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　　-本報記者 陳華

　　義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校急需財政保障學(xué)生寄宿費用；高中學(xué)校債臺高筑，需要省級財政予以支持化解……在最近結束的安徽省兩會(huì )上，有人大代表提交這樣的議案。

　　與此同時(shí)，安徽兩會(huì )代表委員不斷接到“幼兒園天價(jià)學(xué)費”、“學(xué)校教師有償家教、違規補課”以及收取“擇校費”等等諸如此類(lèi)的問(wèn)題反映。

　　與往年兩會(huì )相似的是，在今年的安徽兩會(huì )上，有關(guān)教育問(wèn)題的提案議案仍然很多。不過(guò)，關(guān)于教育方面的諸多問(wèn)題，今年的安徽兩會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)多集中在“錢(qián)”上。

　　相對應的是，今年的安徽省《政府工作報告》對此也有所反映。在談到教育工作時(shí)，安徽省政府的《政府工作報告》這樣規劃：完善中小學(xué)布點(diǎn)規劃，適時(shí)適度調整下劃學(xué)校管理權限。大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和農村寄宿制學(xué)校建設工程，加大邊遠薄弱學(xué)校建設和改造力度。加快合肥職教城建設和市屬職業(yè)學(xué)校整合力度，扶持發(fā)展民辦教育，著(zhù)力解決義務(wù)教育階段擇校收費，有償家教及校園周邊環(huán)境綜合治理等問(wèn)題。

　　有關(guān)教育的提案議案歷來(lái)是兩會(huì )的關(guān)注焦點(diǎn)之一，而如此集中地將教育問(wèn)題聚焦在“錢(qián)”上，這值得深思。

　　關(guān)注學(xué)校資金緊張問(wèn)題

　　在今年的安徽省兩會(huì )上，合肥代表團戚銳等代表提出，高中學(xué)校產(chǎn)生的債務(wù)，各級政府一直未予消化，給高中教育工作產(chǎn)生了很大的障礙。

　　戚銳以在安徽省長(cháng)豐縣進(jìn)行的調研為例。他指出，目前長(cháng)豐縣高中階段學(xué)校因建設產(chǎn)生的債務(wù)有近8000萬(wàn)元，很多高中學(xué)校正在艱難地負“債”而行�！斑@些債務(wù)如果靠縣級財力消化將是一件十分困難的事，所以我們建議由省級財政對高中學(xué)校債務(wù)予以化解�！�

　　據了解，這種學(xué)校債務(wù)不僅僅存在于“義務(wù)后教育”階段的教育機構，義務(wù)教育階段的學(xué)校也因為種種原因面臨著(zhù)資金運轉捉襟見(jiàn)肘的局面。

　　同樣是在今年的安徽兩會(huì )上，六安代表團王學(xué)軍代表在會(huì )上提出，隨著(zhù)我國計劃生育政策的多年實(shí)施，目前廣大農村地區、山區的生源大大減少，很多中、小學(xué)不得不為此進(jìn)行合并。合并后的學(xué)校帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是：學(xué)生由于上學(xué)路途遙遠，不得不在學(xué)校寄宿。

　　“目前，義務(wù)教育階段學(xué)校要免收學(xué)雜費、課本費和寄宿生的住宿費，這給寄宿生比例較大的山區、庫區縣帶來(lái)很大的財政負擔�！蓖鯇W(xué)軍說(shuō)。

　　兩會(huì )召開(kāi)前，王學(xué)軍作了詳細的調研。兩會(huì )召開(kāi)后，王學(xué)軍提交了自己的建議：第一，省政府將免收住宿費納入省財政保障范圍；第二：建立寄宿制學(xué)校資金保障機制，增加投入，逐步改善農村中小學(xué)寄宿條件,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　此外，一些教育界代表委員也就教育經(jīng)費問(wèn)題提出相關(guān)建議。

　　合肥市55中校長(cháng)朱家芳援引該校校舍安全工程資金遲遲難以到位的問(wèn)題，建議市政府加大對縣區級政府全面教育督導的力度�！坝墒形�組織部與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成市教育督導團，對教育經(jīng)費保障、教師足額配置、學(xué)校標準化建設等進(jìn)行全面督導，并把督政評估結果，作為對區級政府主要領(lǐng)導政績(jì)考核的依據，以及對區級政府年度教育工作的總結性評價(jià)等�！敝旒曳颊f(shuō)。

　　六安代表團束學(xué)龍代表建議省政府出臺政策，加大教育費附加征收力度，規范征收行為，依法足額征收教育費附加，并全額用于教育；各級稅務(wù)機關(guān)要加大稅法宣傳力度，建立完善的稅費征收監管系統及監管機制，涉及免征的對象及數額應面向社會(huì )公示；隨土地出讓金征收的教育費附加，應足額用于教育。

　　家長(cháng)對教育亂收費反映強烈

　　在安徽省兩會(huì )召開(kāi)之際，合肥市物價(jià)部門(mén)對一家幼兒園開(kāi)出了一張罰單。

　　本是正常開(kāi)園時(shí)間，這家幼兒園卻向幼兒家長(cháng)收取藝教費和英語(yǔ)費。合肥市廬陽(yáng)區物價(jià)局接到投訴后，在查清事實(shí)的基礎上，1月11日，價(jià)格主管部門(mén)下發(fā)了《責令退款通知書(shū)》，責令該園在規定的時(shí)間內將所有違規多收費款全額退還幼兒家長(cháng)。在退款期限屆滿(mǎn)后，將退費結果及退費清單提交主管部門(mén)核查。

　　據了解，幼兒教育亂收費問(wèn)題已經(jīng)是學(xué)前教育的一個(gè)相當普遍的現象。近年來(lái)，各地均出現過(guò)類(lèi)似于“天價(jià)幼兒園”的事件。僅去年上半年，合肥市就在一次全市幼兒教育檢查中，對“不規矩”幼兒園發(fā)出限令，退還幼兒教育違規收費10.68萬(wàn)元。

　　對于教育亂收費問(wèn)題，幼兒教育如此，義務(wù)教育和“義務(wù)后教育”也不鮮見(jiàn)。

　　在今年安徽省兩會(huì )召開(kāi)的時(shí)候，安徽省政協(xié)委員、省教育廳副廳長(cháng)金燕做客安徽當地網(wǎng)絡(luò )媒體在線(xiàn)交流。當時(shí)，不斷有網(wǎng)民打來(lái)熱線(xiàn)，詢(xún)問(wèn)教育亂收費問(wèn)題。一名高中學(xué)生的家長(cháng)甚至在電話(huà)中反映學(xué)校索要補課費時(shí)甚至說(shuō)：“孩子膽小，不敢讓我說(shuō)，我是偷著(zhù)打過(guò)來(lái)的�！�

　　亂收費遠沒(méi)有到禁絕的時(shí)候

　　合肥市在該市兩會(huì )召開(kāi)前夕，包括市物價(jià)局、市教育局、市監察局等在內的七部門(mén)曾聯(lián)合發(fā)文，檢查該市公辦中小學(xué)以改制為名亂收費，以及未經(jīng)法定程序審批，以中外合作辦學(xué)名義亂收費等問(wèn)題。七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的文件，特別強調此次檢查將“創(chuàng )新工作方式方法，提升檢查工作技能”，目的是避免有些家長(cháng)因為受困于“自愿捐贈”的借口而難以對學(xué)校進(jìn)行查處的尷尬。

　　“近年來(lái)，因收費而引發(fā)的對學(xué)校的舉報案件不斷，教育亂收費現象遠沒(méi)有到禁絕的時(shí)候�！卑不帐∫晃唤逃�界的政協(xié)委員對記者直言不諱地說(shuō)。

　　去年年底，《合肥市學(xué)前教育管理條例》獲得省十一屆人大常委會(huì )第十五次會(huì )議審查批準。這項條例已于今年2月1日正式實(shí)施�！稐l例》要求對于辦學(xué)前教育機構，要依據“按類(lèi)收費”的原則，按照不同類(lèi)別幼兒園生均培養成本、辦園條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力等情況，由物價(jià)、財政、教育部門(mén)審核確定幼兒保育費和教育費的收費標準。

　　近年來(lái)，各級教育主管部門(mén)也都下了很大的決心，采取有力措施查處亂補課問(wèn)題。安徽省專(zhuān)門(mén)下發(fā)規范教學(xué)行為的文件，對包括補課等違反教育規律的行為提出了明確的25條規定。今年來(lái)，安徽省教育廳組織了三次暗訪(fǎng)，對于違規補課的示范高中進(jìn)行了通報，為此，一些學(xué)校的校長(cháng)受到了嚴肅處理。

　　“對于教師校外兼課、補課的問(wèn)題，省教育廳也作出了明確的要求�，F在也有人擔心，因為老師的兼課、補課有一定的隱蔽性，很難發(fā)現。因此，教育廳下一步將加大對各級教育主管部門(mén)和學(xué)校的校長(cháng)管理、監督的責任，加強督察力度。同時(shí)也希望我們的家長(cháng)一定要轉變教育觀(guān)念�！卑不帐〗逃龔d副廳長(cháng)金燕說(shuō)。