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　　高考前，有些高三畢業(yè)班里，幾乎2/3的學(xué)生都想法弄到了加分名額，“裸考”倒成了少數；

　　不少持有“國家二級運動(dòng)員”證書(shū)的考生，既不能跑，又不能跳，也沒(méi)練過(guò)什么項目；

　　父母都是漢族，考生卻是少數民族……

　　“舉秀才，不知書(shū)；舉孝廉，父別居”，在執行環(huán)節，究竟有哪些潛規則，正在侵害著(zhù)高考加分的公平公正？

　　加分是好經(jīng)，但被念歪了

　　重慶考生民族成分造假事件已成今年高考新聞中的焦點(diǎn)。浙江等其他省市今年以來(lái)也頻發(fā)高考加分弄虛作假事件。在本該嚴肅的高考中，加分怎么變得這么輕而易舉？是加分制度本身出了問(wèn)題，還是別有他因？

　　湖北省人大常委會(huì )副主任、長(cháng)江教育研究院院長(cháng)周洪宇認為，經(jīng)是好經(jīng)，但是被念歪了。

　　“從高考加分政策的初衷看，對體育、藝術(shù)、學(xué)科特長(cháng)生以及綜合表現優(yōu)秀的學(xué)生給予一定加分，是為了修正高招錄取憑卷面分數的單一標準，在一定程度上促進(jìn)素質(zhì)教育。對少數民族和邊遠地區考生的加分，則體現了教育的公平�！敝芎橛钫f(shuō)，“但在實(shí)踐中，加分政策逐漸異化，同時(shí)滋生了腐敗�！�

　　這當然有政策制定上的原因，一些高考加分項目彈性較大，給操作“預留”了很多空間。從暴露的加分事件看，不少加分條款確實(shí)給一些人提供了可鉆的空子。更可怕的是，有些掌握權力者出于形形色色的利益訴求，肆意歪曲政策，隨意操作。

　　一些地方政府把給特殊利益者子女加分當作發(fā)展社會(huì )經(jīng)濟的一種資源，用稀缺的教育機會(huì )換取短期利益；一些干部利用權力鉆加分政策漏洞，利用競賽、科技創(chuàng )新、特長(cháng)等機會(huì )給子女加分，成為一種“潛規則”。

　　華東師大教育學(xué)系教授吳遵民表示，“權勢侵入，使高考加分制度變了樣、走了形，傷害了社會(huì )公平，使孩子的受教育權利變成了成人的游戲�！苯逃�界人士認為，高考加分亂象背后，還形成了加分培訓等等一系列的產(chǎn)業(yè)鏈，這在一定程度上會(huì )使許多不當行為規�；�，更值得憂(yōu)慮。

　　亂象叢生的背后

　　高考加分操作中的亂象，很大程度上與運行的現狀有關(guān)。

　　據了解，盡管加分政策由教育部門(mén)制定，但加分項目要涉及科協(xié)、體育、外事、民委、計生、殘聯(lián)、公安等多個(gè)部門(mén)。而且各地在實(shí)際操作中擁有政策解釋權與最終決定權。由于缺乏嚴格的定量標準和外部監督，容易受到人為操縱。

　　貴州省教育廳學(xué)生資助管理中心主任周憶江說(shuō)，高考加分成為輿論熱點(diǎn)，也不能光讓教育部門(mén)背黑鍋，計生、民委等部門(mén)也在高考加分環(huán)節中占一席之地�！耙恍┎块T(mén)為了完成自己的任務(wù)，也干預了高考加分政策的執行�！�

　　今年一些省份農村獨生子女高考可加10分，但考生要到當地計生部門(mén)辦理相關(guān)手續，便是一例。

　　“關(guān)門(mén)設立和運行高考加分項目，信息又不充分公開(kāi)，使得權力失去監督制約，在一些地方加分成為以權謀私的工具�！鄙虾Ｉ缈圃和蹉鲆徊┦空J為，這是高考加分制度面臨信任危機的主要原因�！昂芏嘈畔⑵胀ɡ习傩帐堑貌坏降��！�

　　“政策的執行過(guò)程不公開(kāi)不透明，也是違規加分頻發(fā)的重要原因�！眳亲衩裾J為，高考加分制度執行中的偏差，可以通過(guò)改進(jìn)執行來(lái)解決，最好的辦法便是公開(kāi)透明，接受群眾監督。否則，即便取消了某些加分項目，也無(wú)法保證保留下來(lái)的項目不成為以權謀私的工具。

　　公開(kāi)透明，才更陽(yáng)光

　　“如能做到?jīng)Q策科學(xué)民主、執行公開(kāi)透明，弄虛作假者受到嚴懲，加分政策就不至于變異�！睆V西教育廳民族教育處處長(cháng)黃小鵬建議。

　　“為了維護高考加分公正性和嚴肅性，有必要對其項目進(jìn)行一番清理，對先前設置的項目進(jìn)行論證，該調整的調整，該取消的取消�！敝芎橛罱ㄗh，當前，應從設計、制定、審核高考加分項目入手，清理加分項目，壓縮人為操縱的空間。對于體育特長(cháng)生、藝術(shù)特長(cháng)生和三好學(xué)生的加分等質(zhì)疑頗多的項目，應該逐步取消�！芭c此同時(shí)，對加分的考生名單、加分項目、理由等信息，進(jìn)行全面公示，由社會(huì )進(jìn)行監督，避免違規加分現象發(fā)生�！�

　　從長(cháng)遠看，對考生的加分政策，應納入多元評價(jià)體系，即變高考加分為用多項指標對考生進(jìn)行綜合評價(jià)，引導學(xué)生按照自己的個(gè)性發(fā)展，而高校根據對學(xué)生的綜合評價(jià)自主錄取�！爸挥羞@樣才能去除教育的功利傾向，回歸育人的本義�！眳亲衩裾f(shuō)。

　　“說(shuō)到底就是把高考加分公開(kāi)化，透明化，加強社會(huì )對其監督。鏟除高考加分腐敗的決定因素在于完善社會(huì )監督機制，沒(méi)有有效監督，腐敗仍會(huì )穿上各式各樣的馬甲�！蓖蹉鲆槐硎�。

　　教育部日前發(fā)出文件，明確提出“所有享受加分的考生必須經(jīng)有效公示確認無(wú)誤后，方可按加分投檔錄取”等多項要求。河北省正考慮舉行高考加分聽(tīng)證會(huì )，把加分項目和政策擺到桌面上討論，邀請學(xué)生、家長(cháng)、學(xué)者、媒體等參與，不合理的加分項目可以考慮調整甚至取消。

　　“只有公開(kāi)、透明，高考加分政策才能更加陽(yáng)光�！敝芎橛钊缡钦f(shuō)。(記者 倪光輝)