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　　過(guò)去6年間，一邊是承擔學(xué)歷教育的民辦高校及在校生人數穩步增長(cháng)，一邊是非學(xué)歷教育的民辦高等教育機構逐漸下降——這一“升”一“降”，直接反映著(zhù)民辦教育領(lǐng)域的“熱”與“冷”，也折射出我國高等教育的多元化發(fā)展。

　　根據教育部的最新統計，2002年，我國民辦高校共有133所，在校生32萬(wàn)人，到2008年民辦高校增至640所，在校生增至369萬(wàn)人；同期，我國民辦高等教育機構數量和在校生人數分別從1202所和140萬(wàn)人，下降到866所和92萬(wàn)人。

　　教育部有關(guān)負責人指出，民辦高校的上升式發(fā)展得益于黨和國家對民辦教育工作的重視和支持。近年來(lái)，教育部在民辦高校招生計劃安排等方面給予政策扶持和傾斜，并按照民辦高校實(shí)際辦學(xué)條件，保證民辦高校年度招生計劃安排。

　　同時(shí)，這位負責人表示，民辦高等教育機構自身所具有的面向社會(huì )需求、靠市場(chǎng)調控、自主招生及提供非學(xué)歷教育的特點(diǎn)，也使它在公辦高校和民辦高校穩定發(fā)展的情況下，相應出現了學(xué)校數量和在校生規模的減少。

　　近年來(lái)，我國高等教育取得舉世矚目的巨大發(fā)展，毛入學(xué)率達到了23%，廣大適齡學(xué)子接受高等教育的入學(xué)機會(huì )增多。同時(shí)，高等教育發(fā)展把握規模、質(zhì)量、結構、效益的關(guān)系，加大統籌，加快高等職業(yè)教育發(fā)展，使很多考生有了就業(yè)前景光明的就學(xué)新選擇。

　　1999年，國家在第三次全國教育工作會(huì )議上決定擴大高教規模，民辦教育由此迎來(lái)發(fā)展機遇期，一批民辦高校如雨后春筍，蓬勃興起。

　　目前，我國有高等學(xué)校近2300所，無(wú)論是學(xué)校數量還是學(xué)生數量，民辦高校均占整個(gè)高等教育的四分之一強，成為我國高等教育的重要組成部分。

　　中央教育科學(xué)研究所在一項關(guān)于全國高等職業(yè)教育現狀的調研中發(fā)現，近年來(lái)，一些依托民營(yíng)企業(yè)舉辦的民辦高校積極應對就業(yè)市場(chǎng)變化，發(fā)揮自身優(yōu)勢開(kāi)展工學(xué)結合，取得了良好的人才培養效果，積累了豐富的經(jīng)驗。

　　中國民辦教育協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陶西平說(shuō)，一批民辦學(xué)校的飛速發(fā)展體現了我國社會(huì )力量辦學(xué)事業(yè)的蓬勃興旺，它們在調整專(zhuān)業(yè)結構、建設以就業(yè)為導向的人才培養機制等方面摸索出的很多經(jīng)驗，值得公辦高校學(xué)習和借鑒。

　　但是，與西方發(fā)達國家相比，我國民辦教育有待從國家立法、政府管理以及高校辦學(xué)理念和教學(xué)改革等方面改善環(huán)境，進(jìn)一步提升發(fā)展水平和質(zhì)量。

　　北京大學(xué)教育經(jīng)濟研究所副所長(cháng)閻鳳橋認為，由于民辦學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費受制于學(xué)生學(xué)費，所以規模擴張成為民辦學(xué)校的發(fā)展導向，這就導致了有些學(xué)校為了擴大辦學(xué)規模，不斷降低錄取學(xué)生的標準，進(jìn)而造成新生的質(zhì)量低下。提高民辦高校的教學(xué)質(zhì)量，需要校內外的共同努力。在外部，可以通過(guò)實(shí)施分類(lèi)辦學(xué)制度、經(jīng)費資助、評估、認證、準入資質(zhì)、建立市場(chǎng)對畢業(yè)生質(zhì)量的信息反饋體系等方面，對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量形成一個(gè)有效的激勵和監督機制；在內部，則需要學(xué)校的管理者、教師和辦學(xué)者加強辦學(xué)質(zhì)量意識，加強教學(xué)投入，因材施教，努力提高自身水平，更好地引導和教育學(xué)生。

　　陶西平強調，我國目前人均受教育年限依然很低，政府對教育的投入總體還是不足，這都決定了民辦教育還有著(zhù)很大的發(fā)展空間。在民辦教育發(fā)展過(guò)程中，特色就是學(xué)校發(fā)展的生命線(xiàn)。

　　北京吉利大學(xué)校長(cháng)江樹(shù)人表示，民辦教育是中國改革開(kāi)放的產(chǎn)物，具有重要的公益性意義，對社會(huì )的穩定也具有很重要的作用。但民辦高等教育也是一個(gè)新生事物，需要繼續完善，更需要政府和社會(huì )各界的支持。

　　教育部有關(guān)負責人指出，我國辦教育的宗旨是要辦人民滿(mǎn)意的教育，要滿(mǎn)足人民不斷增長(cháng)的和日益多元化的受教育需求，民辦高校在高等教育中的地位和作用不容忽視。教育部門(mén)和各級政府將繼續根據有關(guān)法規和政策，因勢利導，改革創(chuàng )新，推動(dòng)民辦高等教育健康穩定發(fā)展。

　　根據教育部的統計，如果把6年間民辦高校增加的507所與民辦高等教育機構減少的336所進(jìn)行對照，可以看出民辦高等教育學(xué)校在這6年間總體增加了171所，在校生增加321萬(wàn)人，呈現增長(cháng)上升的趨勢。這無(wú)疑表明了這一高等教育新生力量在巨大需求面前的旺盛生命力，值得教育管理者和辦學(xué)者關(guān)注和思考。 (記者 吳晶）