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　　近年來(lái)，“一考定終身”的高考制度一直爭議不斷。然而，旨在打破“一考定終身”的新課改高考，同樣引起了強烈爭議。人們關(guān)注的焦點(diǎn)是：如何做好科學(xué)的制度設計，既能打破“一考定終身”，讓中國的孩子走出應試教育，同時(shí)又能保證公平，真正選拔出優(yōu)秀人才。

　　本刊記者就此采訪(fǎng)了知名教育專(zhuān)家熊丙奇。

　　不改革集中錄取制度，不可能真正打破“一考定終身”

　　熊丙奇認為，從字面上理解，在集中高考之外，再結合學(xué)業(yè)水平測試和綜合評價(jià)，對學(xué)生進(jìn)行錄取，確實(shí)改變了“一考定終身”。但是，如果分析目前整個(gè)高考的錄取流程，其實(shí)質(zhì)還是一次錄取定終身，只是把“一考”變?yōu)椤岸嗫肌�，考試戰線(xiàn)拉長(cháng)，并沒(méi)有減輕學(xué)生的考試焦慮。

　　他舉例說(shuō)，江蘇省2008年高考進(jìn)行了“高考成績(jì)＋學(xué)業(yè)水平測試＋綜合評價(jià)”三位一體的錄取改革。在錄取中，教育部門(mén)按高考成績(jì)(語(yǔ)數外三門(mén))劃批次控制線(xiàn)，作為投檔依據，同時(shí)對填報每批次的考生提出學(xué)業(yè)水平測試等級要求，而各高校結合學(xué)生的高考分、學(xué)業(yè)水平測試、綜合評價(jià)進(jìn)行錄取。其結果是，把原來(lái)一條高考分數門(mén)檻，變?yōu)椤案呖挤謹甸T(mén)檻”加“學(xué)業(yè)水平測試等級”兩個(gè)門(mén)檻，一個(gè)學(xué)生因某門(mén)功課失誤，就有可能失去填報二本高校的機會(huì )，而在錄取中，高校也把學(xué)業(yè)水平測試折合為分數加在高考分數上排序錄取。再具體觀(guān)察學(xué)業(yè)水平測試，也是各科目的卷面考試。改革的效果是，高考錄取方案更為復雜，學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力更大。

　　“這是不改革集中錄取制度的必然結果�！毙鼙�奇表示。

　　他說(shuō)，我國高考的集中錄取制度，是把高校分在不同批次，按照學(xué)生的分數與志愿，依次錄取。不管是傳統志愿填報方式，還是平行志愿方式，考生的分數都是排序錄取的重要依據，這就不可避免地讓高考、學(xué)業(yè)水平測試，都為這一次集中錄取服務(wù)。事實(shí)上，近年來(lái)為在集中錄取中體現公平，分數的地位更加強化，一些高校主動(dòng)取消各類(lèi)校內加分，放棄120%取檔自主權，實(shí)行平行志愿的高校，更承諾“進(jìn)檔即取”。

　　在集中錄取制度中，為保證高等教育資源的配置率，以及分數公平，每個(gè)考生雖可填報多所高校志愿，但只能拿到一張錄取通知書(shū)。而由于各高校招生錄取時(shí)批次的不同、錄取分數的高低，直接限制了高校之間的轉學(xué)，一名學(xué)生，很難輕易擺脫高考錄取的學(xué)校。

　　打破“一考定終身”的三重境界

　　在熊丙奇看來(lái)，真正打破“一考定終身”，應該是多次考試、多次錄取、多次機會(huì )，即學(xué)生可以參加多次考試，每次考試對于高校錄取來(lái)說(shuō)，同等有效；高�？蛇M(jìn)行多次錄取，由此可以實(shí)現考生拿到多張錄取通知書(shū)，在拿到錄取通知書(shū)之后再選擇學(xué)校；被高校錄取之后，仍舊有自由轉學(xué)機會(huì )，而不是無(wú)論是否適合這所學(xué)校，都得“堅持”到底。簡(jiǎn)言之，即建立高校自主招生制度，以及與之對應的學(xué)生自由申請學(xué)校、自由轉學(xué)制度。

　　當然，熊丙奇很清楚，從當前的集中錄取制度，要一下子完全轉到高校自主招生，是不現實(shí)的。他因此提出高考改革打破“一考定終身”的三重不同境界。

　　第一重境界，是“變一考為多考，集中錄取”，也就是江蘇的實(shí)踐。但目前這種錄取方式因投檔分數線(xiàn)、錄取分數線(xiàn)嚴格劃定，及學(xué)生在大學(xué)中轉學(xué)受到嚴格限制，上述“改變”，結局還是“終身”在高考之后即定。

　　第二重境界，是“維持一考，變一次錄取為多次錄取”。其操作方式是，基于一次考試成績(jì)(學(xué)業(yè)水平測試成績(jì)或者高考成績(jì))，高校向考生提出申請成績(jì)要求，符合申請條件的考生可以向多所高校提出申請，高校根據申請者的高考成績(jì)(或學(xué)業(yè)水平測試成績(jì))、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jì)、綜合評價(jià)，結合學(xué)校的面試考察，自主錄取考生，考生可拿到多張錄取通知書(shū)。例如，北京大學(xué)、中山大學(xué)、復旦大學(xué)、上海交大在錄取時(shí)，均提出620分以上者可以申請。達到620分的考生，若申請以上四校，四校將獨立考察申請學(xué)生，并發(fā)出錄取通知書(shū)。學(xué)生拿到錄取通知書(shū)之后，可根據各校錄取的專(zhuān)業(yè)等，再做選擇。這種招考方式，學(xué)生的選擇權大大增加，學(xué)校對學(xué)生的考察，也擺脫了分數這惟一的依據。更重要的是，這種錄取方式，為學(xué)生求學(xué)期間的自由轉學(xué)創(chuàng )造了條件。

　　第三重境界，則是“多次考試，多次錄取”，其操作方式是，考生一年之中可以自由選擇參加多次測試，每次測試對于高考錄取，具有同等的效用，考生可拿任何一次成績(jì)去申請高校，高校則以這一成績(jì)?yōu)榛�礎，綜合學(xué)生的中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jì)、綜合素質(zhì)自主錄取�！�

　　高考改革必須堅持的方向：真正的學(xué)業(yè)水平測試，真正的自主招生

　　熊丙奇認為，目前我國教育部門(mén)所談的改變“一考定終身”，還停留在第一重境界。對這種調整，有人擔心錄取中是否存在不公而加以反對，而實(shí)際上，這種調整，依據集中錄取規則分析，還根本無(wú)法涉及高校的自主招生權，其對考生的影響不是“公平”，而是“折騰”：錄取方式變復雜，而考試焦慮加深，學(xué)業(yè)負擔加重。

　　　“真正打破‘一考定終身’，應朝第二重境界邁進(jìn)，最終實(shí)現第三重境界。簡(jiǎn)單地說(shuō)，即增加高校招生自主權，擴大考生選擇權，使考生能獲得多張錄取通知書(shū)。當然，要實(shí)現這一點(diǎn)，關(guān)鍵還在于能否保證招生錄取的公平�！毙鼙�奇表示，現在不少人以當下教育環(huán)境無(wú)法保證招生公平為由，反對高校自主招生。那么，為何不從保障自主招生公平出發(fā)，呼吁高等教育管理體制和高校內部管理同步改革呢？如果高校同步實(shí)行自主辦學(xué)，完善學(xué)術(shù)管理、教授治學(xué)，建立理事會(huì )、教授委員會(huì )，所有招生過(guò)程公開(kāi)、透明，自主招生的學(xué)生信息公示，招生公平并非不可求。

　　這位學(xué)者建議，對高考制度的改革，必須堅持的方向是，逐漸打破集中錄取制度，穩步推進(jìn)高校自主招生，目前比較可行的方式是，高校自主招生與集中錄取制度相結合。首先，舉行真正意義上的學(xué)業(yè)水平測試(重在考查學(xué)生能力與素質(zhì)，而不是學(xué)科知識)，將其作為學(xué)生參加高校自主招生的筆試成績(jì)，高校根據學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試成績(jì)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jì)、綜合表現，并結合學(xué)校對學(xué)生的考查，錄取學(xué)生。在這一過(guò)程中，學(xué)生可申請多所學(xué)校，可拿到多校錄取通知書(shū)，然后再做選擇。這樣，既能實(shí)現學(xué)校的自主招生，實(shí)現對學(xué)生的多元評價(jià)，又能通過(guò)多張錄取通知書(shū)，擴大學(xué)生的選擇權，增強高校間的競爭。其次，未被自主招生錄取的學(xué)生，以及未通過(guò)自主招生完成招生計劃的學(xué)校(多張錄取通知書(shū)，必然意味著(zhù)學(xué)校無(wú)法一次錄取成功)，再參加集中高考，按照原有方式錄取，以確保高校的資源配置率。將來(lái)，在自主招生走向成熟之后，隨著(zhù)其錄取比例增大，集中錄取可逐漸取消，變?yōu)槎啻巫灾髡猩��?/p>

　　熊丙奇呼吁說(shuō)，我國的高考改革，不要永遠在集中錄取的計劃框架中，做考試科目的加加減減和考試形式的分分合合，應從受教育者的素質(zhì)培養出發(fā)，突破改革困境，真正打破“一考定終身”。 (肖春飛)