報后(7月7日—8日本版),引起社會(huì )強烈反響。李靈所資助的農村留守兒童,更應引起社會(huì )關(guān)注。目前,全國有5800萬(wàn)的農村留守兒童,誰(shuí)來(lái)點(diǎn)亮他們的童年,誰(shuí)來(lái)關(guān)愛(ài)他們的教育成長(cháng),更是牽動(dòng)著(zhù)全國人民的心。記者深入河南、甘肅、湖北、湖南等省,調研農村留守兒童教育現狀與難題,探討解決之道。
數量龐大
7月9日,記者再次來(lái)到河南省淮陽(yáng)縣許灣鄉李靈的小學(xué)。這個(gè)學(xué)?偣灿300多名孩子,其中200多名都是留守兒童。他們的父親或者母親,有的是父母雙親都在外地務(wù)工,他們只能跟著(zhù)年邁的祖輩生活。
記者看到,在他們身上,除了一般農村孩子都會(huì )有的那種膽怯之外,并沒(méi)有多少壞脾氣,生活簡(jiǎn)樸,學(xué)習刻苦。他們心中始終懷抱著(zhù)美麗的夢(mèng)想。當受了委屈的時(shí)候,他們會(huì )急切地想和爸爸媽媽通電話(huà)。他們渴望有一天能在爸爸媽媽工作的地方讀書(shū)學(xué)習。
就全國而言,據全國婦聯(lián)統計,農村留守兒童約5800萬(wàn)人,占全部農村兒童28.29%。其中,14周歲以下的有4000多萬(wàn)人。
河南農村留守兒童數量居全國首位。根據河南省教育廳統計,目前河南省外出務(wù)工農民達1002.2071萬(wàn)人,由此產(chǎn)生201.8118萬(wàn)名農村留守兒童,占全省義務(wù)教育階段兒童總數的15.20%。
“留守兒童普遍存在學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失保的現狀,令人堪憂(yōu),由此引發(fā)了一系列社會(huì )問(wèn)題,成為外出務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)!焙笔“l(fā)改委就業(yè)分配處處長(cháng)胡述斌說(shuō)。據調查,湖北省農村共有留守兒童135.3萬(wàn)人,約占全省未成年人總人數的8%。
甘肅省的情況也不容樂(lè )觀(guān)。據不完全統計,目前,因父母雙方外出務(wù)工而產(chǎn)生的農村留守兒童超過(guò)70萬(wàn)。其中,小學(xué)、初中留守兒童53萬(wàn),占農村中小學(xué)生總數的20%以上,有的學(xué)校高達40%。
甘肅省婦聯(lián)主席韓克茵表示,農村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題,解決得好不好,直接關(guān)系到農民增收,關(guān)系到民生問(wèn)題,關(guān)系到社會(huì )穩定大局。
求學(xué)困難
2008年,全國婦聯(lián)進(jìn)行的針對留守兒童的專(zhuān)項調查顯示,農村留守兒童有55%和祖輩或其他人一起生活,由于缺少父母親情呵護與親自交流,對情感和社會(huì )性發(fā)展都會(huì )有影響。
專(zhuān)家表示,農村留守兒童教育面臨的最大問(wèn)題是親情缺失。
中國青少年研究中心副主任孫云曉研究員介紹,少年兒童年齡越低,對情感支持的需求就越高,需要更加親密的親子依賴(lài)關(guān)系。
湖南省長(cháng)沙市進(jìn)行的一項針對農村留守兒童的調查顯示,在農村留守兒童中,與父母半年見(jiàn)一次面的占53%,一年見(jiàn)一次的占44%,兩年或以上見(jiàn)一次的3%,90%的留守兒童表現出一些不健康的心理變化。其中,女童多表現為抑郁、恐懼,男童則表現出易怒、焦慮。親情缺失會(huì )對留守兒童在認知、人際交往等各方面都造成不良影響。
但目前,留守兒童跟隨父母進(jìn)城求學(xué)生活,也面臨著(zhù)一些困難。
盡管目前國家規定的以公辦中小學(xué)和流動(dòng)地為主接受農民工子女入學(xué)政策,但在一些地方尚未全面落實(shí),受各地課程設置、教學(xué)質(zhì)量及升學(xué)制度制約,部分流動(dòng)兒童難以適應城市教育。
同時(shí),目前流入地政府有關(guān)促進(jìn)流動(dòng)兒童就學(xué)的配套政策基本以小學(xué)階段的教育為主,初中階段以后流動(dòng)兒童的就學(xué)存在不少限制。中高考制度、城鄉教材和科目設立的不同等,也阻礙著(zhù)農村留守兒童跟隨父母進(jìn)城就讀。
期待救助
解決農村留守兒童教育問(wèn)題,最根本的還是建立父母與兒童之間的緊密關(guān)系,促成與父母的多渠道交流。孫云曉表示,社會(huì )的任何努力都無(wú)法取代親情,調查證明,被父母帶在身邊的孩子,比留守的孩子成長(cháng)好;父母穩定就業(yè)的比流動(dòng)頻繁的成長(cháng)好。 “即使不能經(jīng)常見(jiàn)面,也要保持較高頻率的電話(huà)或書(shū)信往來(lái)。打電話(huà)的時(shí)候,孩子或興奮,或流淚,但都是一種心靈的撫慰!
農村留守兒童教育問(wèn)題是一個(gè)復雜的社會(huì )工程!敖鉀Q農村留守兒童教育問(wèn)題,既需要政策、法律和法規的支持和保障,也需要每一個(gè)人的關(guān)愛(ài),是包括家庭、學(xué)校和社會(huì )在內的全社會(huì )共同的責任!焙幽鲜〗逃龔d廳長(cháng)蔣篤運說(shuō)。
對此,各地都在進(jìn)行有益的探索。
目前,全國有農村留守兒童托管機構3萬(wàn)多個(gè)。各地開(kāi)展的省級關(guān)愛(ài)品牌活動(dòng)有60多項,組織農村留守兒童代理家長(cháng)315萬(wàn)名。
湖北省大膽探索,在全國率先安排預算內資金開(kāi)展農村留守兒童服務(wù)中心項目建設。截至2008年12月,18個(gè)試點(diǎn)單位已竣工并投入使用,共為2034名農村留守兒童提供了托管服務(wù)。18個(gè)試點(diǎn)項目累計投入資金1494.9萬(wàn)元。 2009年已安排省預算內項目建設資金390萬(wàn)元,在全省13個(gè)鄉鎮進(jìn)行試點(diǎn)。
甘肅省投入2000萬(wàn)元資金,在全省建設1000所留守兒童之家。湖南新寧縣建立縣直有關(guān)部門(mén)負責人和鄉領(lǐng)導同留守兒童“結對”幫教制度。更有不少志愿者,主動(dòng)參與留守兒童有關(guān)的各項公益活動(dòng),讓這些“脆弱的花朵”能真正享受溫暖、快樂(lè )的青少年時(shí)代。
在專(zhuān)家眼里,寄宿制學(xué)校是較好解決農村留守兒童教育的可行性措施。在集體中生活,既能得到較好照顧,也能減少他們的孤獨感。據全國婦聯(lián)書(shū)記處書(shū)記趙東花介紹,從2004年至2007年,國家安排資金100億元,新建和改擴建7700多所寄宿制學(xué)校。
蔣篤運則認為解決農村留守兒童教育問(wèn)題的步子應邁得更大些。他說(shuō):“要把農村留守兒童工作納入國家和地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,進(jìn)一步加大農村教育投入力度,積極推進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展,切實(shí)保障農村留守兒童能夠與城市兒童平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)! (記者 柳曉森 曹樹(shù)林 王偉建)
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