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　　華師大預算為何是五邑大學(xué)57倍

　　廣東高校的預算支出明顯分層，有代表質(zhì)疑：“為什么有的大學(xué)錢(qián)花不完，有的大學(xué)卻沒(méi)錢(qián)花”

　　□羊城晚報記者 尹安學(xué) 夏楊

　　曬曬

　　部門(mén)預算

　　草案

　　正在提交廣東省人大代表審議的117個(gè)省級部門(mén)預算草案顯示，今年廣東省教育廳預算花費102.5億元，其中51.8億元來(lái)自一般預算撥款，38.7億元來(lái)自預算外資金，12億元來(lái)自其他資金。財政撥款超過(guò)一半。

　　除了廣東省教育廳機關(guān)需要花費0.3億元外，其余102.2億元花在43所高校、省屬中專(zhuān)、華南師范大學(xué)附中及附小等。

　　一些代表審議時(shí)發(fā)現，華南師范大學(xué)和五邑大學(xué)的在校生差不多，但不知是否因為前者是名校的緣故，華南師大的預算開(kāi)支是9.71億，而五邑大學(xué)僅為0.17億元！

　　五邑大學(xué)預算

　　僅是華師大1.74%

　　享受政府撥款的43所高校，40所是省屬高校，3所為國家部委所屬院校。部屬高校本來(lái)由國家財政撥款，但由于有省部共建等原因，中山大學(xué)獲得財政撥款2.76億元、華南理工大學(xué)獲得2.25億元，暨南大學(xué)獲得1.31億元。

　　除此之外，在省級財政中，40所廣東省屬高校將花費102.2億元中的絕大多數。

　　省屬高校預算支出中，作為“211工程”建設大學(xué)，華南師范大學(xué)以9.71億元摘得“冠軍”，有望成為今年“最多錢(qián)花”的廣東省屬高校，緊跟其后的分別是：華南農業(yè)大學(xué)支出8.32億元、廣東工業(yè)大學(xué)支出7.30億元、廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)支出6.32億元。

　　高校預算支出差距驚人———預算支出最少的是五邑大學(xué)，僅為0.17億元，相當于華南師范大學(xué)的1.74%；

　　羊城晚報記者發(fā)現，廣東40所高校的預算開(kāi)支，前6所學(xué)校的預算開(kāi)支大于3億元，有9所高校的預算開(kāi)支在2億元至3億元之間，14所高校的預算開(kāi)支在1億元至2億元之間；11所高校的預算開(kāi)支小于1億元。很顯然，廣東高校的預算支出呈現明顯的分層，預算支出差距巨大。

　　學(xué)生人數差不多

　　預算相差卻很大

　　五邑大學(xué)預算支出為何比華師大少那么多？

　　有代表猜測，會(huì )不會(huì )是因為五邑大學(xué)在江門(mén)，當地支持比較大，但問(wèn)題是，同樣是地市級綜合性大學(xué)，茂名學(xué)院預算支出2.29億元，嘉應學(xué)院預算支出1.40億元，肇慶學(xué)院預算支出1.36億元，韶關(guān)學(xué)院預算支出1.31億元，惠州學(xué)院獲得0.94億元。也有人猜測，也許是因為五邑大學(xué)的名氣沒(méi)有華師大“響”。

　　羊城晚報記者了解到，現在對高校的財政支出，講究的是“高校生均定額經(jīng)費”———以前對高校撥款是在原撥款基數上增加，現在是以高校實(shí)際在校學(xué)生人數為基數，根據學(xué)生不同專(zhuān)業(yè)、不同層次，相應按照不同折算系數，最終核定高校經(jīng)費。

　　昨晚，記者在各高校網(wǎng)站發(fā)現： 華南師范大學(xué)現有在校全日制本科生28681人，碩士研究生5416多人，博士研究生447多人，博士后在站人員79人，共34623人；廣東工業(yè)大學(xué)現有全日制在校生45000余人。

　　茂名學(xué)院現有全日制在校生15200多人；五邑大學(xué)現有各類(lèi)在籍學(xué)生15000余人，其中研究生、普通本科在校學(xué)生1萬(wàn)余人。

　　全日制在校生方面，廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)生數量是華南師大的1.30倍左右，但預算開(kāi)支只有華南師大的0.75倍；華南師大的全日制在校生是五邑大學(xué)的2.31倍，但預算開(kāi)支是五邑大學(xué)的57.63倍！

　　茂名學(xué)院與五邑大學(xué)同是地市級高校，在校生規模不相上下，但茂名學(xué)院預算開(kāi)支是五邑大學(xué)的13.58倍！

　　有學(xué)校錢(qián)花不完

　　有高校卻沒(méi)錢(qián)花

　　來(lái)自高校的一名省人大代表告訴記者，現在難以評說(shuō)高校預算開(kāi)支是否公平，但有一點(diǎn)可以懷疑，同樣都是綜合性大學(xué)，同樣具有相同的招生規模，同樣具有一定的歷史負擔，為什么有些高校預算開(kāi)支奇高，而有些又相對較低？

　　這位代表分析，地市高�？赡芮闆r特殊，比如當地政府的財政支持、社會(huì )捐款等，但省屬幾所重點(diǎn)大學(xué)，預算開(kāi)支差距這么多，還是讓人很驚訝。

　　十余所高職院校中，只有廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的預算支出剛超過(guò)2億元，有7所高職院校的預算支出少于1億元。

　　“我認為，現在的撥款體制存在很大的不公平�！笔∪舜蟠�表、廣東技術(shù)師范學(xué)院機電學(xué)院院長(cháng)李玉忠說(shuō)，一般的教學(xué)型學(xué)校，承擔著(zhù)很多教書(shū)育人的功能，這些學(xué)校反而撥款很少；而那些研究型的大學(xué)，教書(shū)育人的同時(shí)還承擔一些科研項目，這些學(xué)校的撥款就多很多�！斑@個(gè)問(wèn)題存在很多年了，已經(jīng)積重難返�！崩钣裰覠o(wú)奈地說(shuō)，“本來(lái)高校的第一職能就是培養人才，科學(xué)研究的職能，大量的科研院所可以承擔。因為要向科研傾斜而導致的財政分配不公平。這有點(diǎn)本末倒置！”李玉忠覺(jué)得，目前有的學(xué)校沒(méi)錢(qián)花，有的學(xué)校錢(qián)花不完，最終受傷害的還是教育事業(yè)。

　　資金使用單位 單位：萬(wàn)元

　　華南師范大學(xué) 97097.94

　　華南農業(yè)大學(xué) 83232.24

　　廣東工業(yè)大學(xué) 72959.70

　　廣東外語(yǔ)外貿大學(xué) 63168.26

　　廣州中醫藥大學(xué) 38853.66

　　廣東海洋大學(xué) 38754.54

　　南方醫科大學(xué) 29515.78

　　湛江師范學(xué)院 28913.92

　　廣東醫學(xué)院 28329.36

　　廣東藥學(xué)院 28736.88

　　廣東技術(shù)師范學(xué)院 28403.16

　　廣東商學(xué)院 27654.24

　　廣東金融學(xué)院 27242.20

　　茂名學(xué)院 22885.18

　　廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 20745.98

　　韓山師范學(xué)院 17691.24

　　廣州美術(shù)學(xué)院 16140.02

　　仲愷農業(yè)技術(shù)學(xué)院(何香凝紀念館) 15783.48

　　廣東省科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院 15584.32

　　汕頭大學(xué) 15515.58

　　嘉應學(xué)院 13957.94

　　肇慶學(xué)院 13550.12

　　廣東教育學(xué)院 13468.86

　　韶關(guān)學(xué)院 13062.24

　　廣州體育學(xué)院 10874.32

　　星海音樂(lè )學(xué)院 10703.24

　　惠州學(xué)院 9355.52

　　五邑大學(xué) 1685.00