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　　大學(xué)擴招以來(lái)，畢業(yè)生“就業(yè)難”就一直是一個(gè)備受關(guān)注的話(huà)題。其中，法科畢業(yè)生的處境顯得尤為尷尬。自2002開(kāi)始，其就業(yè)率一直低于平均水平，甚至在近期的一項統計中，2009年法科就業(yè)率已滑至末位。畢業(yè)的夏季，本應是一個(gè)意氣風(fēng)發(fā)的全新起點(diǎn)，但卻再次籠罩著(zhù)一層陰影。但我們沒(méi)有理由怨天尤人，相反，我們有責任對我們的法科教育進(jìn)行深度反思；同時(shí)，這也是一個(gè)改革的良好契機，因為我們的重新審視已經(jīng)開(kāi)始。

　　———編者按

　　上海交大“三三制”改革設想

　　所謂“三三制”的具體概念內容，是指法學(xué)本科教育在第三年結束之后，從第四年開(kāi)始分流，選拔少數適才適性者(除本校優(yōu)秀本科生外，還接受一流法學(xué)院的個(gè)別推免以及通過(guò)統考的生源)連續接受三年的高層次法律職業(yè)教育，最終獲得碩士學(xué)位

　　□季衛東

　　在20世紀末，中國綜合性大學(xué)法律院系共有240余所，十年之后就激增至630余所。如果把5所政法大學(xué)也計算在內，法律本科畢業(yè)生總數已經(jīng)由 2000年的大約4余萬(wàn)人增加到2009年的將近20萬(wàn)人。如此迅速的規模擴張已經(jīng)引起三大問(wèn)題。第一、名不副實(shí)，存在大面積的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。第二、供過(guò)于求，具體表現為法科畢業(yè)生就業(yè)率自2002年起就低于平均水平，甚至滑至末位。第三、用非所學(xué)，已經(jīng)就職的大多數人都在從事與法律無(wú)關(guān)的工作。如果這樣尷尬的局面不能盡快扭轉，法學(xué)教育就將面臨嚴重的信譽(yù)危機。

　　變化，在2009年已經(jīng)開(kāi)始。首先表現在容許法學(xué)本科生報考法律碩士的政策變化上。接著(zhù)很可能出現如下多米諾骨牌效應：作為法學(xué)本科“二傳手” 或短訓班那樣的法律碩士將逐步式微，各類(lèi)課程的設置和教學(xué)方法將改進(jìn)或刷新，高層次法律職業(yè)教育的概念將進(jìn)入公共話(huà)語(yǔ)，法學(xué)本科和非法學(xué)本科的比例關(guān)系將重新調整，在提高教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程中將自然地壓縮辦學(xué)數量，在把培養的重點(diǎn)轉移到應用型人才方面的同時(shí)將必須設法確保學(xué)術(shù)型人才的來(lái)源，等等。這一系列變化勢必伴隨著(zhù)各種難以避免的代價(jià)和壓力，因此相應的法學(xué)教育改革應該審慎籌劃、穩健推行、協(xié)調步伐。

　　以法律碩士向法學(xué)本科畢業(yè)生開(kāi)放為契機，中國的法律職業(yè)教育正在邁進(jìn)新階段，力圖切合二十一世紀中國社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需要，力圖應對全球化制度競爭的嚴峻挑戰。為此，綜合性大學(xué)法學(xué)院的教育目標也應該及時(shí)地進(jìn)行調整，在確保學(xué)術(shù)空間的前提下，逐步把重點(diǎn)轉移到高層次法律職業(yè)教育方面，培養一批富于正義感與責任感和高尚情操、具有深厚的教養和學(xué)識、嫻于法律技術(shù)、善于進(jìn)行創(chuàng )造性思考的治國安邦的政法精英人才，造就大量的具有國際眼光和專(zhuān)精學(xué)識的法官、檢察官、律師以及企業(yè)法律顧問(wèn)，并根據這樣的思路來(lái)調整課程設置和教學(xué)方法。

　　迄今為止，各個(gè)法學(xué)院已經(jīng)陸續提出了不同的改革方案、正在嘗試一些創(chuàng )新舉措。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院從2008年9月起開(kāi)始醞釀“三三制”高層次法律職業(yè)教育的模式，在2009年5月初步形成基本共識并得到校方領(lǐng)導層的大力支持。按照預定計劃，將從2010年起開(kāi)設一個(gè)三四十人規模的“精品班 ”，通過(guò)遴選程序確保優(yōu)質(zhì)生源、按照國際標準調整課程設置、大力改進(jìn)教學(xué)方法、進(jìn)行追蹤式職業(yè)規劃、提供施展才華的充分機遇等一系列措施，力爭把專(zhuān)業(yè)化的理念和“培養一代偉大法律家”的目標落到實(shí)處，盡量避免一哄而起大躍進(jìn)的流弊，避免法學(xué)教育改革再次流產(chǎn)。與此同時(shí)，還要通過(guò)本碩博貫通的長(cháng)期培養方式防止學(xué)術(shù)型人才后繼乏人。因此，我們打算做的整體工作歸根結底就是一句話(huà)：“本碩連讀，打造新式‘南洋特班’；碩博貫通，陶冶未來(lái)法學(xué)巨匠”。

　　所謂“三三制”的具體概念內容，是指法學(xué)本科教育在第三年結束之后，從第四年開(kāi)始分流，選拔少數適才適性者(除本校優(yōu)秀本科生外，還接受一流法學(xué)院的個(gè)別推免以及通過(guò)統考的生源)連續接受三年的高層次法律職業(yè)教育，最終獲得碩士學(xué)位。也就是說(shuō)，讀完法律本科大三的學(xué)生中，傾向于到企業(yè)或者政府就業(yè)的學(xué)生，將繼續在現有的體制下接受四年的法律本科訓練；而另一部分準備從事律師、法官、檢察官職業(yè)的學(xué)生，經(jīng)過(guò)一定的遴選和甄別的手續，從四年級就開(kāi)始轉入高層次法律職業(yè)教育軌道。之所以不采取“4+2”的便捷方式，目的是(1)避免第四年級粗放式實(shí)習等的時(shí)間浪費，節約法學(xué)教育的社會(huì )總成本；(2)使高層次法律職業(yè)教育的內容更精深、更充實(shí)；(3)為實(shí)務(wù)訓練提供體系化的合理安排。結果是用六年左右的時(shí)間，培養一個(gè)具有充分的市場(chǎng)競爭力和國際競爭力的精英型法律人才。

　　如何相應地改變課程設置？基本設想是：法學(xué)院的四年制本科教育必須提供多層多樣的教學(xué)內容，增加學(xué)生的可選擇性，并在最后階段開(kāi)始分流；高層次法律職業(yè)教育的三年期間則必須逐步采取統一的標準化教材和教育方式。這意味著(zhù)在“三三制”之下，前三年采取多元化教學(xué)菜單，后三年采取統一化教學(xué)菜單，對主要專(zhuān)業(yè)課程采取反復涂染、逐步深化的培訓方式，并加強對話(huà)式教育和有計劃、有步驟的實(shí)務(wù)訓練。在高層次法律職業(yè)教育的教室授課方面，應該改良或加強的重點(diǎn)如下：擴大選課范圍和提供法學(xué)前沿科目、促進(jìn)教研的國際化水準、提高綜合性論述能力(包括法學(xué)知識的體系化和精深化、基本主張的嚴密論證、案件的細致分析、限時(shí)事務(wù)處理的技巧、說(shuō)服力等方面)。在實(shí)務(wù)培訓方面，擬通過(guò)實(shí)踐教學(xué)專(zhuān)任教師與實(shí)務(wù)界兼職教授分工合作，形成判例教學(xué)法(第1學(xué)年)、模擬教學(xué)法 (第2學(xué)年)、診所教學(xué)法(第3年)的“一條龍”體系(參見(jiàn)圖1)。

　　如何讓師生感覺(jué)到高層次法律職業(yè)教育的必要性，防止誘因不足？特別是要解決對任何一個(gè)法學(xué)本科生而言都不能忽視的就業(yè)成本和出路問(wèn)題。眾所周知，按照現行制度，法學(xué)院本科生在三、四年級就有資格參加司法考試了。假如司法考試合格率像日本曾經(jīng)堅持的那樣壓得很低，只有2-3%，那么只有極少數非常自信的學(xué)生才在本科階段參加司法考試，不會(huì )對教育現場(chǎng)產(chǎn)生太大的影響。但目前中國司法考試合格率已經(jīng)達到20%以上，躍躍欲試的本科生會(huì )不在少數，其影響就不能忽視了。如果過(guò)早地由司法考試一點(diǎn)定乾坤的態(tài)勢不改變，法學(xué)教育的意義就會(huì )大打折扣。如果本科四年級比較輕松地通過(guò)司法考試，拿到資格證書(shū)可以盡早就職，誰(shuí)還愿意付出更大的代價(jià)去接受什么高層次法律職業(yè)教育？這樣一來(lái)，試圖改進(jìn)教學(xué)效果的制度化努力就會(huì )因為成本提高而失去動(dòng)力。這樣嚴酷的現實(shí)是我們絕對不能忽視的。

　　然而辯證地看問(wèn)題，正是在司法考試合格率迅速上升與法學(xué)本科生就業(yè)率不斷下降的隙縫里，一種新的認識必然會(huì )萌生。這就是：僅靠本科畢業(yè)證和司法考試合格證并不能擔保職業(yè)前程，從此以后的法律服務(wù)市場(chǎng)機制將從“機遇的競爭”轉向“技能的競爭”，真才實(shí)學(xué)方能構成安身立命之本。尤其是在國際化的開(kāi)放性環(huán)境里，國內的評價(jià)指標必須接受橫向比較的檢驗，自我?jiàn)蕵?lè )般的證書(shū)游戲也不再具有任何實(shí)質(zhì)上的意義，這樣的趨勢必將增強高層次法律職業(yè)教育的現實(shí)可行性。何況很多法學(xué)本科生在司法考試合格后并不去馬上就職、繼續在研究生院攻讀更高學(xué)位的事實(shí)也已經(jīng)證明了研究生階段法律職業(yè)教育的存在價(jià)值。

　　剩下的問(wèn)題只是：第一、應用型人才的培養要不要在大學(xué)的研究生院進(jìn)行？第二、大學(xué)的研究生院有沒(méi)有能力進(jìn)行實(shí)務(wù)訓練？我們的回答是肯定的。如果一談應用型人才就以為只須多讓法官、律師給學(xué)生講課，或者把學(xué)生放到法院、檢察院以及律師事務(wù)所去自由實(shí)習，這種單純經(jīng)驗主義的主張是對高層次法律職業(yè)教育的極大誤解甚或歪曲，遲早會(huì )給中國未來(lái)的法制發(fā)展帶來(lái)不良后果。由于中國采取成文法體系，事實(shí)上一直在進(jìn)行大規模的法律繼受和學(xué)說(shuō)繼受，目前又面臨激烈的國際制度競爭，所以有必要大力提高應用型人才的學(xué)識水準，有必要大力加強大學(xué)研究院的體系化教育功能。為此，也需要對院校的師資、教材、授課方式、實(shí)務(wù)培訓技術(shù)等進(jìn)行調整，并且加強與實(shí)務(wù)部門(mén)的互動(dòng)與合作。我們相信，只要課程設計得當、訓練操作得法、教員選擇得人，“三三制”高層次法律職業(yè)教育一定能成功(參見(jiàn)圖2)。

　　由圖2上的規劃可以看出，這樣一個(gè)綜合性的知識學(xué)習和人才塑造過(guò)程顯然不同于經(jīng)驗主義對“應用型人才”的簡(jiǎn)單、膚淺的理解。因為應用型人才指的不是所謂的“會(huì )辦案子”，至少它的核心不在于此，相反，作為一個(gè)民族國家的法律公民，作為受過(guò)科班訓練的法律從業(yè)者，其必須以自身的法律技藝和學(xué)識涵養超越一般意義上的、為人詬病的“法律人”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就像科班出身的京劇演員一樣，“吊嗓”“劈腿”等基本的技藝訓練之成果將使其受用終生。深而言之，只有當我們對于法律人才的看法不再流于膚淺和貧乏之時(shí)，我們對于諸如民族國家、法治、正義等問(wèn)題的理解才能更為深入。

　　上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院將從2009年下半年起啟動(dòng)籌辦精品班的準備工作，把2007級法學(xué)院本科生將作為首批遴選的對象。預定在2010年5 月開(kāi)始選拔優(yōu)秀生源進(jìn)入高層次法律職業(yè)教育的第一年度，提前選修法學(xué)碩士研究生課程和享有接受特定科目教育的機會(huì )，到2011年9月試點(diǎn)班學(xué)生將通過(guò)免推或統考進(jìn)入研究生階段學(xué)習。在一定意義上可以說(shuō)，參與其事的師生們正在著(zhù)手從事一項改變歷史、創(chuàng )造歷史的偉大實(shí)踐。雖然在這個(gè)過(guò)程中難免存在試行錯誤和挫折，但我們相信，只要朝著(zhù)理想的目標堅持不懈地邁進(jìn)，中國法學(xué)教育和研究就一定能到達“造化鐘神秀，陰陽(yáng)割昏曉”的妙境。