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　　隨著(zhù)2009年高考分數的陸續公布，高考復讀學(xué)校的廣告在各地的報紙、廣播、電視上又鋪天蓋地地刊播起來(lái)，一些高考復讀學(xué)校印制的傳單更直接送到了考生家里。從歷年考生情況看，每年落榜生中約有1/3的學(xué)生選擇復讀，另有一些考得不甚理想的，雖然進(jìn)了一本線(xiàn)、二本線(xiàn)，但仍會(huì )選擇復讀的路，期望來(lái)年取得更好的成績(jì)，進(jìn)入理想的學(xué)校。教育部公布的數據顯示，2009年全國普通高校招生報名人數約為1020萬(wàn)人，高考的平均錄取率接近62%。照此計算，今年有近 400萬(wàn)考生落榜，而其中超過(guò)100萬(wàn)落榜生可能走上復讀路。復讀是一個(gè)大市場(chǎng)，復讀生的收費標準基本在1.2萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元間，這意味著(zhù)高考復讀每年至少有100多億元的市場(chǎng)資源。如此巨大的蛋糕，無(wú)疑會(huì )吸引來(lái)各路人馬，因此每到高考之后，復讀市場(chǎng)上就狼煙四起。

　　公辦學(xué)校開(kāi)辦復讀班

　　有政策限制無(wú)監管力度

　　記者了解，早在2002年，教育部就發(fā)布了《關(guān)于加強基礎教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知》，通知指出：“當前一些地方公辦學(xué)校招收高中畢業(yè)生復讀的現象有增加的趨勢，使本來(lái)已經(jīng)短缺的高中教育資源更趨緊張，也影響普通高中實(shí)施素質(zhì)教育。各級教育行政部門(mén)要加強管理和引導�！蓖ㄖ�要求“從2003年秋季開(kāi)學(xué)起，各地公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源舉辦高中畢業(yè)生復讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復讀�！�2007年,教育部長(cháng)周濟又說(shuō)，公辦高中辦復讀班，是利用國家資源收費，不利于教育公平。

　　北京一民辦教育機構的負責人告訴記者：“按照《民辦教育促進(jìn)法》規定，高考復讀學(xué)校屬于非學(xué)歷教育，開(kāi)辦高考復讀學(xué)校需要經(jīng)過(guò)市級教育行政部門(mén)審批，省級備案。但由于地方教育行政部門(mén)為利益所驅?zhuān)�細化翔�?shí)的具體管理辦法很少制定出來(lái)，監管便處于虛化，這就使高考復讀市場(chǎng)一直處于無(wú)序競爭狀態(tài)�！彼�認為，在教育產(chǎn)業(yè)化的背景下，教育培訓因為有利可圖，越來(lái)越成為公辦學(xué)校爭搶的目標。

　　“公辦學(xué)校參與高考復讀市場(chǎng)，為什么不利于教育公平？表現為三�！焙幽祥_(kāi)封一名民辦學(xué)校的教師對記者說(shuō)：“其一對在校學(xué)生不公平。一些公辦學(xué)校為了賺取復讀生學(xué)費，將大量?jì)?yōu)秀教師安排到復讀班教學(xué)，以至影響在校學(xué)生教學(xué)和學(xué)習成績(jì)。其二，對公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師來(lái)說(shuō)待遇不公平。公辦學(xué)校有政府財政支持，學(xué)校教師是財政出資養著(zhù)，民辦學(xué)校則主要靠自己的經(jīng)營(yíng)取得。讓享受著(zhù)公務(wù)員待遇的教師到教育市場(chǎng)上干第二職業(yè)賺取外快，這顯然存在問(wèn)題。其三，不利于鏟除教育腐敗。教育部三令五申要求公辦學(xué)校退出高考復讀市場(chǎng)，為什么喊了8年不但沒(méi)有結果反而公辦學(xué)校開(kāi)辦復讀生班愈演愈烈？是利益。他拿出一份某縣教育局的文件給記者看：“…… 經(jīng)調查，其反映問(wèn)題屬實(shí)……教育局研究決定，2008年已招的復讀班、重點(diǎn)班不再追究有關(guān)人員責任，2009年復讀班、重點(diǎn)班將嚴格按照上級中招有關(guān)文件政策執行�！边@位教師告訴記者，執行的結果是這樣的：2008年該縣有高考復讀生共2500名，縣兩所民辦學(xué)校共招到600名。今年生源總數不相上下，到現在為止，該縣兩所民辦學(xué)校只招到100多名，其余全被公辦學(xué)校招走了。他說(shuō)，在利益趨動(dòng)下，公辦學(xué)校不僅不畏教育部的政令，更不畏市、縣教育局的文件。而教育行政部門(mén)的一些官員同樣出于利益考慮，只發(fā)文件并不進(jìn)行嚴格監管，以至禁令年年下，公辦復讀班年年上。

　　復讀班是重要創(chuàng )收渠道

　　到手的利益誰(shuí)都不肯放手

　　公辦與民辦學(xué)校爭奪復讀生資源的情況不僅僅發(fā)生在河南開(kāi)封。進(jìn)入 7月份以來(lái)，河南省鞏義、中牟、商丘等地許多民辦學(xué)校都有與公辦學(xué)校爭搶復讀生生源的事情。開(kāi)封市一位民辦復讀學(xué)校負責人說(shuō)：“競爭復讀生源，對公辦學(xué)校是日子能不能過(guò)得更好，而對我們可是生死存亡。十年前，我們是在國家政策的鼓舞和激勵下才投資數百萬(wàn)元辦起這所民辦學(xué)校，我們不能就此倒閉�！边@位負責人還說(shuō)，公辦學(xué)校所以能在復讀市場(chǎng)得勢，主要是他們能利用國家賦予的教育資源優(yōu)勢地位。

　　據了解，早在今年6月初，一些省市的公辦普通高中就開(kāi)始著(zhù)手辦復讀班了，一些學(xué)校為了多招復讀生，還給班主任老師提成，有的學(xué)校給教師的提成是每名學(xué)生 2000元。高考結束后，一些公辦學(xué)校的老師甚至放棄休假到學(xué)生家里做工作，勸學(xué)生回校復讀。更多的學(xué)校在校園張貼招生海報、通知。

　　李東(化名)沒(méi)有考上今年的二本線(xiàn)，他說(shuō)造成高考成績(jì)不佳的主要原因是學(xué)校的好老師都被學(xué)校安排到掙錢(qián)的復讀班去了。李東是開(kāi)封市某縣孫營(yíng)鄉人，之前就讀于縣公辦高中學(xué)校。今年作為應屆生只考了505分，還沒(méi)超過(guò)二本線(xiàn)。成績(jì)一下來(lái)，班主任告訴他，如果在本校再復讀一年，絕對有希望考上一本�！皼](méi)有辦法，我準備在學(xué)校復讀一年�！崩顤|說(shuō)。

　　在河南省某縣一家公辦高中學(xué)校，一張紅色復讀生招生簡(jiǎn)章赫然貼在大門(mén)口。招生簡(jiǎn)章稱(chēng)，該學(xué)校實(shí)行助學(xué)金補助制度。其中，在2009年高招成績(jì)一本線(xiàn)以上者，發(fā)放助學(xué)金1000元，開(kāi)學(xué)后每月生活補助200元。上二本線(xiàn)者每月補助100元，上三本線(xiàn)者每月補助50元。并稱(chēng)凡在2010年考上清華大學(xué)、北京大學(xué)的學(xué)生，考生將獲得獎金10萬(wàn)元，簡(jiǎn)章中特別注明：其中縣教育局5萬(wàn)元、學(xué)校5萬(wàn)元。

　　一位民辦學(xué)校校長(cháng)指著(zhù)招生簡(jiǎn)章對記者說(shuō)，高考復讀屬于非學(xué)歷教育，如果按規定操作，教育局是不能拿出如此巨額的獎金用于獎勵高考復讀生的，但現實(shí)中就是這樣，公辦學(xué)校不僅掌握著(zhù)國家的教育資源，而且一定程度上掌握著(zhù)國家教育的財政資源。他說(shuō)：“在一些縣市，教育局長(cháng)多由副縣市長(cháng)兼任，而教育局長(cháng)中許多又是從重點(diǎn)公辦學(xué)校中提上來(lái)的校長(cháng)。這種復雜的人脈關(guān)系也是民辦學(xué)校所不具備的�！币晃唤處熯@樣對記者說(shuō)：“公辦學(xué)校的教師一方面享受著(zhù)相當于公務(wù)員的待遇，另一方面到復讀生市場(chǎng)上干第二職業(yè)。這股風(fēng)氣不剎住，其實(shí)不利于教育的健康發(fā)展�！�

　　日前，河北、山東、河南、廣東的許多省市教育局再次下發(fā)文件通知，要求所轄區域教育行政部門(mén)停止審批公辦高考復讀學(xué)校。青島市教育局下發(fā)通知時(shí)特別要求現有公辦高考復讀學(xué)校不得再擴大辦學(xué)規模。對于那些辦學(xué)行為不規范、手續不完備的公辦高考復讀學(xué)校將予以停止招生，青島教育局要求各區縣教育局制定撤并計劃，從2010年起至2012年，逐步撤銷(xiāo)現有的公辦高考復讀學(xué)校。

　　據了解，青島市目前共有10所公辦高考復讀學(xué)校。青島市教育局基教處有關(guān)負責人介紹說(shuō)，近年來(lái)，在部分區市的公辦高中，復讀班和招收復讀生插班的現象時(shí)有出現。2008年，山東省教育廳曾叫停公辦高中招收復讀生，但是允許公辦教育機構涉及相關(guān)的高考復讀生補習學(xué)校，前提是不允許占用公辦學(xué)校的校舍、師資等資源。

　　這樣的叫停能否見(jiàn)效？記者日前電話(huà)采訪(fǎng)了河北石家莊市教育局的一位工作人員，她表示，其實(shí)很難�！白钜�緊的還是要看處理的力度�！彼�說(shuō)，開(kāi)復讀班已成為公辦學(xué)校創(chuàng )收的重要渠道。她說(shuō)她知道去年一所公辦學(xué)校去年招收的復讀生是20多個(gè)班�！叭绻�每個(gè)班50人，每個(gè)學(xué)生平均學(xué)費1.2萬(wàn)元的話(huà)，單純學(xué)費收入就是1.5個(gè)億。這巨大的利益豈能是說(shuō)放手就能放手的？”

　　記者日前從石家莊市媒體了解到，個(gè)別公辦高中對省教育廳的禁令仍舊置若罔聞,一所名牌公辦學(xué)校目前又招了30多個(gè)高考復讀班。本報記者 田杰